Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2020 от 23.03.2020

Дело № 5-14/2020                                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года п. Октябрьский

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием привлекаемого – директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда <адрес> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 17 февраля 2020 года по 06 марта 2020 года Южным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> при проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту <данные изъяты> осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению:

-не обеспечило пищеблок детского сада питьевой водой, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде в необходимом объёме, а именно: на пищеблок поступает холодная вода из открытого источника (<адрес>) без очистки; имеющаяся фильтровальная установка для очистки воды на пищеблоке никем не обслуживается, вода после фильтра идёт очень медленно, тонкой струёй, не обеспечивает потребности пищеблока в питьевой воде в необходимом количестве (для мытья посуды, обработки продуктов используется вода из реки Тюй без очистки, водоподготовки);

-не обеспечило умывальные раковины для детей и персонала в туалетной для детей, умывальную раковину для персонала в санузле для сотрудников, постирочную подводкой воды, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а именно: в туалетных для мытья рук детей; в санузле для персонала к кранам над раковинами для мытья рук подведена холодная вода из открытого водоёма (<адрес>) без очистки, водоподготовки),

-не обеспечило буфетную детского сада подводкой воды, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде: для мытья столовой посуды, кухонной посуды используется вода из открытого источника без очистки и водоподготовки, не соответствующая требованиям, а именно: качество питьевой воды, отобранной из водопроводного крана моечной ванны для мытья посуды в буфетной МКОУ «<данные изъяты> СОШ» по адресу: <адрес> для исследования по микробиологическим показателям, не соответствует требованиям п.3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции СанПиН 2.1.4.2496-09) по показателю: Общие колиформные бактерии».

В судебном заседании представитель МКОУ «<данные изъяты> СОШ» ФИО7. с правонарушением согласилась, указав, что детский сад, расположенный в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ являлся самостоятельным юридическим лицом, после чего был присоединен к МКОУ «<данные изъяты>» путем реорганизации. Водоснабжение детского сада осуществляется из открытого источника без надлежащей очистки и водоподготовки, однако в настоящее время решается вопрос об установке фильтровальной установки из помещения школы <адрес> в срок до сентября 2020 года, что обусловлено финансовым положением юридического лица.

Заслушав пояснения представителя МКОУ «<данные изъяты> СОШ», изучив представленные материалы административного дела, судья считает вину МКОУ «<данные изъяты> СОШ» доказанной.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01). Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Адресованы эти правила индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых связана не только с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, но и с проектированием и строительством таких систем.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.

Согласно п.1, 2 ст. 19, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 пп.9.2., 9.3, 9.4, при отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте (холодного и горячего) в дошкольной образовательной организации обеспечивается подача воды на пищеблок, помещения медицинского блока, прачечную (постирочную), в туалетные всех групповых ячеек. Вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде. Подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице1.

Согласно таблице 1 во взаимосвязи с названным пунктом СанПиН наличие общих колиформных бактерий в питьевой воде не допускается.

Вина МКОУ «<данные изъяты> СОШ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного правонарушения, при составлении которого факт выявленных нарушений представителем юридического лица не оспаривался (л.д. 5-7),

- распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «<данные изъяты> СОШ», в том числе по месту фактического осуществления деятельности: <адрес> (л.д.10-12);

- данными акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым при проведении выездной проверки деятельности МКОУ «<данные изъяты> СОШ» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению 14-27);

- данными протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения эксперта №-ЮФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым качество питьевой воды в пробе, отобранной в буфетной разновозрастной группы из водопроводного крана для мытья столовой посуды МКОУ «<данные изъяты> СОШ» по адресу: <адрес> не соответствует санитарным требованиям по показателю общие колиформные бактерии (л.д. 29-32),

Таким образом, бездействие МКОУ «<данные изъяты> СОШ» следует квалифицировать по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При рассмотрении данного дела следует учесть требования ч.1 ст.3.12 и ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

    Учитывая, что указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью воспитанников детского дошкольного учреждения, использующих подаваемую воду для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, не соответствующую гигиеническим требованиям по бактериологическим показателям безопасности, а также создают угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МКОУ «<данные изъяты> СОШ» по адресу: <адрес> по использованию воды для питьевых и хозяйственно-бытовых целей из открытого водоема (реки Тюй) на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» по использованию воды для питьевых и хозяйственно-бытовых целей из открытого водоема (<адрес>) по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес> на срок 30 суток.

Постановление в части назначенного административного наказания подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                    Таипов Э.Р.    

Копия верна.

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда <адрес> и подшит в деле №