Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2016 ~ М-519/2016 от 04.05.2016

Дело № 2-626/16

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 мая 2016 года                                        г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Булатова А.Р.,

при секретаре Козик Н.Б., с участием:

прокурора – помощника Охинского городского прокурора Бутенко Е.О.,

представителя ответчика – заместителя главного врача ГБУЗ «Охинская ЦРБ» Колесниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Охинская центральная районная больница» о возложении обязанности произвести работы по восстановлению целостности ограждения с западной стороны (ул.60 лет СССР и ул.К.Маркса) и установить периметральное освещение детской поликлиники ГБУЗ «Охинская ЦРБ»,

У С Т А Н О В И Л:

Охинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Охинская ЦРБ» о возложении обязанности произвести работы по восстановлению целостности ограждения с западной стороны (ул. 60 лет СССР и ул.К.Маркса) и установить периметральное освещение детской поликлиники ГБУЗ «Охинская ЦРБ» в срок до 31 декабря 2016 года. В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки в порядке осуществления надзора за соблюдением законодательства о здравоохранении и противодействии терроризму установлено, что отсутствует периметральное ограждение территории детской поликлиники и женской консультации ГБУЗ «Охинская ЦРБ», расположенных по адресу: г. Оха, ул.К.Маркса, д. 54 «а», а именно нарушена целостность ограждения с западной стороны (ул.60 лет СССР и ул.К.Маркса), а также отсутствует периметральное освещение на территории здания детской поликлиники и женской консультации. Бездействие ответчика, выразившееся в не восстановлении целостности ограждения здания учреждений, неустановлении освещения детской поликлиники и женской консультации ГБУЗ «Охинская ЦРБ» является незаконным и создает угрозу жизни и здоровью пациентов, в том числе несовершеннолетних детей, находящихся на амбулаторном лечении.

В судебном заседании прокурор Бутенко Е.О. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – заместитель главного врача ГБУЗ «Охинская ЦРБ» Колесникова С.В. иск признала в полном объёме.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно статьи 4, пункту 5 части 1 статьи 6 Федерального закона соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья являются одними из основных принципов охраны здоровья. Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами.

В силу требований пункта 2.13 СанПин 2.1.3.2630-10 территория лечебно-профилактических организаций должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена.

Согласно уставу ГБУЗ «Охинская ЦРБ» предметом деятельности учреждения является деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, предоставление медицинских услуг. Целями и основными видами деятельности учреждения являются охрана здоровья граждан, оказание и организация различных видов медицинской помощи населению в соответствии с полученной лицензией, оказание медицинской помощи на территории Сахалинской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (пункты 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.2.2). Учреждение имеет в своем составе детскую поликлинику и женскую консультацию, расположенные по адресу: г. Оха, ул. Карла Маркса, д. 54 «а» (пункты 1.4, 1.4.4).

В судебном заседании из объяснений прокурора, материалов дела установлено, что на момент проверки, акт которой составлен 18 марта 2016 года, около здания детской поликлиники ГБУЗ «Охинская ЦРБ» со стороны ул. 60 лет СССР имеется нарушение целостности ограждения, со стороны ул. Карла Маркса проемы не имеют ворот, освещение по периметру территории здания детской поликлиники отсутствует.

Доказательств, подтверждающих иное, участвующими в деле лицами суду не указано и не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком санитарных правил организации оказания медицинской помощи населению, выразившееся в несоблюдении им вышеприведенных требований законодательства, что, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью пациентов, в том числе несовершеннолетних детей, находящихся на амбулаторном лечении.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Охинского городского прокурора к ГБУЗ «Охинская ЦРБ» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Охинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Охинская центральная районная больница» о возложении обязанности произвести работы по восстановлению целостности ограждения с западной стороны (ул.60 лет СССР и ул.К. Маркса) и установить периметральное освещение детской поликлиники ГБУЗ «Охинская ЦРБ – удовлетворить.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Охинская центральная районная больница» обязанность произвести работы по восстановлению целостности ограждения с западной стороны (ул.60 лет СССР и ул.К.Маркса) и установить периметральное освещение детской поликлиники ГБУЗ «Охинская ЦРБ» в срок до 31 декабря 2016 года.

         Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Охинского городского суда:                                                 А.Р.Булатов

Копия верна:

Судья Охинского городского суда:                                                 А.Р.Булатов