Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2020 ~ М-433/2020 от 21.05.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2020 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой А.А., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс», открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о понуждении к исполнению обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

    Истец ФИО1 обратилась в суд с требованием к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс»о понуждении к исполнению обязанности, компенсации морального вреда.

    В обоснование своих требований указывает, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Электроснабжение указанного дома осуществляет ответчик.

    В связи с регулярным падением напряжения в сети, а также регулярными отключениями электроснабжения без предварительного уведомления истцом в адрес ответчика 17.12.2018 была направлена претензия.

    В ответ на претензию ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» сообщил, что претензия перенаправлена в адрес ОАО «МРСК Урала». Впоследствии от ответчика поступила информация, что специалистами ПО «ЗСЭ» ОАО «МРСК Урала» будут установлены приборы контроля качества электроэнергии. Письмом от 08.02.2019 ответчик сообщил, что по данным ОАО «МРСК Урала» ожидаемый срок реализации мероприятий, направленных на улучшении качества электроснабжения в доме истца – 15.03.2019.

    В связи с тем, что в дальнейшем проблема не была устранена, уровень напряжения в сети регулярно ниже нормативно установленного, истцом неоднократно в адрес ответчика направлялись письма с требованием выполнить перерасчет за оказание коммунальных услуг по электроснабжению ненадлежащего качества. Однако пересчет за некачественную услугу не выполнен.

    В последнем письме ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» сообщил, что ведется разработка комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на улучшение качества электрической энергии. Срок окончания работ – до 31.12.2020.

    На основании статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги, вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы.

    Таким образом, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» обязан устранить недостатки коммунальной услуги электроснабжения, оказываемой по адресу: <адрес>.

    В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

    Исходя из указанной нормы права, на ответчика может быть возложена обязанность по оплате денежной суммы на случай неисполнения решения суда об обязании устранить недостатки коммунальной услуги электроснабжения, оказываемой по адресу: <адрес>.

    Бездействием ответчика истцу ФИО1 причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 10 000 рублей.

    На основании изложенного, истец ФИО1 просит обязать ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу решения суда привести качество коммунальной услуги электроснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с требованием нормативных актов и по истечении указанного срока оказывать данную услугу надлежащего качества;взыскать с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в пользу ФИО1 астрент в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения; обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу электроснабжения ненадлежащего качества; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

    Определением суда соответчиком по делу привлечено ОАО «МРСК Урала».

    В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО3 исковые требования не признала, представила письменную позицию по делу (л.д.30-32). В судебном заседании доводы отзыва поддержала и суду пояснила, что ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет продажу электроэнергии потребителям, в том числе истцу, через присоединенную сеть, принадлежащую сетевой организации - ОАО «МРСК Урала». В соответствии с п.15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 № 861 сетевая организация несет перед гарантирующим поставщиком, как потребителем услуг по передаче электрической энергии, обязанность по передачи электрической энергии с соблюдением требований технического регламента к ее качеству и параметром. ОАО «МРСК Урала» в целях исполнения принятых на себя обязательств по оказанию услуг по передаче электроэнергии должно предоставить данную услугу до конечного потребителя, в том числе до дома истца.

Кроме того, п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

    АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес ОАО «МРСК Урала» неоднократно направлялись письма с требованием произвести замеры показателей качества электрической энергии на соответствии ГОСТ-32144-2013.

    В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 мерой ответственности за низкое напряжение в сети является соответствующий перерасчет платы за электроэнергию. Однако, поскольку по адресу: <адрес> начисление платы за электрическую энергию не производится, то снизить размер платы не предоставляется возможным.

    На основании изложенного, просит в иске отказать.

    Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменную позицию по делу (л.д.84-89). В судебном заседании доводы отзыва поддержал и суду пояснил, что в связи с жалобой потребителя на провалы напряжения по адресу: <адрес> техническим персоналом ПО «Западные электрические сети» в начале января 2020 была проведена выездная проверка, в ходе которой на воздушную линию, питающую жилой дом были установлены приборы контроля качества электроэнергии. Замеры качества напряжения проводились в период с 14.01.2020 по 17.01.2020. В результате данных замеров было установлено, что 15.01.2020 в период времени прибор зафиксировал наиболее низкое значение напряжения в интервале между 180-185В примерно в 15:40 часов и 16.01.2020 в том же интервале напряжения в 14:30 часов при норме напряжения в 198В (220В* 10%+). В настоящее время обществом разработаны мероприятия по приведению параметров напряжения на электрических сетях в районе <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ-32144-2013. Ухудшения показателей качества электроэнергии в жилом доме истца вызвано тем, что дом запитан от сети 0,23кВ, от которой в свою очередь питаются индивидуальные дома, расположенные на <адрес> того, что качество напряжения в жилом доме истца соответствовало ГОСТу необходимо провести строительство и реконструкцию распределительных сетей, что требует финансовых затрат и временной промежуток, планируемый срок окончания работ - 3 квартал 2021г.

    Заявленное истцом требование об обязании в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу решения суда привести качество коммунальной услуги электроснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с требованием нормативных актов, неисполнимо.

    В связи с изложенным просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Так субъектами розничных рынков электрической энергии, в том числе, являются:

потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

гарантирующие поставщики - коммерческие организации, обязанные в соответствии с законом или добровольно принятыми организациями заключать договоры купли-продажи электрической энергии с каждым обратившимся;

сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства - прежде всего это территориальные сетевые организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии на территории региона.

    В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного в городе Ревда, <адрес> (л.д.19-22). Между ФИО1 и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор электроснабжения.

    При этом между гарантирующим поставщиком ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (заказчик) и сетевой энергоснабжающей организацией ОАО «Свердоловэнерго» (правопреемник – ОАО «МРСК Урала») (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 1 января 2007 года № 7ГП, в соответствии с которым данная сетевая организация обязуется оказывать гарантирующему поставщику услуги по доставке электроэнергии.

Показатели и нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения в жилых домах проверяются на соответствие, в том числе требованиям ГОСТ 32144-2013, который устанавливает обязательные для соблюдения во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения показатели и нормы качества в электрических сетях систем электроснабжения и распространяет свое действие на электрические сети систем электроснабжения общего назначения.

Как указывает истец, с момента подключения, электроэнергия в сети не соответствует ГОСТу 32144-2013.

Из представленных документов следует, что истец неоднократно обращалась с претензией в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о пониженном напряжении питающей сети по адресу: <адрес>.

Данные претензии были направлены ОАО «МРСК Урала» (л.д.8-16).

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентируется Главой X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Так, потребитель уведомляет исполнителя о нарушении качества предоставляемой услуги (п. 105, 106 Правил N 354). По сообщению потребителя исполнитель обязан провести проверку, по итогам которой составить акт проверки, который составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке (п. 109 Правил N 354).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ испытаний электрической энергии в доме, расположенном в городе Ревда, <адрес>, на соответствие требованиями ГОСТ 32144-2013 в электрических сетях наиболее низкое значение напряжение в интервале между 180-185В при норме напряжения в 198В, наибольшее – 225В (л.д.68-74).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при оказании истцу коммунальных услуг по электроснабжению жилого дома, допускалось отклонение напряжения электрического тока до уровня, значительно ниже установленного ГОСТами номинального напряжения.

Согласно пункту 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированныхтерриториальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства. С использованием таких объектов сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Услуги по передаче электрической энергии сетевые организации оказывают на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В силу пп. "а" п. 15 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики.

При этом сетевые организации в целях поставки потребителям электроэнергии надлежащего качества обязаны обеспечить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, а также выполнить все необходимые подготовительные мероприятия для такого присоединения и поставки электроэнергии надлежащего качества, в том числе строительство новых линий электропередач, подстанций, увеличение сечении проводов и кабелей, замену или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установкуустройств регулирования напряжения и другие мероприятия, необходимые для обеспечения поставки электроэнергии надлежащего качества, при этом указанные мероприятия включаются в расходы сетевой организации и учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение, что следует из содержания п. 2 ст. 23.3 вышеуказанного Федерального закона «Об электроэнергетике».

В соответствии с п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с обязательными правилами или договором энергоснабжения.

Из анализа указанных выше норм следует, обязанность по соблюдению качественной поставки электрической энергии возлагает на сетевую организацию.

Поскольку ОАО «МРСК Урала» несет ответственность за надлежащее обеспечение передачи электрической энергии, то и обязанность по устранению причин некачественного электроснабжения должно нести ОАО ОАО «МРСК Урала».

ОАО «Энергосбыт Плюс» в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» запрещено совмещать деятельность по купле-продаже электрической энергии с деятельностью по передаче электрической энергии, поэтому ОАО «Энергосбыт Плюс» не владеет каким-либо имуществом, непосредственно используемым при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии, поэтому объективно не может влиять на параметры качества электрической энергии.

Таким образом, суд возлагает обязанность по устранению причин некачественного электроснабжения достаточного для необходимого энергопотребления в соответствии ГОСТ 32144-2013 на ОАО «МРСК Урала».

По требованию о компенсации морального вреда с ответчиков суд считает следующее:

Согласно положениям п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовыхи иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку нарушений со стороны ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» судом не установлено, ответчиком предпринимались меры по организации устранения некачественного электроснабжения путем направления писем в сетевую организацию.

В свою очередь, каких-либо договорных отношений между истцом и ОАО «МРСК Урала» не имеется. Доказательств причинения морального вреда истцу ответчиком ОАО «МРСК Урала» суду не представлено.

Таким образом, суд отказывает истцу в компенсации ответчиками морального вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО2 суду пояснил, что для того, чтобы качество напряжения в жилом доме истца соответствовало ГОСТу 32144-2013 необходимо провести реконструкцию и строительство распределительных сетей. Реализация всего комплекса организационно-технических мероприятий будет закончена в течение 3-го квартала 2021.

Учитывая объем выполнения работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда 31.12.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 103. Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, с ответчика ОАО «МРСК Урала» подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

    Исковые требования ФИО1 к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс», открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о понуждении к исполнению обязанности, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

    Возложить на открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» устранить причины некачественного электроснабжения достаточного для необходимого энергопотребления согласно ГОСТ 32144-2013 в срок до 31.12.2021.

    В остальной части исковых требований отказать.

    Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ревдинский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:                                А.А.Сидорова