Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2013 (2-3110/2012;) ~ М-2908/2012 от 09.11.2012

Дело №2-3110/2012

Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2012 года                                                                                     г.Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Донина Н.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Саратова Тугова Р.И., представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛотоКлуб» по доверенности от <Дата> Кирьянова Д.Л.,

при секретаре Давидович Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г.Саратова о признании незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью «ЛотоКлуб» по организации азартных игр и прекращении осуществления указанной деятельности,

Установил:

          Заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением о признании незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью «ЛотоКлуб» (далее по тексту - ООО «ЛотоКлуб») по организации азартных игр под видом Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» осуществляемой по адресу: <адрес> и понуждении ООО «ЛотоКлуб» прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, под видом проведения Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> «А».

          Как следует из содержания заявленных исковых требований, прокуратурой района в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» с привлечением сотрудников ОП №5 и оперативных уполномоченных ОЭБ и ПК УМВД России по г.Саратову <Дата> проведена проверка соблюдения законодательства о лотереях при осуществлении ООО «ЛотоКлуб» деятельности по проведению Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>».

          В ходе проверки установлено, что в помещении клуба ООО «ЛотоКлуб», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по проведению Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>». Вопреки требованиям закона и условиям лотереи в помещении клуба ООО «ЛотоКлуб» в течение суток проводятся отдельные туры лотереи, в ходе которых происходит розыгрыш призового фонда тиража. При этом лотерейные билеты, дающие право на участие в отдельных турах лотереи, реализуются в течение всего времени проведения розыгрыша текущего тиража.

          Таким образом, находящийся в розыгрыше призовой фонд конкретного тиража до проведения тиража не сформирован, вследствие чего является неопределенным. Фактически ООО «ЛотоКлуб» многократно в течение одного тиража осуществляет розыгрыш несформированного призового фонда лотереи. Призовой фонд текущего тиража лотереи в установленном законом порядке не образуется, и пополняется в режиме реального времени за счет выручки от распространяемых лотерейных билетов.

          Вместе с тем, в нарушение требований п.6 ст. 12.1 Федерального закона от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» при проведении лотереи «<данные изъяты>» лотерейное оборудование обеспечивает розыгрыш призового фонда чаще, чем один раз в двенадцать часов. Как установлено в ходе проверки, непосредственно деятельность по     организации и проведению лотереи «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, осуществляется оператором лотереи - ООО «ЛотоКлуб» на основании агентского договора <№> от <Дата>.

Исходя из положений ст.ст. 2.12 Федерального закона «О лотереях» лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией. Лотерейные билеты должны содержать информацию о дате и месте проведения розыгрыша призового фонда лотереи. В нарушение указанных требований, место проведения розыгрыша призового фонда лотереи в лотерейных билетах «<данные изъяты>» указывается в том числе фактическое место расположение ООО «ЛотоКлуб» с помощью оттиска штампа, что не исключает возможность подделки соответствующих сведений, а также влечет невозможность фиксации количества лотерейных билетов конкретного тиража. Кроме того, дата проведения лотереи не указывается вовсе.

Таким образом, деятельность ООО «ЛотоКлуб» по реализации лотерейных билетов «<данные изъяты>», формированию призового фонда и проведению его розыгрыша противоречит требованиям действующего законодательства о лотереях. В свою очередь, соответствующие действия ООО «ЛотоКлуб» свидетельствуют об организации и проведении последним азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Описанные процедуры подпадают под действие Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и являются признаками азартных игр, а использование методики проведения лотереи служит способом осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр.

          В соответствии с пп. 2,4 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» указанного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 названного закона, организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Однако, проведенной проверкой установлено, что помещение, в котором ООО «ЛотоКлуб» осуществлялась организация игорной деятельности под видом проведения лотереи, расположено вне игорных зон, утвержденных в установленном законом порядке.

Игнорирование обществом с ограниченной ответственностью «Бинго-Бум» (далее по тексту - ООО «<данные изъяты>») и «Лото-Клуб» требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч. 2 ст. 15 Конституции РФ и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.

Кроме того, деятельность ООО «<данные изъяты>» и «Лото-Клуб» нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку может повлечь негативные последствия, а именно: создаст дополнительную мотивацию для людей, страдающих игроманией, совершать корыстные преступления в целях добычи денежных средств для продолжения игры.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района г.Саратова Тугов Р.И. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом указал, что деятельность общества с ограниченной ответственностью «ЛотоКлуб» по проведению Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» является завуалированной формой азартных игр, поскольку указанная лотерея проводится в режиме реального времени, с использованием оборудования, на которое не было выдано разрешение на проведение лотереи, а именно - мониторов, жидкокристаллических телевизоров, интернета. Кроме того, продажа лотерейных билетов в нарушение действующего законодательства, а также условий проведения Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» осуществляется в течение тиража.

          Представитель ответчика ООО «ЛотоКлуб» Кирьянов Д.Л. заявленные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. Суду пояснил, что деятельность, осуществляемая ООО «ЛотоКлуб» по проведению Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>», осуществляется в соответствии с законом. В агентском договоре нет запрета на применение при проведении лотереи мониторов, жидкокристаллических телевизоров, интернета.

          Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ООО «ЛотоКлуб» является юридическим лицом, зарегистрирован в данном качестве <Дата> и состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова (л.д.15 оборот-16).

В соответствии с Уставом ООО «ЛотоКлуб» целью деятельности общества является насыщение потребительского рынка товарами и услугами, а также извлечение прибыли. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Предметом деятельности общества, в том числе, является деятельность по организации игр и зрелищно-развлекательная деятельность (л.д.35-36).

<Дата> ООО «<данные изъяты>» Федеральной налоговой службой выдано разрешение на проведение Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» на территории РФ. Срок действия разрешения с <Дата> по <Дата> год (л.д.37).

Статьей 8 Федерального закона "О лотереях" определены условия лотереи, включающие в себя, в том числе, описание концепции лотереи, права и обязанности участников лотереи, организационно-технологическое описание лотереи. Условия лотереи подлежат утверждению организатором лотереи.

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» является юридическим лицом, поставлено на учет <Дата> в налоговом органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> (л.д.33 оборот).

Указанным обществом <Дата> разработаны Условия проведения всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>», следовательно, организатором всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» является ООО «Бинго-Бум».

Определение видов лотерей в зависимости от технологии ее проведения установлено п. 6 ст. 3 Федерального закона "О лотереях", согласно которому к технологии проведения лотереи в обычном режиме отнесены этапы проведения лотерей: сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи.

Таким образом, организационно-техническое описание лотереи в обычном режиме должно содержать последовательное изложение этапов, указанных в п. 6 ст. 3 названного Закона, и указание на организационный процесс их осуществления.

В соответствии с Условиями проведения всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» указанная лотерея проводится в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляется поэтапно (п.2.5. Условий).

<Дата> между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ЛотоКлуб» заключен агентский договор <№> (л.д.22-26), согласно которому ООО «<данные изъяты>», являющееся организатором лотереи, поручает ООО «ЛотоКлуб» осуществлять мероприятия по организации и проведению Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>».

По указанному договору ООО «ЛотоКлуб» (агент) обязуется за вознаграждение по поручению ООО «<данные изъяты>» (принципала), за счет принципала и от его имени, совершать юридические и иные действия по продаже лотерейных билетов в месте реализации лотерейных билетов, а также осуществлять от имени принципала и за счет принципала все необходимые действия в целях проведения лотереи в месте реализации лотерейных билетов в соответствии с действующим законодательством РФ, положениями настоящего договора и условиями лотереи, а именно: заключение договоров на участие в лотерее, посредством приобретения участником лотерейного билета, от имени принципала, с лицами которые отвечают требованиям условий лотереи, а также совершать действия, необходимые для признания их участниками лотереи согласно условиям лотереи; организация прямой трансляции проведения розыгрышей телепрограммы <данные изъяты> организация выплаты выигрышей победителям лотереи согласно положениям настоящего договора и условиям лотереи (раздел 2 договора).

ООО «ЛотоКлуб» обязуется обеспечивать проведение лотереи в качестве оператора лотереи в соответствии с действующим законодательством РФ, настоящим договором и Условиями лотереи (п.3.1.1. договора).

          Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г.Саратова проведена проверка соблюдения законодательства о лотереях при осуществлении ООО «ЛотоКлуб» деятельности по проведению Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что в помещении клуба ООО «ЛотоКлуб», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по проведению Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» на основании разрешения <№>.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> арендовано ответчиком (договор <№>-Б от <Дата>, л.д. 17-18).

Из протокола осмотра помещений от <Дата> следует, что по адресу: г<адрес>», что при входе в помещение имеются вывески «Информация о результатах розыгрыша лотереи «<данные изъяты>», публикация на официальном сайте <№> Сайт является зарегистрированным СМИ. Лотерейный билет является основанием для выплаты выигрыша…». В помещении имеется три ряда столов с мониторами «<данные изъяты>», всего 19 столов и 19 мониторов марки «<данные изъяты>», каждый оборудован тонким клиентом. На каждом тонком клиенте указаны номера. 19 стоек со встроенными сканерами «<данные изъяты>», спутниковый модем марки «<данные изъяты>» (л.д.10-11).

Правовая основа государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей, устанавливается положениями Федерального закона от 11.11.2003 года N 138-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 года) "О лотереях".

Подпунктом 1 ст. 2 названного ФЗ лотерея определяется как игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Лотерея может проводиться с использованием лотерейного оборудования, специально изготовленного и используемого для проведения лотереи, или оснащенного лотерейными программами (пункт 14 ст. 2 ФЗ "О лотереях").

Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 года, с изм. от 21.11.2011 года) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Главными отличиями лотерейных и игровых автоматов являются их предназначение и фактическое использование.

Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша.

Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам.

В отличие от игрового автомата, на лотерейном нет устройства, определяющего случайным образом выигрыш, он определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи.

Согласно п. 16.1.4. Условий проведения лотерей «<данные изъяты>» розыгрыш проводится с помощью Лототрона и комплекта из 90 шаров, каждый из которых имеет свой неповторяющийся номер от 1 до 90.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, в помещении по адресу: <адрес> арендованном ООО «ЛотоКлуб», ответчиком проводились поименованные как розыгрыш лотереи мероприятия с использованием компьютерных мониторов и информационно-телекоммуникационной сети (интернет).

В судебном заседании и при исследовании материалов гражданского дела установлено, что проведение розыгрыша лотереи осуществляется следующим образом.

Информация о проводимой лотерее предоставляется участникам и потенциальным участникам лотерее посредством размещения на специально отведенном для этих целей информационном стенде, располагающемся в месте реализации лотерейных билетов.

Участнику лотереи реализуются лотерейные билеты стоимостью 250 рублей, 500 рублей, 1000 рублей, 2000 рублей, 3000 рублей.

Приобретенный участником лотерейный билет сканируется и активируется. Используемый компьютер в реальном времени передает информацию о номере билета по сети «Интернет» и билет регистрируется. После регистрации билета на мониторе в режиме реального времени отображается розыгрыш конкретного приобретенного билета. В зале расположен экран, на котором отображается процесс розыгрыша. После окончания розыгрыша на мониторах отображается информация о выигрыше, в этом случае участник лотереи обращается в кассу клуба и получает выигрыш в обмен на билет.

Без регистрации лотерейного билета при помощи сканера и специального оборудования лотерейный билет не участвует в розыгрыше данного тиража.

Для определения выигрышных игровых комбинаций в процессе проведения ООО «ЛотоКлуб» негосударственных лотерей используются сканеры, мониторы и телевизоры, информационно-телекоммуникационная сеть (интернет).

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Применение лотерейного билета, лототрона и шаров относится в соответствии с подп. 8 ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О лотереях" к организационно-технологическому описанию лотереи.

Вместе с тем, условиями проведения всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» наличие и использование сканеров, мониторов, телевизоров и информационно-телекоммуникационной сети (интернет) для участия в лотерее не предусмотрено.

Материалами дела подтверждено, что ООО «<данные изъяты>» как организатор негосударственной тиражной лотереи разрешение на проведение лотереи с использованием монитора, телевизоров и информационно-телекоммуникационной сети (интернет) в установленном законом порядке не получало.

Суд полагает, что применение компьютеров, телевизоров и средств электронной связи (интернет) относится в соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О лотереях" к организационно-технологическому описанию лотереи, и в соответствии с ч. 3 настоящей статьи организатор лотереи обязан получить соответствующее разрешение на проведение лотереи.

Соответственно, применение ООО «ЛотоКлуб» при организации и проведении под видом розыгрыша лотереи «<данные изъяты>» мониторов, телевизоров и средств информационно-телекоммуникационной сети (интернет), свидетельствует о нарушении ответчиком условий проведения лотереи.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. В силу ч. 1 ст. 15 данного Закона, использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи" связь - это технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи для обеспечения функционирования сетей связи.

Как установлено судом, процесс осуществления ответчиком деятельности по проведению лотереи посредством сканеров, мониторов, телевизоров, производится в нарушении Условий проведения всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>».

Из представленных в дело документов следует, что правилами, действующими у ответчика, установлен момент заключения пари путем сканирования лотерейного билета при помощи установленных мониторов. Для заключения пари необходимо использовать сеть Интернета.

Таким образом, Интернет используется организатором пари для заключения соглашения с участниками азартных игр.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 138 "О лотереях" тиражная лотерея, та в которой розыгрыш призового фонда между всеми участниками проводится единовременно, после распространения лотерейных билетов.

Как следует из материалов дела ответчиком фактически проводится розыгрыш не между всеми участниками лотереи, а каждым участником на лотерейном (игровом) оборудовании непосредственно после приобретения товара.

Кроме того, согласно п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" игровой автомат представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников, что свидетельствует о том, что требование о наличии в игровом автомате устройства для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, отсутствует.

Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному Приказом Госстандарта России от 24.01.2000 года N 22 типу, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеуказанных устройств.

Игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Лотерейное оборудование, установленное в помещении ООО «ЛотоКлуб», не обеспечивает розыгрыш призового фонда с периодичностью не чаще одного раза в 12 часов.

Без использования оборудования игрок не приобретает право на участие в тираже лотереи, возможность участия и право на получение выигрыша заключается не в момент приобретения лотерейного билета, а в момент его регистрации при помощи специального оборудования.

Игрок имеет возможность сам выбрать размер ставки (250, 500, 1000, 2000, 3000 рублей - стоимость лотерейного билета п.1.3 Условия проведения всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>»), количество приобретенных билетов, а также возможность выбора конкретного тура, в котором он захочет разыграть свой билет и его непосредственного влияния игрока (в зависимости от тура, в котором он зарегистрирует билет) на выигрыш либо проигрыш в лотерее.

Таким образом, ООО «ЛотоКлуб» фактически осуществляет свою деятельность по организации и проведению азартных игр.

Доказательств того, что используемое ООО «ЛотоКлуб» "лотерейное оборудование" не имеет центрального блока управления, содержащего игровую программу, и не может использоваться в качестве игрового оборудования, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 3 Федерального закона "О лотереях" лотерея в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую:

1) в режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи и позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. Указанное оборудование должно обеспечивать защиту такой информации от утраты, хищения, искажения, подделки, а также от несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию и иных подобных действий и несанкционированного доступа к сети электросвязи;

2) в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно.

Пунктом 2 Условий проведения всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» предусмотрено, что указанная лотерея проводятся в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляется поэтапно.

Вместе с тем, приведенный выше алгоритм реализации лотереи свидетельствует об организации ответчиком азартных игр под видом лотереи, проводимой в режиме реального времени, поскольку при проведении лотерей «<данные изъяты>» имеет место обмен документов между сторонами договора посредством электронной или иной связи, использование лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи как для обмена документами, так и для розыгрыша призового фонда, фиксации и передачи информации о результатах такого розыгрыша.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данный розыгрыш не отвечает признакам лотереи проводимой в обычном режиме, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или иной форме, а определяется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования, без участия организатора либо оператора лотереи, что присуще игровому оборудованию, определенному в п. 4 Закона об азартных играх, и соответственно исключает поэтапность проведения лотереи.

Суд учитывает, что вопреки требованиям ст. ст. 2, 3, 7 вышеназванного закона, игра в помещении ООО "ЛотоКлуб" проводится в режиме реального времени по мере внесения денежных средств в кассу и получения лотерейных билетов, а не единовременно между всеми участниками розыгрыша тиража.

В ходе судебного разбирательства ответчиком, в нарушение положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Вместе с тем, по вопросу организации юридическими лицами азартных игр под видом стимулирующих лотерей на сертифицированном лотерейном оборудовании необходимо отметить, что в соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон "О лотереях") проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, объединенного сетью электросвязи, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, организация юридическими лицами лотерей в режиме реального времени запрещена, что свидетельствует о нарушении ООО «ЛотоКлуб» требований законодательства.

Согласно п. 7.4 Условий проведения всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» розыгрыш призового фонда проводится регулярными тиражами в виде розыгрыша призовых фондов тиражей в соответствии с графиком, установленным организатором, единовременно среди всех лотерейных билетов, реализованных и зарегистрированных к моменту проведения тиража.

Из содержания указанного пункта Условий проведения всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» в розыгрыше тиража участвуют лотерейные билеты, реализованные и зарегистрированные до проведения тиража.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено представителями ответчика, что в ходе проведения тиража происходит реализация и регистрация лотерейных билетов, участвующих в данном тираже.

.      На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 11.03.2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", определяющей условия проведения тиражной лотереи, розыгрыш призового фонда фактически проводится каждые пять минут, данный розыгрыш не отвечает признакам тиража, поскольку реализация лотерейных билетов осуществляется в течение всего времени проведения тиража, а выигрыш может быть выплачен еще до окончания тиража.

В силу положений статьи 4 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЛотоКлуб» в арендованном помещении, под видом лотереи «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, поскольку участник лотереи фактически передает денежные средства организатору игры с целью совершить игру на игровом оборудовании, расположенном в помещении, то есть заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" устанавливает жесткие требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.

На территории Саратовской области создание игорных зон законом не предусмотрено, а приведенная выше деятельность ООО «ЛотоКлуб» указанным выше условиям не отвечает, поскольку осуществляется без соответствующего разрешения и вне игорных зон, перечисленных в статье 9 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", поэтому она подлежит прекращению.

Учитывая требования норм права и изложенные выше обстоятельства суд находит заявленные заместителем прокурора Октябрьского района требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

          Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «ЛотоКлуб» по организации азартных игр под видом Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» осуществляемую по адресу: <адрес>

          Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛотоКлуб» прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр под видом проведения Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

          Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛотоКлуб» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья             Донин Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2013 года.

Судья            Донин Н.Н.