Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-617/2012 от 13.09.2012

Дело № 5-617/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской области «27» сентября 2012 года

    Судья Щелковского городского суда Московской области Стунеева Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ в отношении ООО «Управления и эксплуатации объектов» <адрес>

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2012 года главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, на основании распоряжения Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 25 июля 2012 года проведена плановая выездная проверка ООО «Управления и эксплуатация объектов» <адрес> Проверка проведена с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – жилой фонд № требований по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; организации и мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов. При проверке были обследованы лифты № <адрес> установлено, что ООО «Управления и эксплуатации объектов» осуществляет деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов (лифтов) с нарушением обязательных требований законодательства о промышленной безопасности. Проверкой выявлен ряд нарушений, нашедших свое отражение в акте проверки и протоколе об административном правонарушении и образовавших, по мнению должностного лица органа административной юрисдикции, состав вмененного правонарушения, а именно:

- в нарушение требований «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 263 от 10.03.1999г., п. 12.1. «Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ) (ПБ-10-558-03) – ООО «Управления и эксплуатации объектов» не предоставило в Центральное управление Ростехнадзора информацию об организации производственного контроля по обеспечению промышленной безопасности за 2011г.;

- в нарушение руководства по эксплуатации лифта завода-изготовителя, имеется протечка кровли в машинном помещении лифтов №. Вода попадает на панель управления, что может привести к поражению электрическим током;

- в нарушении требований правил ПУЭ в машинном помещении лифтов № отсутствуют диэлектрические коврики рядом с вводными устройствами;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 9; ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г., нарушение требований п. 12.1 ПУБЭЛ «ПБ 10-558-03) не разработаны мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

В отношении юридического лица ООО «Управление и эксплуатации объектов» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности с 15 часов 00 минут 13 сентября 2012 года технического устройства (лифта) №, находящегося по адресу: <адрес>.

Представитель ООО «Управления и эксплуатации объектов» Бронич И.Ю., действующий на основании доверенности № 3 от 01 августа 2011 года, выданной сроком на три года без права передоверия, признал наличие нарушений, установленных в ходе проверки Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Уточнил, что одно из нарушений – отсутствие диэлектрических ковриков рядом с вводными устройствами устранено в ходе проверки. Кроме того, в ходе проверки было осмотрено 4 лифта № <адрес> однако нарушения были выявлены только в отношении лифтов № Протоколом № была временно запрещена деятельность одного лифта - №. Просил суд учесть незначительность выявленных в ходе проверки нарушений и назначить наказание в виде приостановления деятельности лифта №, <адрес> 13 сентября 2012 г. по 27 сентября 2012г.

Заслушав представителя ООО «Управления и эксплуатации объектов» Бронич И.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к твердому убеждению, что в действиях ООО «Управления и эксплуатации объектов» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управления и эксплуатации объектов» подлежит прекращено по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что проверка проведена с 10 по 13 сентября 2012 года с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – жилой фонд рег. № А 02-53873.

Вмененные правонарушения вытекают из требований промышленной безопасности опасного производственного объекта – жилого фонда. Однако должностным лицом органа административной юрисдикции не принято во внимание, что Приказом Ростехнадзора от 16.11.2011г. № 641 «О внесении изменений в требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07 апреля 2011г. № 168», сноска 52 раздела 15 «Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры» указанного выше Приказа Ростехнадзора от 07.04.2011г. № 168 изложена в следующей редакции: «в составе объекта учитываются все площадки лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, расположенные в административных, больничных, гостиничных и иных зданиях, не относящихся к жилищному фонду».

Таким образом, начиная с 09.03.2012г., жилые здания, имеющие площадки лифтов, платформ подъемных для инвалидов и эскалаторов не относятся к опасным производственным объектам, в том числе для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, следовательно вышеуказанные действия юридического лица ООО «Управления и эксплуатации объектов» не образуют состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Управления и эксплуатации объектов» прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья Л.И. Стунеева