Решения по делу № 2-1017/2020 ~ М-641/2020 от 25.02.2020

Дело <№> <Дата>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Васильева В. М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

установил:

Васильев В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии с 16 декабря 2011 года.

Требование мотивирует тем, что является получателем страховой пенсии по старости с 16 декабря 2011 года. Полагал, что при установлении пенсии ответчик неправомерно рассчитал размер пенсии без учета полуторного исчисления страхового стажа по периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисления в двойном размере военной службы по призыву, не включил в стаж период обучения. Кроме того, пенсионный орган неправомерно делит сумму фактически начисленного истцу заработка на 24 месяца, вместо фактически отработанных истцом 4. Ссылался также на неправильный расчет ответчиком индексации, поскольку пенсионный орган индексирует не весь расчетный пенсионный капитал, а лишь его часть.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, его представитель до перерыва на удовлетворении иска настаивал по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на иск.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного (пенсионного) дела Васильева В.М. <№>, суд приходит к следующему.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истцу Васильеву В.М. с 16 декабря 2011 года назначена пенсия по инвалидности.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле: П = ПК / (Т * К) + Б, где П – размер трудовой пенсии по инвалидности; ПК – сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида) (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтённого по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона); К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам (нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев); Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

На основании пункта 1 статьи 29.1 Закона № 173-ФЗ сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, с учётом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК – сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 – часть расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьёй 30 настоящего Федерального закона; СВ – сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года.

Статьёй 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Формула определения величины расчётного пенсионного капитала приведена в пункте 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ: ПК = (РП - 450 рублей) * T, где РП – расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьёй, 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года, T – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Таким образом, величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчётного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Как указано в пункте 7 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, расчётный размер трудовой пенсии с учётом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле и зависит от стажевого коэффициента, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;

периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

На основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в случае, если при определении расчётного размера трудовой пенсии в соответствии со статьёй 30 Закона № 173-ФЗ застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчётного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчётного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Судом установлено, что расчётный размер трудовой пенсии (РП) истца, рассчитанный как с применением правил подсчёта общего трудового стажа, предусмотренного пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, так и с применением правил подсчёта общего трудового стажа, предусмотренного пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, составит менее 660 рублей. Потому пенсионным органом был принят минимально возможный расчётный размер трудовой пенсии (РП) 660 рублей.

Однако для итогового определения величины расчётного пенсионного капитала истца в соответствии со статьёй 30 Закона № 173-ФЗ, а также для определения суммы валоризации в соответствии со статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ значение будет иметь общее число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

При льготном подсчёте общего трудового стажа (периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере, а период военной службы по призыву – в двойном размере) на основании тех документов, которые были представлены истцом при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии, у истца на 01 января 2002 года имеется общий трудовой стаж продолжительностью 15 лет 5 месяцев 25 дней, а на 01 января 1991 года (учитывается для определения суммы валоризации) – 7 лет 6 месяцев 17 дней. Отношение фактически имеющегося общего трудового стажа к полному (требуется 300 месяцев, имеется 185,83333333) составит 0,61944444, а сумма валоризации увеличится на 7 процентов (за 7 полных лет общего трудового стажа, приобретённого до 01 января 1991 года).

При календарном подсчёте общего трудового стажа у истца на 01 января 2002 года имеется общий трудовой стаж продолжительностью 9 лет 9 месяцев 2 дня, а на 01 января 1991 года – 4 года 5 месяцев 15 дней. Отношение фактически имеющегося общего трудового стажа к полному (требуется 300 месяцев, имеется 117,06666666) составит 0,39022222, а сумма валоризации увеличится всего на 4 процента (за 4 полных лет общего трудового стажа, приобретённого до 01 января 1991 года).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска по делу №2-1955/2019, в связи с чем не подлежат доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего дела. При рассмотрении дела №2-1955/2019 суд пришел к выводу о том, что для истца наиболее выгодно применять порядок определения расчётного размера трудовой пенсии, установленный пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и оснований полагать, что ответчик нарушил права истца, выбрав неблагоприятный для него вариант оценки пенсионных прав, не имеется.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по Закона № 173-ФЗ.

Величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчётного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле и зависит от отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы, который определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (ЗР), к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за тот же период (ЗП).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размере до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,4.

Как указано в части 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Для расчёта размера пенсии пенсионный орган принял сведения о заработной плате истца за 2000-2001 годы, которые содержатся на его индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, а именно за период с сентября 2001 года по декабрь 2001 года. Сумма его заработка за указанные 4 месяца составляет 8 616 руб. 08 коп. При этом отношение среднемесячного заработка истца за этот период к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составило 0,218. Такое отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации было принято для расчёта размера пенсии истца.

Проверив расчёт назначенной истцу страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Из вышеуказанных норм пенсионного законодательства (статья 30 Закона № 173-ФЗ) следует, что исчисление расчётного размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года может производиться на основании заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, который определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. При этом учитываются месяцы, когда гражданин осуществлял трудовую деятельность и получал за это заработную плату.

В тех случаях, когда в отношении застрахованного лица на его индивидуальном лицевом счёте не имеется сведений о заработной плате за полный период 2000-2001 годов, определение расчётного размера трудовой пенсии может быть произведено исходя из заработной платы за неполные 24 месяца. При таком варианте расчёта среднемесячный заработок гражданина определяется путём деления общей суммы заработной платы за фактически проработанные месяцы на 24.

Таким образом, произведённый ответчиком расчёт отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует признать верным, тогда как доводы истца о необходимости определения его среднемесячной заработной платы путём деления суммы заработка на количество месяцев, соответствующих фактической трудовой деятельности (4 месяца), основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.

Суд также признает необоснованными доводы истца о неправильной индексации пенсии.

Согласно положениям части 11 статьи 30 Закона № 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Из материалов выплатного (пенсионного) дела Васильева В.М. <№> следует, что пенсионным органом производилась индексация расчетного пенсионного капитала в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с частью 6 статьи 17 Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с указанными положениями закона пенсионным органом был определен прирост РПК за счет индексации в размере 44 054 руб. 83 руб., за счет начисленных взносов – 75 458 руб. 48 коп., таким образом, по состоянию на конец периода (16 декабря 2011 года) РПК составил 119 513 руб. 31 коп. Истцом контррасчет данной индексации не представлен.

В соответствии с вступившим в законную силу с 01 января 2015 года Законом № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента (статья 15).

Согласно положениям части первой статьи 34 Закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями Закона № 400-ФЗ пенсионным органом производится индексация страховой пенсии истца через индексацию стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 6 статьи 16).

По состоянию на 30 июля 2018 года с учетом коэффициентов индексации в 2015-2018 годах (1,114, 1,04, 1,054 и 1,037) и стоимости одного пенсионного коэффициента (81 руб. 49 коп.) размер пенсии истца составил 7 688 руб. 94 коп. Истцом контррасчет не представлен.

После обращения истца в июле 2018 года в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, к которому были приложены архивные справки, подтверждающие факт обучения истца в училище, пенсионным органом в соответствии с положениями ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ произведен перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете размера пенсии, то есть с 01 августа 2018 года. Размер пенсии с указанной даты составил 8 958 руб. 94 коп. С учетом индексации, произведенной с 01 января 2019 года в соответствии с частями 7 и 8 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», размер пенсии на июнь 2019 года составил 9 205 руб. 38 коп.

Как указано в части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

После обнаружения в июне 2019 года ошибки при перерасчете размера пенсии с 01 января 2018 года в учете значения осовремененного заработка, пенсионным органом с 01 июля 2019 года был произведен перерасчет и размер пенсии истца определен в размере 8 499 руб. 69 коп.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт размера пенсии с даты ее назначения – 16 декабря 2011 года по заявленным истцом основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Васильева В. М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова