Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2022 (5-1818/2021;) от 02.12.2021

Дело № 5-18/2022

03RS0004-01-2021-006652-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2022 года                                 город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан А.В. Касимов, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Заря», ОГРН №, ИНН №, <адрес>, адрес фактического места осуществления деятельности: <адрес>, корпус 1 по части 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 27 мин. при контроле за соблюдением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение массового распространения новой коронавирусной инфекции (КОВИД-19), должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> при непосредственном обнаружении по адресу: <адрес> (Общество с ограниченной ответственностью «Заря») выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа в помещениях заведения; на цокольном этаже в санитарном узле отсутствует дезинфицирующее средство для проведения обработки рук посетителей; измерение температуры тела проводится бесконтактным термометром, однако измерения не точные, прибор не исправен, отсутствует поверка прибора, не предоставлены документы, подтверждающие исправность прибора; на барной стойке имеется емкость с жидкостью (со слов пояснили дезинфицирующее средство) без маркировки, невозможно оценить и идентифицировать вид дезинфицирующего средства, марку, характеристики, срок годности приготовленного рабочего раствора; в журнале проведения дезинфицирующей обработки представлены сведения о проведении заранее обработки дезинфицирующим средством до 06 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 4.4, 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (КОВИД-19)», методические рекомендации МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения КОВИД-19».

Представитель ООО «Заря» Шашев Н.Е. (доверенность без номера от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании и отзывом просил смягчить наказание.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной выше явке.     

Выслушав участника судебного заседания, исследовав административное дело, судья приходит к следующему.

Статьей 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к обязанностям граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в числе иных, отнесены обязанности соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Заря» к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о том, что названным предприятием допущены нарушения: отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа в помещениях заведения; на цокольном этаже в санитарном узле отсутствует дезинфицирующее средство для проведения обработки рук посетителей; измерение температуры тела проводится бесконтактным термометром, однако измерения не точные, прибор не исправен, отсутствует поверка прибора, не предоставлены документы, подтверждающие исправность прибора; на барной стойке имеется емкость с жидкостью (со слов пояснили дезинфицирующее средство) без маркировки, невозможно оценить и идентифицировать вид дезинфицирующего средства, марку, характеристики, срок годности приготовленного рабочего раствора; в журнале проведения дезинфицирующей обработки представлены сведения о проведении заранее обработки дезинфицирующим средством до 06 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 4.4, 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (КОВИД-19)», методические рекомендации МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения КОВИД-19».

Обстоятельства, составляющие объективную сторону вменяемого ООО «Заря» административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностного лица, осуществляющего производство по делу.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, могут быть граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая то, что совершение указанного правонарушения не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, ООО «Заря» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 4.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

постановил:

признать ООО «Заря» виновным в совершении деяния, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Коап РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья                                    Касимов А.В.