Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3395/2013 ~ М-3540/2013 от 13.08.2013

Дело № 2-3395/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой ФИО12 к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании права на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Л.Б. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании права на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая в обоснование, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ она и ее сын Кузнецов Е.А., который отказался от участия в приватизации, зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая не являлась предметом приватизации, сама она (истица) в приватизации участия не принимала. Ранее указанная квартира относилась к государственному жилищному фонду и находилась в ведении Министерства обороны РФ, в настоящее время – относится к муниципальному жилищному фонду. Согласно ордеру, их семье в 1971 году были предоставлены 2 из 3-х комнат в указанной квартире, однако изначально они въехали в квартиру всей семьей, в течение многих лет занимают ее, оплачивают коммунальные услуги. Имея намерение приватизировать указанную квартиру, обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако в приватизации квартиры ей было отказано со ссылкой на то, что в связи с отсутствием письменного решения о предоставлении ее семье всей трехкомнатной квартиры, имеются основания для приватизации только двух комнат данной квартиры. Не соглашаясь с отказом ответчика в приватизации всей квартиры, просит признать за ней право на жилое помещение трехкомнатной <адрес> в <адрес>, и право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истица Кузнецова Л.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Терехина О.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержала по доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что спорная квартира никогда не была коммунальной, была предоставлена отцу истицы, Гуськову Б.В., как военнослужащему, на состав семьи из четырех человек. С момента заселения в квартиру в 1971 году, их семья занимала всю квартиру. Настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве представитель Тарасова Н.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, действительна до ДД.ММ.ГГГГ) указала, что спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества на основании постановления мэра от 03.07.2012 №2867 П. Документы на право занятия трехкомнатной квартиры жилой площадью 50 кв.м. у истицы отсутствуют, как отсутствуют и документы об изменении нанимателя данного помещения в связи со смертью Гуськова Б.В. В связи с чем, полагает, что правовые основания для передачи спорного жилого помещения в собственность истицы в порядке приватизации не имеется. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя КУГИЗ.

Представитель ответчика – администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства Управление извещено надлежащим образом. В представленном суду отзыве на исковое заявление начальник отдела правового обеспечения Митрофанова С.В. сообщила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об объекте и его правообладателях на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Решение оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо – Кузнецов Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ФГУП «31 Арсенал» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства третье лицо извещено, в представленном суду сообщении указывает, что Гуськову Б.В. командованием войсковой части действительно предоставлялось спорное жилое помещение, однако документы в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ не сохранились.

Представители третьих лиц – ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства третьи лица извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителя истицы, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приобрести помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим законом вправе лишь те лица, которые занимают жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Ульяновского района в/ч № подполковнику Гуськову Б.В. на основании протокола комиссии в/ч №, ему с семейством из четырех человек предоставлено право занятия комнаты № общей площадью 32 кв.м., расположенной в в/ч № в <адрес>.

Согласно сведениям, имеющимся в справке ф. № 8 от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в трехкомнатной <адрес> общей площадью 68,0 кв.м., жилой – 50,0 кв.м., расположенной в <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована истица Кузнецова Л.Б. и ее сын Кузнецов Е.А. – с ДД.ММ.ГГГГ. Из справки также усматривается, что нанимателем квартиры являлся Гуськов Б.В., который значился зарегистрированным в ней с ДД.ММ.ГГГГ по дату снятия с регистрационного учета в связи со смертью – ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире была зарегистрирована Гуськова М.Д. – жена нанимателя (снята с регистрационного учета в связи со смертью).

Лицевой счет на спорное жилое помещение общей площадью 68,0 кв.м. открыт на имя ответственного квартиросъемщика Гуськова Б.В. Зарегистрированными в квартире, согласно данным лицевого счета, значатся дочь квартиросъемщика – Кузнецова Л.Б. и его внук – Кузнецов Е.А.

Из копии поквартирной карточки усматривается, что нанимателем <адрес> в <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в/ч 34236, являлся офицер Гуськов Б.В. При этом в графе, указывающей площадь занимаемого жилого помещения, указано «3-х комнатная квартира», зачеркнуто указание на площадь 32,8 кв.м., проставлена площадь 68,0 кв.м., жилая площадь указана как 50,0 кв.м. В данном документе прослеживается период проживания в квартире как основного квартиросъемщика – Гуськова Б.В., так и членов его семьи – Гуськовой М.Д. (умершей ДД.ММ.ГГГГ), дочери – Кузнецовой Л.Б. (истицы по делу) и внука – Кузнецова Е.А.

Согласно данным кадастрового паспорта на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь указанного жилого помещения составляет 71,5 кв.м.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Веденеева Г.К., показала суду, что работала паспортисткой в домоуправлении в/ч 34236 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в последующие периоды – до увольнения ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации, работала техником и инженером УЖД. В связи с исполнением своих должностных обязанностей, она занималась осмотром жилых помещений, находящихся в ведении военной части, занималась ведением документации, относящейся к жилым помещениям, хорошо знала жителей, проживающих в жилом фонде, предоставленном военной частью. Когда началась ее трудовая деятельность в домоуправлении, семья Гуськовых уже проживала в <адрес>, хорошо помнит их семью, при этом утверждала, что указанная квартира не являлась коммунальной, ее занимала в течение всего времени исключительно семья Гуськовых.

Из справок УОГУП БТИ от 31.07.2013 усматривается, что по сведениям на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> не передавалась в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан; истица Кузнецова Л.Б. не зарегистрировала до указанной даты право собственности в порядке приватизации жилья в г.Ульяновске.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах Кузнецовой Л.Б. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует, что правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м., является город Ульяновск Ульяновской области, ограничения (обременения) отсутствуют.

В рамках рассмотрения данного дела суду не были представлены сведения об иных лицах, зарегистрированных в спорной квартире когда-либо, что могло бы указывать на то, что одна из трех комнат квартиры была предоставлена в/ч 34236 лицу (лицам) не являвшемуся членом семьи Гусячкиных (Кузнецовой Л.Б.).

Согласно данным лицевого счета, задолженность по оплате коммунальных услуг по спорной квартире отсутствует, кроме того, по данной квартире осуществляется плата за наем, содержание и ремонт жилья, водоснабжение, исходя из 68,0 кв.м.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что истица приобрела право пользования спорной квартирой по договору социального найма по следующим основаниям.

Суд считает установленным, что истица Кузнецова Л.Б. вселилась в спорное помещение еще в 1973 году, как член семьи нанимателя, которому право занятия жилого помещения предоставлено на основании ордера. С момента вселения в данное жилое помещение, истица проживает в нем, а со смертью родителей, с 1999 года, фактически исполняет обязанности нанимателя, производя оплату за потребленные услуги и жилое помещение.

То обстоятельство, что трехкомнатная <адрес>, принадлежала семье Гуськовых (Кузнецовой Л.Б.), подтверждается не предъявлением владельцем данного помещения – в/ч 34236 в течение длительного периода времени (до передачи этого жилья в муниципальную собственность в 2012 году) требований к истице (предыдущему нанимателю Гуськову Б.В.) об освобождении одной из трех комнат спорной квартиры для ее предоставления иному лицу. Кем-либо право на проживание истицы в спорном жилом помещении также не оспаривалось. Тем самым, суд находит, что владелец спорного жилого помещения - в/ч 34236, признавал законность проживания семьи Гуськовых (Кузнецовой Л.Б.) в трехкомнатной <адрес> в <адрес>.

С момента принятия жилого <адрес> в муниципальную казну от ФГУП «31 Арсенал» право истицы на проживание в трехкомнатной <адрес>, находящейся в указанном жилом доме, ответчиком не оспаривалось, требований о ее выселении или освобождении одной из трех комнат квартиры, не предъявлялось.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем ЖК РСФСР (ст.88).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию трехкомнатной квартирой № <адрес>, вытекающие из договора найма жилого помещения, нанимателем которого фактически является истица Кузнецова Л.Б.

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов. Таким образом, жилищные отношения имеют место в тех случаях, когда предметом отношений являются жилые помещения. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов (юридически значимых обстоятельств), с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Установив указанные выше фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что истица Кузнецова Л.Б. изначально пользовалась спорным жилым помещением – трехкомнатной квартирой № <адрес> на законном основании, между ней и ответчиком фактически сложились отношения по пользованию спорным помещением, вытекающими из договора найма жилого помещения, в связи с чем, истица вправе реализовать в установленном порядке свое право на приватизацию жилья.

Иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, кроме истицы и Кузнецова Е.А., выразившего согласие на приватизацию спорной квартиры на ее имя, удостоверенное надлежащим образом, не имеется.

Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, имеют право однократно получить указанное жилое помещение в собственность бесплатно - приватизировать.

Следовательно, исходя из данного конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от формы собственности - государственная либо муниципальная.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит, каких-либо препятствий для приватизации этого жилого помещения не имеется, истица занимает указанную жилплощадь на законном основании, ранее в приватизации не участвовала. С учетом чего, суд приходит к выводу, что исковые требования Кузнецовой Л.Б. о признании за ней права на жилое помещение – трехкомнатную <адрес> в <адрес>, и признании права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, следует признать за Кузнецовой Л.Б. право на жилое помещение – трехкомнатную <адрес> в <адрес>, признать за истицей право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием для регистрации данного права в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░