Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4971/2012 ~ М-4139/2012 от 10.09.2012

Дело № 2-4971/2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством федерального судьи Камышановой А.Н.

при секретаре Кучеровой Е.В.

02 ноября 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском дело по исковому заявлению Зайцева С.В., Зайцевой О.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зайцевой И.С. и Зайцевой С.С. к Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев С.В., Зайцева О.А., действуя в свои интересах и интересах несовершеннолетних Зайцевой С.С., Зайцевой И.С. обратились в суд с иском к ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прекращении права оперативного управления на квартиру, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России. В обоснование иска указали, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №... от "."..г., заключенным с ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, Зайцеву С.В. на состав семьи четыре человека, включая супругу Зайцеву И.С. и несовершеннолетних дочерей Зайцеву С.С. и Зайцеву И.С. было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – <...> квартира по адресу: <адрес>. Все члены их семьи зарегистрированы в квартире с "."..г., они (истцы) несут обязанности по содержанию жилого помещения, оплате жилищно-коммунальных услуг. Обратившись в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» по вопросу приватизации указанного жилого помещения, Зайцев С.В. получил отказ от "."..г. по тем основаниям, что ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» не является собственником спорного жилого помещения, жилое помещение не закреплено за ФГУ на праве оперативного управления, и ФГУ не наделено полномочиями на передачу права собственности на жилое помещение гражданам. Истцы считают, что указанные обстоятельства не могут ограничивать их права на приватизацию занимаемого жилого помещения, так как предоставлено жилое помещение на законных основаниях, они несут обязанности по договору социального найма, поэтому просят признать за ними и их несовершеннолетними детьми право собственности на квартиру по адресу: <адрес> по ? доли за каждым и прекратить право оперативного управления на квартиру, зарегистрированное за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России.

Определением судьи от "."..г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (л.д.1).

Истцы Зайцев С.В. и Зайцева О.А., извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, в представленных письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали.

Представители ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу исковых требований не представили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.125 ГК РФ: 1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ: 1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу ст.299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, и его приватизации. Министерством обороны РФ создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании п.6 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – <...> квартира общей площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от "."..г. (л.д.36).

"."..г. начальником ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принято решение о предоставлении Зайцеву С.В., проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма (л.д.12).

"."..г. между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Министерства обороны Российской Федерации и Зайцевым С.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №..., в соответствии с которым квартира <адрес> общей площадью <...> кв.м. была передана наймодателем в бессрочное владение и пользование нанимателю Зайцеву С.В. и членам его семьи: супруге Зайцевой О.А., дочерям Зайцевой С.С. и Зайцевой И.С. (л.д.8-10).

Актом приема-передачи от "."..г. указанная квартира передана нанимателю (л.д.11).

Как следует из свидетельств о рождении, родителями Зайцевой И.С., родившейся "."..г. и Зайцевой С.С., родившейся "."..г., являются Зайцев С.В. и Зайцева О.А. (л.д.24,25).

Согласно справке ООО «Комфорт-Сервис» от "."..г., в квартире <адрес> Зайцев С.В., Зайцева О.А., Зайцева С.С. и Зайцева И.С. зарегистрированы с "."..г. (л.д.28); лицевой счет №... открыт на имя Зайцева С.В. (л.д.27), начисление жилищно-коммунальных платежей по квартире <адрес> <адрес> производится из расчета четверых зарегистрированных граждан, задолженности не имеется (л.д.27).

"."..г. ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на обращение Зайцева С.В. по вопросу приватизации жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, был дан ответ о том, что Югрегионжилье не является собственником спорной квартиры, не владеет квартирой на праве хозяйственного или оперативного управления, а вопрос о возможности передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан законодательством не урегулирован, в связи с чем, признание права собственности на жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д.13).

Ранее истцы и их несовершеннолетние дети Зайцева И.С. и Зайцева С.С. в приватизации жилищного фонда не участвовали, что подтверждается сообщением МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> от "."..г. и уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от "."..г.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, закрепленное за ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России на праве оперативного управления, было предоставлено истцу Зайцеву С.В. и членам его семьи на законных основаниях, а именно на основании договора социального найма жилого помещения и не во временное в качестве служебного, а в бессрочное владение и пользование. Истцы зарегистрированы и пользуются спорным жилым помещением, несут обязанности нанимателей жилого помещения, ранее правом на приватизацию жилых помещений не пользовались. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также предусмотренное статьёй 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» право граждан на приобретение в собственность жилого помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемого по договору социального найма права, с учетом прав несовершеннолетних Зайцевой С.С. и Зайцевой И.С., суд считает возможным признать право общей долевой собственности за истцами по <...> доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворив исковые требования.

Признание права собственности на спорное жилое помещение за истцами является в соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ основанием для прекращения права оперативного управления на квартиру, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России, поэтому требования истцов о прекращении права оперативного управления на спорную квартиру также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Зайцевым С.В., Зайцевой О.А., несовершеннолетними Зайцевой И.С., "."..г. года рождения и Зайцевой С.С., "."..г. года рождения право общей долевой собственности по <...> доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признание права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Зайцевой С.В., О.А., И.С. и С.С. является основанием для прекращения права оперативного управления на указанное жилое помещение, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:     подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2012 года.

Судья: подпись

Согласовано 15.11.2012г.

Судья                А.Н. Камышанова