Решение по делу № 1-209/2014 от 19.11.2014

Дело № 1-209/2014

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Чайковский 26 декабря 2014 г.

Чайковский городской суд Пермского края в составе судьи Малыгина К.В.

с участием государственного обвинителя Стерлядевой Л.А.,

представителя потерпевшего Ч.Е.,

подсудимой Лантас М.М.,

защитника Пичужкиной Н.В.,

при секретаре Борисове Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ЛАНТАС М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, работающей заведующей МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>», не судимой, под стражей не содержавшейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

установил:

ЛАНТАС М.М., используя свое служебное положение, действуя из корыстных побуждений, совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района (далее Управление О и ПО) от ДД.ММ.ГГГГ № Лантас М.М. назначена на должность заведующего Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № «<данные изъяты>» (далее - МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Уставом МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», утвержденным приказом начальника Управления О и ПО ДД.ММ.ГГГГ, данное Учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность, имеющим самостоятельный баланс и лицевой счет, обладающим обособленным имуществом. На основании п. 6.4 Устава непосредственное руководство Учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий. Пунктом 6.5.1 Устава предусмотрено, что заведующий осуществляет управление Учреждением, организует его работу и несет ответственность за его деятельность в пределах своей компетенции. В соответствии с п.п. 6.5.10, 6.5.18 Устава заведующий Учреждением устанавливает порядок распределения доходов, а также виды, размеры, направления использования фондов, управляет и распоряжается имуществом Учреждения в пределах прав, предоставленных Собственником и предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом. Пунктом 7.5 Устава установлено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий за счет средств бюджета Чайковского муниципального района. В своей профессиональной деятельности Лантас М.М. руководствовалась, в том числе, Уставом МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», своей должностной инструкцией, утвержденной и.о. начальника Управления О и ПО, положениями трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Лантас М.М. и Управлением О и ПО. В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 должностной инструкции Лантас М.М. в своей деятельности: должна руководствоваться, в том числе, действующим законодательством РФ, Уставом дошкольного образовательного учреждения (далее - ДОУ), своей должностной инструкцией; должна знать основы управления, основы делопроизводства, документооборот ДОУ, организацию оплаты и стимулирования труда, организацию финансово-хозяйственной деятельности ДОУ. На основании п. 2.4 должностной инструкции к одному из основных направлений деятельности заведующей ДОУ относится обеспечение административно-хозяйственной, финансовой работы ДОУ. Пунктами 3.7, 3.8 должностной инструкции предусмотрено, что заведующая ДОУ выполняет следующие должностные обязанности: обеспечивает сохранность имущества, переданного ДОУ по акту приема-передачи, рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников; контролирует деятельность непосредственных подчиненных, выполнение плана работы ДОУ, выполнение принятых решений в области воспитательной, финансовой и хозяйственной деятельности ДОУ. В соответствии с п. 4.2 должностной инструкции Лантас М.М. вправе принимать управленческие решения, касающиеся деятельности ДОУ. В соответствии с положениями п.п. 2.2.8, 2.2.17 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Лантас М.М., она обязана: обеспечивать рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств учреждения в порядке, установленном законодательством РФ и Уставом учреждения; соблюдать требования законодательства РФ при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения, таким образом, Лантас М.М. исполняла возложенные на нее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в том числе обладала полномочиями по распоряжению вверенными ей имуществом и денежными средствами МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», то есть являлась должностным лицом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю) А.Э. проведена плановая проверка в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении образовательной деятельности в образовательном учреждении. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, допущенные заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М. По результатам проведенной проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол об административном правонарушении № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в действиях заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М. усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). На основании постановления по делу об административном правонарушении № 130-Ю, вынесенного главным государственным санитарным врачом по городу Чайковскому, Бардымскому, Еловскому, Куединскому, Октябрьскому, Осинскому, Уинскому и Чернушинскому муниципальным районам Пермского края А.Г. ДД.ММ.ГГГГ Лантас М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа размере 3 000 рублей. На основании постановления по делу об административном правонарушении № 129-Ю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам проведенной ЮТО Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю проверки МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Лантас М.М. под роспись была ознакомлена с постановлениями о привлечении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и ее, как должностного лица, к административной ответственности, ей был разъяснен порядок уплаты административных штрафов, предусмотренный ст. 31.2. КоАП РФ, копии данных постановлений Лантас М.М. были вручены лично ДД.ММ.ГГГГ. Данные постановления Лантас М.М. обжалованы не были и вступили в законную силу.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Лантас М.М., являющейся заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», то есть должностным лицом, имеющим право распоряжаться вверенными ей денежными средствами, находящимися на лицевом счете данного Учреждения, выделенными в виде субсидий на выполнение муниципального задания из бюджета Чайковского муниципального района (далее - субсидии), в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» на 2013 год, возник преступный корыстный умысел, направленный на хищение путем растраты вверенных ей средств субсидий, а именно на оплату административного штрафа в размере 3 000 рублей, наложенного на нее на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, без собственных затрат, с использованием своего служебного положения. При этом Лантас М.М. достоверно знала, что вышеуказанный штраф в сумме 3 000 рублей наложен на нее, как на должностное лицо, и должен быть уплачен из ее личных средств.

С целью реализации своего преступного умысла, в один из рабочих дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лантас М.М., находясь в здании МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осознавая, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ обязанность по оплате административного штрафа лежит лично на ней, достоверно зная, что штраф должен быть уплачен из ее личных средств, не желая оплачивать штраф из собственных денежных средств, имея умысел на растрату чужого имущества, вверенного ей, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, дала указание подчиненному ей сотруднику - заместителю заведующей по административно-хозяйственной части МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» К.О., не осведомленной о преступных намерениях Лантас М.М., сделать копии последних листов постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и передать их в МБУ «Централизованная <данные изъяты>» (далее -МБУ «<данные изъяты>»), которое осуществляло бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» в 2013 году. ДД.ММ.ГГГГ К.О., не осознавая преступный характер действий Лантас М.М., действуя по ее указанию, передала экономисту МБУ «<данные изъяты>» К.А. копии последних листов постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Продолжая свои преступные намерения, ДД.ММ.ГГГГ Лантас М.М., находясь в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», с целью осуществления оплаты административного штрафа в сумме 3 000 рублей, наложенного на нее, как на должностное лицо, на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, за счет вверенных eй средств субсидий, находящихся на лицевом счете МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», дала указание К.О., не осведомленной о преступных намерениях Лантас М.М., подготовить ходатайство на имя начальника Управления О и ПО о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ и о перераспределении денежных средств в общей сумме 33 000 рублей со статей кодов операции сектора государственного управления (далее - КОСГУ) «225», «310» на статью КОСГУ «290», с которой должна быть произведена оплата административных штрафов, наложенных по результатам проверки, проведенной в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» ЮТО Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ К.О., действуя по указанию Лантас М.М., подготовила соответствующее ходатайство, которое в указанный же день было подписано Лантас М.М. в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и передано К.О. в МБУ «<данные изъяты>».

На основании предоставленной копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ходатайства о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № на 2013 год, специалистом МБУ «<данные изъяты>» Д.Е., получившей указанные документы от экономиста К.А., которые не были осведомлены о преступных корыстных намерениях Лантас М.М., в один из рабочих дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была оформлена заявка на выплату средств №, датированная ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. до 10 час. ЛАНТАС М.М., находясь в МБУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение по распоряжению вверенными ей денежными средствами субсидий, находящимися на лицевом счете МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», не желая оплачивать административный штраф в сумме 3 000 рублей, наложенный на нее на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № за счет собственных средств, с целью доведения своего преступного умысла до конца собственноручно подписала оформленную в МБУ «<данные изъяты>» заявку на выплату средств №, датированную ДД.ММ.ГГГГ на оплату наложенного на нее, как должностное лицо, административного штрафа в сумме 3 000 рублей за счет средств субсидий.

На основании подписанной Лантас М.М. заявки ДД.ММ.ГГГГ отделом казначейского исполнения бюджета Финансового управления администрации Чайковского муниципального района Пермского края было оформлено платежное поручение №, в соответствии с которым произведена оплата за счет средств субсидий МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», находящихся на лицевом счете данного Учреждения, административного штрафа в сумме 3000 рублей, наложенного на Лантас М.М. на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, на расчетный счет получателя - Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

Сумма оплаченного штрафа в последующем из заработной платы Лантас М.М. не удерживалась, в кассу МБУ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от Лантас М.М. в счет оплаты наложенного на нее административного штрафа не вносились, на лицевой счет МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» не поступали.

В результате незаконных умышленных действий Лантас М.М. МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» был причинен ущерб в размере 3000 рублей.

Подсудимая Лантас М.М. вину в совершении данного преступления признала частично и показала, что в ДД.ММ.ГГГГ ее назначили на должность заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>». В круг ее должностных обязанностей входило обеспечение функционирования детского сада, осуществление руководства финансово-хозяйственной деятельностью учреждения. Она являлась распорядителем денежных средств детского сада № в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзор провел плановую проверку детского сада, выявил множество нарушений. По фактам данных нарушений Роспотребнадзором было возбуждено производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении детского сада № и ее, как руководителя данного учреждения.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, в ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом были вынесены два постановления о привлечении к административной ответственности МБДОУ Детский сад № и ее, как должностного лица, назначено наказание в виде административного штрафа: детскому саду в размере 30000 рублей и ей - 3000 рублей. Она присутствовала при рассмотрении дел об административных правонарушениях и при оглашении постановлений. Копии постановлений ей были вручены в день вынесения. Указанные постановления о наложении административного штрафа она не обжаловала, они вступили в законную силу. После оглашения указанных постановлений, она по предложению должностных лиц административного органа написала два заявления о рассрочке уплаты штрафов на 3 месяца: на детский сад и на себя. Ранее ее, как должностное лицо детского сада, привлекали к административной ответственности в виде штрафа.

В ДД.ММ.ГГГГ она попросила своего заместителя по административно-хозяйственной части К.О. сходить в МБУ «<данные изъяты>» для того, что бы выяснить, есть ли у детского сада № денежные средства для оплаты штрафа в размере 30000 рублей, назначенного детскому саду. К.О. сходила к экономисту МБУ «<данные изъяты>» с оригиналами двух постановлений № и № о привлечении к административной ответственности детского сада № и ее, как должностного лица. Эти постановления К.О. передала она. При этом, она передала К.О. на ряду с постановлением о привлечении к административной ответственности детского сада - постановление о наложении административного взыскания на нее, поскольку надеялась, что МБУ «Централизованная бухгалтерия» разберется в порядке их оплаты.

К.О. вернулась из МБУ «<данные изъяты>», сказала, что К.А. одобрила оплату штрафа в размере 30000 рублей и предложила сделать перемещение денежных средств по статьям расходов детского сада.

Позицию работника МБУ «<данные изъяты>» К.А. по штрафу в сумме 3000, наложенному на нее, она не выясняла, поскольку надеялась, что МБУ «<данные изъяты>» самостоятельно произведет удержание из ее заработной платы.

Также К.О. сказала, что К.А. просила выяснить у нее возможность перемещения денежных средств с определенных статей расходов детского сада "детская мебель" и "пожарные испытания", на которых имелись остатки 25000 рублей и 8000 рублей. Детская мебель была нужна детскому саду, однако, предложение об использовании денежных средств именно с этих статей поступило именно от К.А. Она приняла решение переместить все денежные средства с указанных статей расходов на статью 290, с которой можно было уплатить штраф 30000 рублей. На счет 290 были перемещены все денежные средства в сумме 33000 рублей, то есть на 3000 рублей больше, чем было нужно для оплаты штрафа в 30000 рублей, поскольку она предполагала, что эти деньги еще пригодятся для оплаты будущих штрафных санкций, которые могли быть наложены на детский сад до конца отчетного года, кроме того, не было смысла оставлять 3000 рублей на счету для приобретения детской мебели и пожарных испытаний, так как пожарные испытания уже были проведены. Совпадение суммы переведенных денежных средств на статью 290 и общей суммы наложенных административных взысканий – 33000 рублей, является совпадением.

Она обратилась в МБУ «<данные изъяты>» с ходатайством о перемещении денежных средств по указанным выше статьям в сумме 33000 рублей. В качестве назначения указано, что деньги нужны для оплаты административного штрафа.

Когда она составляла ходатайство, она не предполагала, что все денежные средства МБУ «<данные изъяты>» будут использованы для оплаты не только штрафа в сумме 30000 рублей, назначенного детскому саду №, но и для оплаты штрафа в сумме 3000 рублей, назначенного ей.

Ходатайство о перемещении денежных средств в МБУ «<данные изъяты>» экономисту К.А. передала ее заместитель К.О. по ее указанию. К.А. также просила принести копии последних листов постановлений № и № с реквизитами оплаты. Она дала указание К.О. снять копии с указанных постановлений и приложить к ходатайству. К.О. передала К.А. ходатайство с копиями указанных постановлений.

Она не задумывалась о том, что передает экономисту МБУ «<данные изъяты>» с ходатайством о перемещении денежных средств по статьям расходов детского сада для оплаты штрафа из средств детского сада копию постановления о наложении взыскания на нее.

После того, как К.А. посмотрела указанные документы, К.О. передала их в Управление образования Администрации Чайковского муниципального района.

Она надеялась, что МБУ «<данные изъяты>» примет правильное решение об оплате штрафов по указанным постановлениям № и №. Она рассчитывала, что МБУ «<данные изъяты>» уплатит штраф 30000 рублей из средств детского сада, а штраф в 3000 рублей удержит из ее заработной платы. Но заявлений об удержании из ее заработной платы 3000 рублей она не писала и не сообщала в МБУ «<данные изъяты>» о том, что штраф в сумме 3000 рублей наложен на нее. Производились ли удержания в сумме 3000 рублей из ее заработной платы, она не отслеживала.

ДД.ММ.ГГГГ специалист МБУ «<данные изъяты>» Д.Е. вызвала ее для подписания заявок на перечисление денежных средств с лицевого счета детского сада №. Она пришла к Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ. Д.Е. передала ей готовые заявки, сколько их было, она не помнит, но больше двух, в том числе две заявки на оплату штрафов в сумме 30000 рублей и 3000 рублей из средств детского сада. Она подписала данные заявки. Она подписала заявку на 3000 рублей, так как не прочитала заявки, поскольку спешила в детский сад для решения организационных вопросов подготовки к юбилею.

После этого данные заявки были исполнены и из средств детского сада № произведена оплата административных штрафов в сумме 30000 рублей и 3000 рублей, наложенного на нее. Об оплате ее штрафа из средств детского сада она узнала только в ДД.ММ.ГГГГ от сотрудника полиции в ходе проверки.

Она не проконтролировала удержание штрафа в сумме 3000 рублей из ее заработной платы и сама его не заплатила, поскольку ей об этом никто не напомнил. В прошлом, когда на нее, как на заведующую детским садом налагали административные штрафы, она оплачивала их самостоятельно из собственных средств.

В ДД.ММ.ГГГГ она оплатила указанный штраф, как только узнала, что была оплата из бюджета. Также она обратилась в Роспотребнадзор о возвращении 3000 рублей детскому саду. Деньги были возвращены.

Судом исследовалось заявление Лантас М.М. о явке с повинной от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Детский сад № проводилась проверка Роспотребнадзором, по результатам которой были наложены штрафы: на Учреждение в сумме 30 000 рублей и на нее, как на физическое лицо, в сумме 3000 рублей. Понимая, что штрафы наложены на нее и на детский сад, она передала документы для их оплаты в МБУ «<данные изъяты>». Удержать 3000 рублей из ее заработной платы она не просила и ей не предлагали. Осознает, что совершила противоправное деяние, в содеянном раскаивается (т. 1 л.д. 158).

Вина подсудимой Лантас М.М. в совершении преступления, при описанных выше обстоятельствах, помимо ее показаний, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Свидетель А.Э. в ходе предварительного расследования показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - ЮТО Управление Роспотребнадзора), состояла в должности специалиста-эксперта. В ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Я.И. ею была проведена плановая проверка в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» на предмет соблюдения санитарного законодательства. Проверка была проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Какие в ходе проверки ею были выявлены нарушения, в настоящее время она не помнит. С уверенностью может сказать, что большая часть выявленных нарушений могла быть устранена заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М. в рабочем порядке, т.е. без необходимости привлечения значительных денежных вложений либо дополнительного субсидирования. По результатам проведенной проверки был составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лантас М.М., как должностного лица, а также МБДОУ Детский сад № «Алёнушка» были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ: № 129-Ю - в отношении Учреждения, и № 130-Ю - в отношении Лантас, как должностного лица. Протоколы об административных правонарушениях были составлены ею в присутствии Лантас. После составления протоколов об административных правонарушениях, материалы по ним были переданы для дальнейшего рассмотрения гл. специалисту-эксперту ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Ц.Т. На рассмотрении материалов об административных правонарушениях в отношении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», а также в отношении Лантас М.М., как должностного лица, она не присутствовала (т. 2 л.д. 89-91).

Свидетель Ц.Т. в ходе предварительного расследования показала, что с 2005 года она работает в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Роспотребнадзор), состоит в должности главного специалиста-эксперта. В ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Южным территориальным отделом Роспотребнадзора проводилась плановая проверка соблюдения санитарного законодательства. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лантас, как должностного лица, а также МБДОУ Детский сад № «Алёнушка» были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ: № 129-Ю - в отношении Учреждения, и № 130-Ю - в отношении Лантас, как должностного лица. На рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ Лантас присутствовала лично, в одном случае, как законный представитель юридического лица — МБДОУ Детский сад №, а в другом случае, как должностное лицо. По результатам рассмотрения данных дел об административных правонарушениях было принято решение о виновности, как юридического лица - МБДОУ Детский сад №, так и должностного лица Лантас. Лантас были разъяснены порядок и сроки обжалования принятых решений. После этого были вынесены два постановления по делам об административных правонарушениях № 129-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лантас, как должностного лица. В постановлении по делу об административном правонарушении № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части жирным шрифтом выделено, что штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, что безусловно подразумевает оплату административного штрафа за счет собственных средств виновного лица. Копии постановлений по делам об административных правонарушениях №№ 129-Ю и 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ были вручены Лантас лично ДД.ММ.ГГГГ. После рассмотрения вышеуказанных дел об административных правонарушениях Лантас было разъяснено, что она имеет право на рассрочку или отсрочку уплаты штрафов, как в отношении юридического лица, так и должностного лица. ДД.ММ.ГГГГ Лантас были собственноручно подписаны два заявления о предоставлении рассрочки платежа на три месяца. При этом Лантас подписала одно заявление на рассрочку оплаты административного штрафа, как должностное лицо, а второе заявление, как законный представитель МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» на рассрочку оплаты штрафа, наложенного на данное Учреждение. В мае 2013 года вынесенные административные штрафы в отношении Лантас, как должностного лица, а также в отношении МБДОУ Детский сад №, как юридического лица, были оплачены в общей сумме 33 000 рублей, которые поступили на расчетный счет Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (т. 2 л.д. 30-33).

Свидетель А.Г. в ходе предварительного расследования показала, что она является начальником Южного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - ЮТО Управления Роспотребнадзора). В ее должностные обязанности входит рассмотрение дел об административных правонарушениях. В ДД.ММ.ГГГГ ей на рассмотрение поступили протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ: № 129-Ю - в отношении МБДОУ Детский сад №, и № 130-Ю - в отношении Лантас М.М., как должностного лица. На рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ Лантас присутствовала лично. По результатам рассмотрения материалов об административных правонарушениях ею были вынесены два постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ: № 129-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лантас, как должностного лица. МБДОУ Детский сад № был наложен административный штраф в сумме 30000 рублей, Лантас М.М. – 3000 рублей. В постановлении по делу об административном правонарушении № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части жирным шрифтом выделено, что штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, что подразумевает оплату административного штрафа за счет собственных средств виновного лица. Копии постановлений по делам об административных правонарушениях №№ 129-Ю и 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ были вручены Лантас лично ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Лантас обжалованы не были. После рассмотрения вышеуказанных дел об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ Лантас были собственноручно подписаны два заявления о предоставлении рассрочки уплаты штрафов на три месяца в отношении детского сада и себя. В ДД.ММ.ГГГГ назначенные административные штрафы в отношении Лантас, как должностного лица, а также в отношении МБДОУ Детский сад №, были оплачены в общей сумме 33 000 рублей, которые поступили на расчетный счет Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (т. 2 л.д. 42-45).

Судом исследовались материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и Лантас М.М.:

- Акт проверки МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15-40), согласно которому в деятельности Учреждения были выявлены нарушения требований санитарного законодательства;

- Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ № 129-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 137-142);

- Постановление № 129-Ю от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по г. Чайковскому, Бардымскому, Еловскому, Куединскому, Октябрьскому, Осинскому, Уинскому и Чернушинскому муниципальным районам о признании МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. На постановлении имеется рукописный текст от имени Лантас М.М. о получении копии постановления ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 62-68; 130-136);

- Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лантас М.М. (т. 1 л.д. 151-156);

- Постановление № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по г. Чайковскому, Бардымскому, Еловскому, Куединскому, Октябрьскому, Осинскому, Уинскому и Чернушинскому муниципальным районам о признании Лантас М.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (т. 1 л.д. 69-75; 144-150). В данном постановлении указано, что административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности. На постановлении имеется рукописный текст от имени Лантас М.М. о получении копии постановления ДД.ММ.ГГГГ;

- Заявление Лантас М.М. начальнику ЮТО Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей рассрочки уплаты штрафа на три месяца в связи с тяжелым материальным положением (т. 2 л.д. 147).

- Заявление Лантас М.М. начальнику ЮТО Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении детскому саду № рассрочки уплаты штрафа на три месяца в связи с тяжелым материальным положением (т. 2 л.д. 149).

Свидетель З.З. в ходе предварительного расследования показала, что с 2002 года она является начальником Финансового управления администрации Чайковского муниципального района (далее - Финансовое управление). Финансовое управление осуществляет работу по организации составления и исполнения бюджета Чайковского муниципального района, в том числе по составлению и исполнению бюджета образовательных учреждений. В ДД.ММ.ГГГГ финансирование образовательных учреждений Чайковского муниципального района осуществлялось путем субсидирования за счет бюджетных средств муниципального образования - Чайковского муниципального района. Каждое бюджетное образовательное учреждение Чайковского муниципального района имеет свой лицевой счет. Финансовое управление администрации Чайковского муниципального района имеет расчетный счет по обслуживанию лицевых счетов автономных и бюджетных учреждений Чайковского муниципального района в Расчетно-кассовом центре Центрального банка РФ в г. Чайковский Пермского края. В случае наложения административных штрафов на образовательные учреждения контролирующими органами, оплата производится с лицевого счета конкретного Учреждения, а не с расчетного счета Финансового управления. Ежегодно Управлением общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района (далее - Управление О и ПО) разрабатываются муниципальные задания, которые направляются руководителям образовательных учреждений Чайковского муниципального района. На основании разработанных муниципальных заданий для их выполнения выделяются бюджетные средства путем субсидирования по нормативам на одного обучающегося. Руководителями образовательных учреждений на каждый финансовый год составляются планы финансово-хозяйственной деятельности, содержащие информацию о выделенных конкретному Учреждению бюджетных денежных средствах с их разбивкой по конкретным статьям расходов. При этом смета расходов не составляется, а учет денежных средств ведется по плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения. Перечисление денежных средств на лицевой счет образовательного учреждения осуществляется ежемесячно в рамках годового субсидирования, определенного Соглашением, заключенным между образовательным учреждением и Управлением О и ПО. После субсидирования расходованием, перераспределением денежных средств по кодам целевых статей расходов (КОСГУ - код операции сектора государственного управления) занимается руководитель Учреждения. Распорядителями денежных средств во всех образовательных учреждениях Чайковского муниципального района являются их руководители, в случае с МБДОУ - заведующие. При привлечении образовательного учреждения к административной ответственности, руководители данных Учреждений предоставляют бухгалтеру либо специалистам МБУ «<данные изъяты>» (далее - МБУ «<данные изъяты>») (в Учреждениях, где нет своего бухгалтера) первичную документацию, а именно постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное контролирующим органом. На основании данного постановления по делу об административном правонарушении, после его проверки и установления факта наличия денежных средств на лицевом счете образовательного учреждения, оформляется соответствующая заявка на выплату средств, которая предоставляется в отдел казначейского исполнения бюджета Финансового управления администрации Чайковского муниципального района для дальнейшей проверки и оформления платежного поручения. В настоящее время ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата административного штрафа, наложенного на заведующего МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М., как на должностное лицо, за счет средств, находящихся на лицевом счете данного Учреждения. Обстоятельства оплаты данного административного штрафа ей неизвестны. Знает, что административные штрафы, наложенные на руководителей образовательных учреждений, как на должностных лиц, должны быть оплачены ими самостоятельно за счет личных средств. Возможен вариант оплаты административного штрафа, наложенного на руководителя образовательного учреждения, как на должностное лицо, путем удержания соответствующей суммы из его заработной платы. В связи с этим, при намерении Лантас оплатить наложенный на нее административный штраф путем удержания конкретной суммы из ее заработной платы, она должна была обратиться в МБУ «<данные изъяты>» с соответствующим заявлением о таком удержании. При этом в заявке на выплату средств, оформленной в МБУ «<данные изъяты>», в назначении платежа должно быть указано заявление от Лантас об удержании денежных средств из ее заработной платы для оплаты административного штрафа, а также стоять КОСГУ, с которого будет производиться списание денежных средств, - 211 «оплата труда». Своими действиями, связанными с оплатой наложенного на Лантас административного штрафа за счет средств бюджета Чайковского муниципального района, выделенных в виде субсидий МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», Лантас фактически совершила необоснованное расходование денежных средств данного Учреждения, распорядителем которых она являлась в силу занимаемого ею должностного положения. Действиями Лантас ущерб причинен именно МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», поскольку оплата административного штрафа в данной ситуации была произведена за счет денежных средств данного Учреждения, выделенных в виде субсидий по муниципальному заданию, и дополнительного финансирования за счет средств бюджета Чайковского муниципального района Пермского края для оплаты данного административного штрафа не осуществлялось, бюджетные средства не расходовались (т. 2 л.д. 124-127).

Свидетель К.О. в ходе предварительного расследования показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», до 2014 года состояла в должности заместителя заведующей по административно-хозяйственной части. В ее должностные обязанности, как заместителя заведующей по административно-хозяйственной части входило, в том числе, ведение учета материальных ценностей в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», участие в проверках проводимых в Учреждении контролирующими органами. Заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» является Лантас М.М., которая обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями в данном Учреждении, являлась ДД.ММ.ГГГГ и является в настоящее время распорядителем денежных средств, находящихся на лицевом счете МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Роспотребнадзор по Пермскому краю) в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» была проведена плановая проверка по соблюдению санитарного законодательства. По результатам проведенной проверки должностными лицами Роспотребнадзора по Пермскому краю был составлен Акт, в котором были отражены выявленные нарушения санитарного законодательства, с большинством из которых Лантас была согласна, в связи с чем данный Акт, а также вынесенные в дальнейшем постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловала. Результатом проведенной проверки явились постановления по делам об административных правонарушениях №№ 129-Ю и 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении кого были вынесены данные постановления по делам об административных правонарушениях, в том числе, на кого были наложены административные штрафы, она не смотрела, но полагала, что оба административных штрафа в сумме 30 000 и 3000 рублей наложены на МБДОУ Детский сад №. На то, что на основании одного из постановлений к административной ответственности была привлечена именно Лантас, как должностное лицо, она не обратила внимание. № либо ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, Лантас передала ей оригиналы вышеуказанных постановлений по делам об административных правонарушениях, попросила ее сходить в МБУ «<данные изъяты>» (далее - МБУ «<данные изъяты>»), которое в 2013 году осуществляло бухгалтерско-финансовое обслуживание МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», выяснить имеется ли возможность оплатить наложенный штраф. При этом Лантас не конкретизировала момент относительно оплаты одного либо двух административных штрафов. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе Лантас она сходила в МБУ «<данные изъяты>», где обратилась к специалисту экономического отдела К.А., объяснила ей, что в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Роспотребнадзором по <адрес> была проведена проверка и наложен штраф, спросила имеется ли у МБДОУ Детский сад № возможность оплатить его. При этом К.А. она указала лишь на то, что наложен штраф, не конкретизируя, что были наложены два административных штрафа, а также не конкретизируя на кого они были наложены, поскольку изначально была уверена, что оба постановления вынесены в отношении МБДОУ Детский сад №. К.А. сказала ей подойти на следующий день. ДД.ММ.ГГГГ она вновь пришла к К.А., которая ей пояснила, что имеется возможность оплатить штраф, но для этого необходимо принести копии документов, на основании которых был наложен административный штраф, а также написать ходатайство на имя начальника Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района С.Н. о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», а именно о передвижке денежных средств на статью расходов «290» «прочие расходы», с которой, в том числе, осуществляется оплата наложенных административных штрафов. При этом К.А. сказала, что ей будет достаточно копий последних листов данных документов, где имеются реквизиты получателя денежных средств. После этого она обратилась к Лантас, пояснила, что оплата штрафа возможна, для этого в МБУ «<данные изъяты>» необходимо принести копии последних листов документов, на основании которых данный штраф наложен, а также оформить соответствующее ходатайство на имя С.Н. о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности. Лантас дала ей указание сделать копии последних листов постановлений по делам об административных правонарушениях №№ 129-Ю и 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ, отнести их в МБУ «<данные изъяты>». Она выполнила данные указания, сделала копии с последних листов постановлений по делам об административных правонарушениях №№ 129-Ю и 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ. При этом на копиях содержалась информация о виновном лице, которое привлечено к административной ответственности, сумме наложенного административного штрафа и банковских реквизитах контролирующего органа, на расчетный счет которого данные штрафы должны быть оплачены. Когда она делала копии постановлений, то также не вчитывалась в них, не видела, что одно из постановлений вынесено в отношении Лантас, как должностного лица, с наложением на нее административного штрафа в сумме 3000 рублей. После этого она и Лантас решили, что передвижку денежных средств по статьям расходов МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» можно сделать со следующих статей - «310» «приобретение мебели» и «225» «испытание пожарных рукавов». По данным статьям расходов имелись остатки денежных средств в сумме 25 000 и 8000 соответственно. Копии двух постановлений по делам об административных правонарушениях, каждая из которых были выполнены на одном листе, ДД.ММ.ГГГГ по указанию Лантас она отнесла специалисту МБУ «<данные изъяты>» К.А., отдала ей лично. Копии предоставленных документов К.А. в ее присутствии не изучала. Она спросила у К.А., возможна ли передвижка денежных средств для оплаты штрафа со статей расходов «310» и «225». К.А. пояснила, что такая передвижка денежных средств возможна, попросила принести соответствующее ходатайство о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности. В указанный же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ она сообщила об этом Лантас. ДД.ММ.ГГГГ по указанию Лантас она подготовила ходатайство на имя начальника Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района С.Н. о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», а именно о передвижке денежных средств в сумме 25 000 и 8000 рублей на статью расходов «290» «прочие расходы». Данное ходатайство ДД.ММ.ГГГГ подписала Лантас, заверила его оттиском печати МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>». В указанный же день данное ходатайство она отнесла специалисту экономического отдела МБУ «<данные изъяты>» К.А., которая проверила его, поставила в нижней части ходатайства свою подпись, тем самым подтвердив возможность такой передвижки денежных средств по вышеуказанным статьям расходов. После этого указанное ходатайство она отнесла в приемную С.Н. О выполненном поручении она доложила заведующей Лантас. Была ли в дальнейшем произведена оплата по постановлениям по делам об административных правонарушениях №№ 129-Ю и 130-Ю от 22.04.2013, ей было неизвестно, с Лантас по этому поводу она не разговаривала. Лантас не просила ее выяснить у специалистов МБУ «<данные изъяты>» о возможности оплаты наложенного на нее (Лантас) административного штрафа в сумме 3000 рублей по постановлению № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ, путем удержания данной суммы из заработной платы (т. 2 л.д. 38-41).

Свидетель К.О. в суде подтвердила данные показания.

Свидетель Р.Э. в суде показала, что с сентября 2012 года она работает в должности документоведа МБДОУ «Детский сад» №. В ее обязанности входит ведение делопроизводства. В апреле 2013 года Роспотребназдором была проведена проверка детского сада № №, по результатам которой на детский сад и на Лантас М.М. были наложены штрафы. Об этом ей стало известно от самой Лантас М.М. вскоре после проведения проверки. Суммы штрафа Лантас М.М. не говорила. Этот разговор проходил в присутствии К.О.. Ей известно, что МБУ "<данные изъяты>" оплачивала данные штрафы из средств детского сада. Для оплаты указанных штрафов К.О. и Лантас в МБУ "Централизованная бухгалтерия" представляли ходатайство о передвижке денежных средств с разных статей расходов детского сада, делали копии с двух постановлений. Судьба документов ей не известна.

Свидетель К.А. в суде показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала экономистом в МБУ "<данные изъяты>". В круг ее должностных обязанностей входила обработка договоров на оплату, составление отчетов. Она принимала документы на оплату, поступающие от заведующих детских садов, для проверки наличия оснований для оплаты, наличия средств на счетах учреждений и собственно оплаты указанных документов. При этом, она осуществляла проверку представляемых документов только с экономической точки зрения - на предмет наличия или отсутствия денежных средств на соответствующих статьях расходов. Юридический анализ представляемых на оплату документов, в ее обязанности не входит. Решений об оплате указанных документов она не принимала, поскольку распорядителем денежных средств детского сада является заведующая, которая дает указания по оплате.

В сентябре 2014 года ее пригласили на допрос в полицию по данному делу, где ей показали 2 постановления о наложении административного штрафа на детский сад № "<данные изъяты>" - 30 000 рублей и на заведующую детским садом № Лантас М.М. на сумму 3000 рублей, датированные апрелем 2013 года, которые были оплачены из средств детского сада.

Примерно в мае 2013 года заведующая МБДОУ Детский сад № Лантас М.М. представила ей – в МБУ "<данные изъяты>" ходатайство, адресованное начальнику Управления образования Администрации Чайковского муниципального района, о перемещении денежных средств по статьям расходов детского сада № 225 и 310 на статью № 290, на которой аккумулируются денежные средства для оплаты пени, штрафов, налога на землю, на общую сумму 33000 рублей. При этом, в МБУ "<данные изъяты>" были представлены лишь копии резолютивных частей указанных выше постановлений о наложении административных штрафов на Лантас М.М. и детский сад №, полный текст постановлений отсутствовал. Ходатайство о перемещении денежных средств на статью 290 детского сада было представлено для оплаты указанных штрафов.

Кто именно принес данное ходатайство, она не помнит, но она ходатайство приняла, поставила дату, подпись и отдала на регистрацию. Через некоторое время данное ходатайство вернулось с отметкой о регистрации в Управлении образования. Она занесла данное ходатайство в программу учета и отдала специалисту по оплате МБУ "Централизованная бухгалтерия". Постановления были оплачены из средств детского сада.

Она лично не давала указаний Лантас М.М. или работнику детского сада № К.О. об «обнулении» статей 225 и 310 для перевода всех средств на статью 290, у нее нет таких полномочий. С каких статей расходов осуществлять перевод денежных средств, в какой сумме, определялось Лантас М.М. Она могла лишь сообщить об остатке денежных средств на конкретных счетах детского сада. Указанная в ходатайстве сумма соответствовала общей сумме штрафов по представленным постановлениям. После перемещения денежных средств со статей 225 и 310, на статье 225 еще осталось 400 рублей, кроме того, статья расходов № 225 помимо средств на пожарные рукава, содержала средства на другие направления расходов. То есть счета после перемещения средств не были полностью обнулены. МБУ "<данные изъяты>" никогда не принуждало заведующих детских садов к полному перемещению денежных средств со статей расходов, такой необходимости не было. Ходатайство о перемещении денежных средств по статьям расходов подается только на ту сумму, которую необходимо переместить и использовать в указанных в ходатайстве целях.

Денежные средства на статью 290 для оплаты пени и штрафов заранее не выделяются и перемещаются с других статей по мере возникновения обязанностей по оплате.

Таким образом, сумма перемещения денежных средств 33000 рублей определялась не тем, что на статьях детского сада имеется остаток 33000 рублей, а суммой штрафов.

Лантас М.М. действительно могла предоставить постановление о наложении на нее административного штрафа в МБУ "<данные изъяты>" для удержания из зарплаты, но в этом случае Лантас М.М. должна была обратиться с соответствующим заявлением о проведении удержаний, причем не к ней, а к специалисту МБУ "<данные изъяты>" по заработной плате. Тот факт, что Лантас М.М. представила указанные постановления и ходатайство ей свидетельствует, что Лантас М.М. желала уплатить эти штрафы из средств детского сада, поскольку она занималась именно оплатой денежных обязательств детского сада из средств детского сада. Вопросами исчисления и удержания из заработной платы, она не занимается.

Лантас М.М. и ее работники не указывали на то, что одно из постановлений вынесено в отношении лично Лантас М.М. как должностного лица, не просили проверить законность оплаты указанных штрафов из средств детского сада. Если бы ее внимание было обращено на указанный факт, она связалась бы с Лантас М.М. и руководителем МБУ "Централизованная бухгалтерия". При этом, она полагает, что МБУ "<данные изъяты>" не могла заблокировать оплату, на которой настаивала заведующая детским садом, поскольку денежными средствами детского сада распоряжается заведующая. МБУ "<данные изъяты>" оказывала детским садам услуги по ведению бухгалтерского учета.

Лантас М.М., как заведующая детским садом, обладала информацией о количестве денежных средств на статьях расходов детского сада, поскольку в начале года заведующими составляется план финансово-хозяйственной деятельности детского сада и ежеквартально - план закупок. Каждый квартал составлялся отчет о выполнении указанных планов, в том числе подобные отчеты представлялись Лантас М.М. В них содержалась информация о движении денежных средств детского сада, в том числе по статье 290. В начале июля 2013 года она предоставляла Лантас М.М. сведения об оплате указанных выше штрафов со статьи 290 из средств детского сада. После отправления отчетов Лантас М.М. не обращалась к ней с вопросом о причинах отсутствия денежных средств на статье 290.

Копии всех ходатайств о передвижении денежных средств остаются у заведующих. Контроль движения денежных средств на статьях расходов в соответствии с планом осуществляет заведующая детским садом.

Свидетель Д.Е. в суде показала, что с октября 2012 года она занимает должность ведущего бухгалтера МБУ "Централизованная бухгалтерия". На данной должности она занимается обработкой заявок детских садов и других образовательных учреждений на оплату различных счетов.

Примерно ДД.ММ.ГГГГ специалист экономического отдела МБУ "<данные изъяты>" К.А. принесла ей копии постановлений о наложении административных штрафов на детский сад № в сумме 30000 рублей и на сумму 3000 рублей. Ей принесли только по одному листу постановлений с реквизитами оплаты. Она не прочитала данные постановления и поэтому не увидела, что штраф в сумме 3000 рублей был наложен на Лантас. ДД.ММ.ГГГГ она оформила две заявки на оплату указанных постановлений на сумму 30000 и 3000 рублей за счет средств детского сада №. Оформлялись две заявки, поскольку были два разных постановления. Затем она подписала данные заявки у главного бухгалтера С.И., после чего пригласила к себе в кабинет заведующую детским садом № Лантас для подписания заявок. Лантас пришла к ней 16.05.2013, подписала указанные заявки, в том числе об оплате из средств детского сада штрафа в сумме 3000 рублей, после чего, заявки были представлены в Финансовое управление Администрации Чайковского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ была проведена оплата по указанным заявкам.

Свидетель С.Н. в суде показала, что в 2013 году она занимала должность начальника Управления общего и профессионального образования Администрации Чайковского муниципального района.

Об обстоятельствах настоящего уголовного дела она узнала в сентябре 2014 года от органов предварительного расследования. Узнала, что Лантас - руководитель детского сада №, выплатила из средств детского сада 3000 рублей – штраф, наложенный на нее. Она допускает, что в 2013 году она могла отписать в МБУ "<данные изъяты>" ходатайство Лантас о передвижении денежных средств по статьям расходов. Подобные передвижения денежных средств проводятся каждый месяц в большом количестве, поэтому к ходатайствам об осуществлении таких передвижений оправдательных документов не прилагается. Заведующие детскими садами по должностным обязанностям несут ответственность за всю финансовую деятельность, которая проводится учреждением, осуществляют распоряжение денежными средствами учреждений.

Свидетель С.И. в суде показала, что занимает должность главного бухгалтера в МБУ "<данные изъяты>", она находилась в этой должности, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета, осуществление контроля за поступлением и расходованием денежных средств. МБУ "<данные изъяты>" в указанный период обслуживало детский сад № "<данные изъяты>" заведующим которой, являлась Лантас М.М. Детским дошкольным образовательным учреждениям выделяются бюджетные средства путем субсидирования из бюджета Чайковского муниципального района на основании соглашений между учреждениями и Управлением образования о выполнении муниципальных заданий.

Заведующими детскими садами ежегодно составляется план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, в котором финансирование делится по конкретным статьям расходов. Таким образом, у заведующих есть сведения о количестве денежных средств, выделенных учреждению и статьях расходов.

В случае возникновения необходимости оплаты наложенных на учреждение административных штрафов, заведующим детского сада в экономический отдел МБУ "<данные изъяты>" предоставляется соответствующее постановление о наложении взыскания с резолюцией об оплате. Экономисты принимают представленные расходные документы, проверяют их на соответствие плану финансово-хозяйственной деятельности. Если деньги по соответствующей статье расходов не заложены или отсутствуют, проводится передвижение денежных средств с других статей расходов, после чего проводится платеж. Передвижение денежных средств по статьям расходов осуществляется на основании ходатайства заведующего детским садом. Данное ходатайство подписывается заведующим детского сада и этого достаточно. Проведение оплаты и передвижение денежных средств по статьям расходов детского сада по указанию заведующего, чьего-либо утверждения не требуют, но соответствующие документы регистрируются в Управлении образования Администрации Чайковского муниципального района и хранятся в МБУ "<данные изъяты>". В обязанности специалиста экономического отдела МБУ "<данные изъяты>" не входит анализ юридической обоснованности платежных документов, представляемых заведующими детскими садами. То есть, если заведующим детским садом представляются документы об оплате и на соответствующих статьях есть деньги, достаточные для оплаты документов или имеется ходатайство о передвижении денежных средств с других статей, то данные документы передаются на оплату.

Примерно в мае 2013 года в МБУ "<данные изъяты>" из детского сада № «Аленушка» поступили копии резолютивных частей постановлений о наложении административных штрафов на детский сад № в сумме 30 000 и заведующую данного детского сада Лантас в сумме 3000 рублей, для их оплаты из средств детского сада №. Подлинники постановлений не поступали. Указанные копии она впервые увидела в ходе расследования уголовного дела и на них стояла резолюция Лантас М.М. об оплате. Данные копии постановлений приняла специалист экономического отдела МБУ "<данные изъяты>" К.А., которой было выяснено, что денежных средств для оплаты штрафов на соответствующей статье расходов у детского сада не было, в связи с чем, заведующей детского сада Лантас было представлено в МБУ "<данные изъяты>" ходатайство о передвижении денежных средств по статьям расходов. После поступления ходатайства Лантас, было произведено передвижение денежных средств на статью расходов детского сада № для оплаты штрафов и копии постановлений по административным делам были переданы в следующий отдел МБУ "<данные изъяты>" для непосредственной оплаты. На основании копий указанных постановлений ведущий бухгалтер МБУ "<данные изъяты>" Д.Е. в мае 2013 года оформила две заявки на оплату указанных административных штрафов, в том числе административного штрафа Лантас в сумме 3000 рублей. Однако, данная сумма была указана в заявке, как оплачиваемая от имени учреждения. Затем данные заявки без копий постановлений были переданы ей. Она подписала заявки, возвратила их Д.Е.. Затем к Д.Е. была вызвана Лантас, которая подписала данные заявки, после чего, заявки были направлены в Финансовое управление Администрации Чайковского муниципального района и исполнены.

Свидетель К.Н. в суде показала, что занимает должность ведущего специалиста отдела Казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации Чайковского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ в данный отдел поступили две заявки на оплату административных штрафов в отношении детского сада № на суммы 30000 и 3000 рублей. Она проверила эти заявки, сверила назначение платежа, наличие подписей и печатей. На заявках были подписи заведующей детского сада № Лантас М.М., подпись главного бухгалтера МБУ "<данные изъяты>" С.И. и печать детского сада №. Она распечатала реестр на оплату и передала его на подписание руководителю отдела. ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата указанных штрафов на суммы 30000 и 3000 рублей за счет средств детского сада №.

Свидетель С.В. в суде показала, что занимает должность начальника отдела Казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации Чайковского муниципального района. В мае 2013 года в Финансовое управление поступили две заявки об уплате штрафов, наложенных на детский сад № в сумме 30000 и 3000 рублей. Данные заявки были без подтверждающих документов, которые не представляются. Данные заявки были приняты специалистом К.Н. На основании данных заявок был составлен реестр на оплату. Она подписала данный реестр, после чего, на основании данного реестра были сформированы платежные документы и на следующий день произведена оплата указанных административных штрафов из средств детского сада №.

Судом исследовались документы, подтверждающие факт оплаты постановлений об административном правонарушении в отношении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и Лантас М.М. за счет средств Учреждения:

- Ходатайство заведующего МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М. на имя начальника Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района Пермского края С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» за 2013 год и перераспределении денежных средств со статей КОСГУ «225», «310» на статью КОСГУ «290» на общую сумму 33 000 рублей в счет оплаты административных штрафов, наложенных по результатам проверки, проведенной Роспотребнадзором (т. 2 л.д. 150);

- Заявка на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой плательщиком административного штрафа в сумме 3000 рублей, вынесенного на основании постановления по делу об административном правонарушении № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ, является МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>». Получателем указанной суммы денежных средств является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае. Заявка на выплату средств подписана от имени Лантас М.М. (т. 2 л.д. 151);

- Заявка на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой плательщиком административного штрафа в сумме 30 000 рублей, вынесенного на основании постановления по делу об административном правонарушении № 129-Ю от 22.04.2013, является МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>». Получателем указанной суммы денежных средств является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае. Заявка на выплату средств подписана от имени Лантас М.М. (т. 2 л.д. 152);

- Платежное поручение Финуправления Чайковского района (МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>») № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении 30000 рублей на счет УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора) в уплату административного штрафа по постановлению № 129-Ю от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 126);

- Платежное поручение Финуправления Чайковского района (МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>») № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении 3000 рублей на счет УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора) в уплату административного штрафа по постановлению № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 125).

Согласно справке МБУ «Централизованная бухгалтерия» № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в кассу Учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от Лантас М.М. не поступали и с нее не удерживались. С ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» находится на финансовой самостоятельности (т. 1 л.д. 111).

Согласно справке МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на расчетный счет Учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от Лантас М.М. не поступали и с нее не удерживались (т. 1 л.д. 110).

Судом исследовались ксерокопии резолютивных частей постановлений № 129-Ю от ДД.ММ.ГГГГ и № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и Лантас М.М., которые были представлены для оплаты в МБУ «Централизованная бухгалтерия» (т. 1 л.д. 116, 117).

Представитель потерпевшего Ч.Е. в суде показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность заведующего по воспитательно-методической работе детского сада №. В ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором была проведена проверка детского сада №, по результатам которой составлен акт о выявленных нарушениях. Она также видела постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа детского сада в сумме 30000 рублей и Лантас в сумме 3000 рублей. Эти постановления ей показывала Лантас. Как оплачивались данные штрафы, она не знала. В ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности заведующей детского сада №. От сотрудников полиции она узнала, что оплата штрафа Лантас была произведена за счет средств детского сада.

Свидетель М.С. в суде показала, что занимает должность директора МБУ "<данные изъяты>". В апреле - мае 2013 года она занимала ту же должность. В указанный период времени МБУ "<данные изъяты>" занималось обслуживанием детского сада №, заведующей которого, являлась Лантас. В сентябре 2014 года сотрудники полиции произвели изъятие документов, касающихся оплаты административных штрафов в мае 2013 года с лицевого счета детского сада №. После этого, она посмотрела документы, касающиеся этой оплаты, которые имелись в МБУ "<данные изъяты>", а именно две заявки на оплату штрафов в сумме 30000 и 3000 рублей, подписанные заведующей детского сада Лантас и главным бухгалтером МБУ "<данные изъяты>" С.И., ксерокопия резолютивных частей двух постановлений о наложении указанных административных штрафов, содержащих реквизиты оплаты штрафов на одном листе. На указанных копиях резолюции Лантас не было. Затем она попросила Лантас М.М. принести оригиналы указанных постановлений, поскольку в бухгалтерии должны храниться только оригиналы. Главный бухгалтер детского сада № Пьянкова ей принесла два постановления об административном правонарушении. После этого Лантас М.М. по ее просьбе проставила резолюцию об оплате на первых листах указанных постановлений, как и должно быть при оформлении документов. Лантас об обстоятельствах оплаты штрафов ничего не поясняла. В ходе допросов она узнала, что штраф, наложенный на Лантас в сумме 3000 рублей, был оплачен из денежных средств детского сада. Она спросила Лантас, по какой причине та оплатила данный штраф из средств детского сада. Лантас ответила, что думала, что после выхода из декрета все изменилось. Больше ничего Лантас не сказала. Лантас имела возможность подойти в расчетный отдел МБУ "<данные изъяты>" и попросить удержать сумму указанного штрафа из своей заработной платы, но Лантас с такой просьбой не обращалась. Удержание указанных 3000 рублей из заработной платы Лантас не производилось. Если бы Лантас не подписала заявку на оплату указанного штрафа из средств детского сада, то оплата не была бы произведена.

Распоряжение денежными средствами детского сада, принятие решений о переводе денежных средств между статьями расходов осуществляет заведующая детским садом. МБУ «Централизованная бухгалтерия» проверяет представляемые заведующими платежные документы на предмет наличия денежных средств для их оплаты без проведения юридического анализа. Руководители детских садов несут персональную ответственность за представляемые ими платежные документы.

Согласно договору на бухгалтерское обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «<данные изъяты>» обязалось осуществлять бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № (т. 1 л.д. 181-183).

Свидетель П.Р. в суде показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в детском саде № главным бухгалтером. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила М. и попросила документы о передвижке денежных средств в сумме 33000 рублей в 2013 году. Она принесла М. ходатайство заведующей детского сада № Лантас о передвижке денежных средств в сумме 33000 рублей с расходных статей детского сада. М. сказала, что нужны подлинники постановлений о наложении административного штрафа на детский сад № и на Лантас М.М. Она вернулась в детский сад, пригласила делопроизводителя и они стали искать указанные постановления в кабинете у Лантас М.М. Сама Лантас М.М. находилась на больничном. Они нашли постановления и она отнесла их М.. М. попросила, что бы Лантас М.М. срочно подошла в МБУ «<данные изъяты>» для подписания данных постановлений. Она сообщила об этом Лантас М.М. Распоряжение денежными средствами детского сада №, осуществляется заведующей Лантас М.М. По своим должностным обязанностям, работники детского сада № должны подчиняться законным требованиям руководителя.

Свидетель Б.В. в ходе предварительного расследования показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она занимает должность заведующей МАДОУ Детский сад № «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации к данному Учреждению был присоединен МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», заведующей которым в период с 2005 по 2010 годы являлась Лантас М.М. За период руководства Лантас в МБДОУ Детский сад № в данном Учреждении неоднократно проводились проверки контролирующими органами. В МАДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» хранятся документы МБДОУ Детский сад №, в том числе, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, в соответствии с которым Лантас признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей. К указанному постановлению был приложен чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате Лантас наложенного на нее штрафа в сумме 2100 рублей. Выплата административного штрафа, наложенного на должностное лицо, осуществляется данным лицом самостоятельно за счет личных средств, в бюджете Учреждения данной статьи расходов нет (т. 2 л.д. 46-49).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ Детский сад № Лантас М.М. привлечена к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 МРОТ (т. 2 л.д. 153-155).

Согласно чек-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Лантас М.М. оплатила штраф в сумме 2100 рублей на счет УФК по Пермской области (Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю) (т. 2 л.д. 156).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 154-Ю от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ Детский сад № Лантас М.М. привлечена к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (т. 2 л.д. 98, 99).

Согласно чек-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Лантас М.М. оплатила 2000 рублей на счет УФК по Пермскому краю (Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю) (т. 2 л.д. 157).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты карточки-справки на Лантас М.М. за 2013-2014 годы; акт проверки Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № 36; журнал учета проверок в МБДОУ Детский сад № «Алёнушка»; должностная инструкция Лантас М.М. от <данные изъяты>; выписка от ДД.ММ.ГГГГ из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Лантас М.М. на должность заведующего МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 8-10).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении общего и профессионального образования Администрации Чайковского муниципального района Пермского края были изъяты документы о должностном положении Лантас М.М. (т. 1 л.д. 48, 49).

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ у директора МБУ «<данные изъяты>» изъято ходатайство заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности 2013 года для оплаты административного штрафа в сумме 33 000 рублей (т. 2 л.д. 3-5).

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ у заведующей МАОУ Детский сад № «<данные изъяты>» изъят чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате Лантас М.М. денежных средств в сумме 2000 рублей, получателем которых является УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю) (т. 2 л.д. 104, 105).

Изъятые документы были осмотрены ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол (т. 2 л.д. 138-146).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подписи от имени Лантас М.М. в заявлении заведующей МБДОУ Детский сад № Лантас М.М. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о предоставлении рассрочки платежа по уплате административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ; заявлении законного представителя МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю о предоставлении рассрочки платежа по уплате административного штрафа от 22.04.2013; заявке на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ; заявке на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ; ходатайстве заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М. на имя начальника Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены Лантас М.М. (т. 2 л.д. 164-167).

Судом исследовались документы о должностном положении Лантас М.М.:

- Должностная инструкция заведующего МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 45, 46; 51, 52; т. 2 л.д. 221, 222), согласно которой Лантас М.М. на указанной должности осуществляет руководство Учреждением, обеспечивает административно-хозяйственную, финансовую работу Учреждения, обеспечивает сохранность имущества, рациональное использование бюджетных ассигнований Учреждения, издает приказы, распоряжения и другие локальные акты, обязательные к исполнению сотрудниками Учреждения;

- Выписка из приказа Управления общего и профессионального образования Администрации Чайковского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Лантас М.М. заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 47);

- Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением общего и профессионального образования Администрации Чайковского муниципального района Пермского края и Лантас М.М. о принятии ее на работу на должность заведующего МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 54-57; т. 2 л.д. 217-220; 223, 224);

- Устав МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому непосредственное руководство Учреждением осуществляет заведующий. Заведующий, помимо прочего, устанавливает порядок распределения доходов, виды, размеры и направления использования фондов; управляет и распоряжается имуществом Учреждения; издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Учреждения (т. 1 л.д. 83-97).

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения уголовного дела.

Оценив данные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что вина Лантас М.М. в хищении имущества МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», вверенного подсудимой, с использованием своего служебного положения, доказана.

Прежде всего, указанными выше доказательствами объективно установлено и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ Лантас М.М. является заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и, в соответствии с Уставом учреждения и своей должностной инструкцией, осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения, выполняет в нем организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, распоряжается вверенными ей в силу должностного положения имуществом и денежными средствами Учреждения.

По результатам проведенной ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю проверки Учреждения, на основании постановлений главного государственного санитарного врача № 129-Ю и 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и Лантас М.М. были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и им было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - Учреждению и 3000 рублей Лантас М.М. Данные постановления вступили в законную силу и подлежали исполнению.

Указанные постановления Лантас М.М. получила и была осведомлена, что административный штраф в сумме 30000 рублей, наложенный на Детский сад № «<данные изъяты>», должен быть уплачен из средств Учреждения, а административный штраф в сумме 3000 рублей, наложенный на нее - из личных средств самой Лантас М.М.

Будучи осведомленной об указанных обстоятельствах, Лантас М.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дала указание подчиненному ей сотруднику - заместителю заведующей по административно-хозяйственной части К.О., передать для оплаты специалисту экономического отдела МБУ «Централизованная бухгалтерия» К.А. помимо постановления № 129-Ю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа на Детский сад № «<данные изъяты>», также постановление № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в сумме 3000 рублей на нее лично.

ДД.ММ.ГГГГ Лантас М.М. дала указание К.О. подготовить ходатайство на имя начальника Управления общего и профессионального образования о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детский сад № «Алёнушка» на 2013 год и о перераспределении денежных средств в общей сумме 33 000 рублей со статей КОСГУ «225» и «310» на статью КОСГУ «290», с которой Учреждением осуществляется оплата штрафов. После чего, данное ходатайство было подписано Лантас М.М. и передано К.О. по ее поручению в МБУ «Централизованная бухгалтерия».

На основании предоставленных Лантас М.М. ходатайства и копий резолютивных частей указанных выше постановлений специалистом МБУ «Централизованная бухгалтерия» Д.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были оформлены заявки на уплату административных штрафов из средств МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», в том числе заявка № 8960, датированная ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей - штрафа, назначенного лично ЛАНТАС М.М.

ДД.ММ.ГГГГ Лантас М.М., находясь в МБУ «<данные изъяты>», подписала указанную выше заявку № на уплату из средств МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» административного штрафа в сумме 3000 рублей, назначенного лично ей.

В следствии указанных действий Лантас М.М., ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением Финуправления Чайковского района № из денежных средств МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» было перечислено 3000 рублей на расчетный счет УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора) в уплату административного штрафа, назначенного Лантас М.М. по постановлению № 130-Ю от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действиями Лантас М.М. были противоправно (в отсутствие законных оснований), безвозмездно (без соразмерной компенсации) растрачены денежные средства МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» в сумме 3000 рублей, вверенные подсудимой, чем Учреждению был причинен имущественный ущерб.

Данные действия совершались Лантас М.М. с использованием своего служебного положения - заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>».

Использование служебного положения Лантас М.М. выразилось в представлении постановления об административном правонарушении для оплаты в МБУ «Централизованная бухгалтерия», в перемещении денежных средств между статьями расходов МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», в подписании заявки на уплату денежных средств со счета Учреждения, в передаче указаний подчиненному ей сотруднику Учреждения К.О., посредством которой совершались данные действия.

Не оспаривая указанных выше обстоятельств, Лантас М.М. отрицает вину в совершении данного преступления, утверждая, что у нее не было умысла на хищение денежных средств МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», денежные средства Учреждения были растрачены на уплату назначенного ей административного штрафа случайно, в результате «недосмотра» должностных лиц МБУ «<данные изъяты>», которые не обнаружили, что одним из переданных ею постановлений административный штраф наложен на нее, а не на Учреждение. Передавая работникам МБУ «<данные изъяты>» постановление о наложении на нее штрафа в сумме 3000 рублей, она надеялась, что данные лица разберутся в ситуации и оплатят указанный штраф из ее заработной платы, произведя соответствующие удержания.

Указанные выше показания Лантас М.М. суд признает недостоверными, поскольку они опровергнуты совокупностью исследованных доказательств, которыми установлено, что описанные действия совершались Лантас М.М. умышленно, определялись корыстной целью - стремлением исполнить свое денежное обязательство за счет чужого имущества, вверенного ей.

К таким выводам суд приводят следующие фактические обстоятельства.

Лантас М.М. знала, что административный штраф в сумме 3000 рублей должен быть уплачен ею из собственных средств. Данная обязанность была прописана в самом постановлении по делу. В целях исполнения данной обязанности она обращалась в административный орган с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты штрафа. Ранее Лантас М.М. неоднократно привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения и самостоятельно уплачивала наложенные на нее административные штрафы.

Несмотря на это, Лантас М.М. не оплатила назначенный ей штраф самостоятельно, а передала постановление о наложении на нее штрафа наряду с постановлением о наложении штрафа на МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» специалисту экономического отдела МБУ «<данные изъяты>» К.А. для оплаты.

Доводы Лантас М.М. о том, что она рассчитывала, что специалисты МБУ «<данные изъяты>» разберутся в порядке уплаты наложенного на нее штрафа и произведут его оплату из ее зарплаты, несостоятельны.

Так, из показаний свидетелей К.О. и К.А. следует, что Лантас М.М. не обращалась в МБУ «Централизованная бухгалтерия» с вопросом о разъяснении порядка уплаты штрафа, назначенного ей, как должностному лицу либо о возможности его уплаты за счет своей заработной платы.

Как указывалось выше, данное постановление Лантас М.М. представила специалисту экономического отдела МБУ «<данные изъяты>» К.А., которая занималась исключительно проведением оплаты обязательств МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» из средств Учреждения, вопросы начисления зарплаты не входили в ее компетенцию. К специалистам МБУ «<данные изъяты>» по заработной плате Лантас М.М. с заявлением о проведении соответствующих удержаний не обращалась.

Лантас М.М. осуществила перераспределение денежных средств МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» на расходную статью Учреждения, предназначенную для уплаты штрафа, в сумме 33000 рублей, что соответствует общей сумме наложенных взысканий на Учреждение и Лантас М.М.

Доводы Лантас М.М. о том, что перераспределение денежных средств Учреждения осуществлялось ею исключительно в целях оплаты штрафа в сумме 30000 рублей, наложенного на Учреждение, совпадение перераспределенной суммы с общим размером штрафных санкций является случайностью и было вызвано соответствующими указаниями К.А. о полном переводе денег с расходных статей, очевидно, надуманны и опровергаются исследованными доказательствами и фактическими обстоятельствами дела.

Так, к ходатайству о перераспределении денежных средств в целях уплаты штрафов Лантас М.М. помимо постановления на Учреждение было приобщено постановление о наложении штрафа в сумме 3000 рублей в отношении нее, что предполагало его оплату из средств Учреждения.

Из показаний свидетеля К.А. установлено, что решение о перераспределении денежных средств по расходным статьям МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», а также о сумме такого перераспределения принималось Лантас М.М. Она никаких указаний по этому поводу не давала и, в силу своего должностного положения, не могла дать. Ходатайство о перемещении денежных средств по статьям расходов подается только на ту сумму, которую необходимо переместить и использовать в указанных в ходатайстве целях. При этом, МБУ "<данные изъяты>" никогда не принуждало заведующих детских садов к полному перемещению денежных средств со статей расходов. Сумма перемещения денежных средств 33000 рублей определялась не тем, что на статьях детского сада имеется остаток 33000 рублей, а суммой штрафов. Остаток средств на данных статьях был больше 33000 рублей.

Согласно показаниям свидетеля К.О. решение о перераспределении денежных средств в общей сумме 33000 рублей с двух расходных статей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» было принято Лантас М.М. до обращения с соответствующим вопросом к К.А.

Оснований не доверять данным доказательствам, нет, поводы для оговора Лантас М.М. со стороны указанных лиц, отсутствуют.

Умысел Лантас М.М. на хищение денежных средств Учреждения подтверждается также фактом подписания ею заявки на оплату наложенного на нее штрафа в сумме 3000 рублей из средств МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>».

Доводы Лантас М.М. о том, что она не прочитала указанную заявку перед подписанием, с учетом сведений о ее предыдущем и последующем поведении, также следует признать недостоверными.

Заявляя о намерении оплатить штраф из собственных средств, Лантас М.М., между тем, самостоятельно его не оплатила, о результатах рассмотрения представленного ею постановления, о проведении удержаний из ее заработной платы и о причинах расходования 3000 рублей со статьи № МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>», не осведомлялась. Хотя Лантас М.М. обладала сведениями о движении денежных средств по статьям Учреждения и об их остатках, в том числе на статье 290, ежеквартально получала соответствующие отчеты из МБУ «<данные изъяты>».

Таким образом, Лантас М.М. сделала все от нее зависящее для того, чтобы произвести оплату наложенного на нее штрафа из средств МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и ничего, что бы оплатить этот штраф из собственных средств.

Вина Лантас М.М. в совершении данного преступления доказана.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия Лантас М.М. по ч. 3 ст. 160 УК РФ, как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Доводы защитника о том, что данное преступление могло быть предотвращено при обнаружении МБУ "<данные изъяты>" факта предъявления Лантас М.М. к оплате указанного штрафа из средств детского сада, не влияют на юридическую оценку действий Лантас М.М.

Данное обстоятельство лишь способствовало совершению преступления, но не предопределяло его. Растрата денежных средств МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» стала прямым следствием умышленных действий Лантас М.М. Виктимное поведение значения для квалификации не имеет.

Оснований для освобождения подсудимой от уголовной ответственности судом не установлено, за совершенное преступление ей должно быть назначено справедливое наказание.

При назначении наказания Лантас М.М. суд исходит из целей восстановления социальной справедливости, исправления подсудимой и предупреждения совершения ею новых преступлений, учитывая при этом, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначаемого наказания на исправление Лантас М.М., условия жизни ее семьи.

Лантас М.М. совершила тяжкое преступление, не судима, обстоятельств, отягчающих ее наказание, нет.

Обстоятельством, смягчающим наказание Лантас М.М., суд признает наличие малолетних детей, добровольное возмещение имущественного ущерба, явку с повинной.

Кроме того, суд учитывает, что Лантас М.М. имеет постоянное место жительства и работы, где характеризуется положительно, награждалась почетными грамотами и благодарственными письмами, а также отношение к содеянному.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что цели наказания в отношении Лантас М.М. могут быть реализованы с применением штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой и ее семьи, а также возможность получения подсудимой заработной платы и иного дохода. Подсудимая Лантас М.М. трудоспособна, имеет постоянный источник доходов.

При этом, суд признает совокупность обстоятельств, смягчающих наказание Лантас М.М., исключительной и, в соответствии со ст. 64 УК РФ, определяет размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 160 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, несмотря на наличие обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для изменения категории совершенного подсудимой преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ суд не находит оснований для назначения Лантас М.М. дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Согласно представленным характеристикам и показаниям свидетелей Лантас М.М. исключительно положительно характеризуется по месту работы, неоднократно поощрялась за трудовые достижения, размер ущерба от преступления Лантас М.М. не является значительным и был полностью возмещен подсудимой.

Сведения о процессуальных издержках в ходе предварительного расследования материалы уголовного дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ЛАНТАС М.М. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, и назначить ей наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения Лантас М.М. не избирать.

Вещественные доказательства: акт проверки МБДОУ Детский сад № «Алёнушка»; материалы дел об административных правонарушениях в отношении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» и Лантас М.М.; ходатайство заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Лантас М.М.; заявки на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ; журнал учета проверок; должностную инструкцию ЛАНТАС М.М. от ДД.ММ.ГГГГ; выписку от ДД.ММ.ГГГГ из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Лантас М.М. на должность заведующего МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>»; трудовой договор с Лантас М.М. от ДД.ММ.ГГГГ; платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; Устав МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: