Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5870/2021 ~ М-5453/2021 от 29.07.2021

№

10RS0011-01-2021-014144-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием представителя истца по ордеру Яковлевой О.Л., представителя ответчика по доверенности Шалаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Батура А. В. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия»» о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Батура А.В. обратилась в суд по тем основаниям, что решением ГКУСЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении выплаты в связи с превышением среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ на ДД.ММ.ГГГГ года. После рождения дочери такая выплата была начислена, но по достижению ребенком 1 года выплата не была продлена. В обосновании отказа центр сослался на сведения ФНС, по которым доход семьи составил за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 36633,07 руб., что превышает 2хкраную величину прожиточного минимума. Истец полагает, что ответчиком необоснованно учтен доход по операциям с ценами бумагами АО «Тинькофф Банк», Батура Н.И. дохода, указанного ответчиком не получал, налогооблагаемая база составила 7108,14 руб. Батура Н.И. заключил с АО «Тинькофф Банк» договор № по операциям с ценами бумагами, обращающимися на ОРЦБ. По отчетам АО «Тинькофф Банк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата дохода по ценным бумагам не производилась, налогооблагаемая база составила 7108,14 руб. налог 924 руб. был оплачен. Истец полагает, что ответчиком неверно исчислен среднедушевой доход семьи, просит признать отказ в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, изложенный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, признать право Батура А.В. на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка Батура В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ, назначить и выплатить указанную ежемесячную выплату в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 2х лет либо до наступления обстоятельств, указанных в ч.1 ст.6 Федерального закона.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Тинькофф Банк».

Истец в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца по ордеру Яковлева О.А. требования поддержала, указав, что ответчик не учитывает удержанный налог.

Представитель ответчика по доверенности Шалаева А.А. в судебном заседании требования не признала. Ответчиком представлен отзыв, по которому Батура А.В. обратилась в центр ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении указанной выплаты в связи с достижением ребенка 1 года. ДД.ММ.ГГГГ центром принято решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в связи с превышением среднедушевого дохода семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет среднедушевого дохода семьи истца произведен на основании сведений, предоставленных истцом при обращении с заявлением, ИФНС, ФСС по запросу центра в рамках межведомственного взаимодействия. Полагают, что требования не подлежит удовлетворению.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 2 Конституцией РФ человек, его права и свободы признаны высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 01.01.2018, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Судом установлено, что Батура Н.И. и Батура А.В. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, актовая запись №. От брака имеется общий ребенок Батура В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, актовая запись №.

Как следует из материалов дела, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия».

По ч.8 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Соответственно, ответчиком был учтен доход семьи с октября 2019 года по сентябрь 2020 года.

Сведения о доходах истца получены от ИП <данные изъяты> выплаты со стороны ГУ- регионального отделения ФСС по РК, со стороны истца пособие, по доходам Батура Н.И. получены сведения -прочие доходы от АО «АЭМ-технологии Петрозаводскмаш», АО «АЭМ Петрозаводск», доходы от финансовых операций ОА «Тинькофф банк». Указанные данные подтверждаются представленными справками по форме 2НДФЛ.

За расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общий доход семьи составил 1218961,08руб., который /12/3 и 33860,03руб. –составляет среднедушевой доход семьи.

Величина Прожиточного минимума <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года установлена Постановлением от 08.09.2020 № 456-П для трудоспособного населения составляет 15627 руб.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении выплат.

Министерством социальной защиты РК от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ были даны аналогичные ответы истцу.

Поскольку представленные истцом справки подтверждают обстоятельства, что среднедушевой доход ее семьи превышает двукратную величину прожиточного минимума, то решение от ДД.ММ.ГГГГ № является обоснованным, в требованиях о признании его незаконным следует отказать.

С учетом того, что судом установлено отсутствие нарушения прав истицы принятым ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ, то в требованиях о возложении обязанности на ответчика назначить и выплатить указанную сумму с признанием права на получение данной ежемесячной выплаты, как производных от основного требования следует отказать.

Доводы стороны о том, что неверно исчислен доход по ценным бумагам с АО «Тинькофф Банк» суд не принимает.

В ст. 214.1 НК РФ, на которую ссылается истец, указано, что особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами.

Принимая во внимание нормы ст. 41, 208, 214.1, 223, 226.1 НК РФ, разъяснения, данные в письмах Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18.06.2018 N О3-04-05/41577, от 03.12.2018 N О3-04-06/87288, суд исходит из того, что при наличии в налоговом периоде выплат дохода в денежной форме день перечисления денежных средств на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц определяет дату фактического получения дохода по операциям с ценными бумагами. Полученный налогоплательщиком доход по операциям с ценными бумагами отражается налоговым агентом в справке по форме 2-НДФЛ в соответствующем указанной дате месяце. Таким образом, в справке по форме 2-НДФЛ отражаются только фактически полученные физическим лицом доходы. Соответственно следует учитывать размер полученных семьей истца в отчетный период доходов по ценным бумагам.

При этом вычеты налогоплательщика по операциям с ценными бумагами уменьшают лишь налогооблагаемую по налогу на доходы физических лиц налоговую базу, но не уменьшают сумму полученного по итогам налогового периода дохода.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку оснований для удовлетворения иска суд не усматривает, суд полагает не подлежащими возмещение истице расходов по уплате государственной пошлины, по составлению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Батура А. В. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия»» о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 24.09.2021