Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2014 (2-2912/2013;) ~ М-2691/2013 от 14.11.2013

Дело № 2-94/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2014 года                     г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Второвой Н.Н.,

при секретаре Гурьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Орла к Аболмасову И.И. и Аболмасову С.И. о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Орла обратилась в суд с иском к Аболмасову И.И. и Аболмасову С.И. о выселении и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указала, что постановлением администрации города Орла (номер обезличен) от (дата обезличена). квартира (номер обезличен) дома (номер обезличен) по улице (адрес обезличен) в городе Орле включена в специализированный (служебный) жилищный фонд администрации города Орла. (дата обезличена). с Аболмасовым И.И. был заключен договор найма жилого помещения (номер обезличен) на период его трудовых отношений. Поскольку в настоящее время Аболмасов И.И. в трудовых отношениях с муниципальным предприятием или учреждением не состоит, то в соответствии со ст. 103 ЖК РФ у ответчиков отсутствуют законные основания пользования выделенным ему ранее служебным жилым помещением.

В связи с чем, просила суд выселить Аболмасова И.И. и Аболмасова С.И. из специализированного жилого помещения – квартиры по адресу: (адрес обезличен) без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МУП «ЖРЭП (з)».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Далинская Ю.Н. исковые требования поддержала, просила выселить Аболмасова И.И. и Аболмасова С.И. из специализированного жилого помещения – квартиры по адресу: (адрес обезличен) без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета. Суду пояснила, что ответчики проживают в спорном жилом помещении незаконно, т. к. Аболмасов И.И. с (дата обезличена). работает в ООО «РСУ №2», не относящемся к категории муниципальных предприятий и учреждений, что противоречит требованиям ст. 93 ЖК РФ, договор найма фактически прекращен в связи с увольнением в порядке перевода из МУП ЖРЭУ 2 в ООО «РСУ №2».

Ответчик Аболмасов И.И., его представитель и ответчика Аболмасова С.И. адвокат Федорова М.А. исковые требования не признали, пояснили, что договор найма служебного жилого помещения спорной квартиры заключен (дата обезличена)., Аболмасов И.И. на тот момент являлся работником муниципального унитарного предприятия «ЖРЭУ № 2», откуда был уволен в порядке перевода в ООО «РСУ № 2» (дата обезличена). в связи с проводимой реформой в сфере ЖКХ, когда все ЖЭУ стали коммерческими, хотя как работал по обслуживанию домов, так и продолжал работать, в том числе обслуживал и муниципальное жилье. Просили отказать в иске, поскольку полагают, что истек срок исковой давности, истцу было известно пять лет назад, что он работает в коммерческом предприятии. Данное жилье является единственным местом жительства, за него своевременно производится оплата коммунальных услуг.

В судебное заседание представитель третьего лица МУП ЖРЭП (З), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. В предыдущем судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили суд применить срок исковой давности.

В судебное заседание ответчик Аболмасов С.А., представители третьих лиц УФМС России по Орловской области, МКУ «УКХ г. Орла», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом ответчик Аболмасов С.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать, применить срок исковой давности, третьи лица при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

В связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, ознакомившись с мнением лиц, участвующих в деле, заключением прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению и применении срока исковой давности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 ЖК РФ, введенного в действие с (дата обезличена): никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ, к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что органом местного самоуправления устанавливаются категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в г. Орле, принятого решением Орловского городского Совета народных депутатов от (дата обезличена) № 8/133-ГС, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

Согласно Приложению (номер обезличен) к вышеприведенному Положению, служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде г. Орла могут быть предоставлены рабочим основных профессий по обслуживанию и ремонту муниципального жилого фонда, теплового, энергетического оборудования и инженерных коммуникаций муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что жилое помещение, по поводу которого возник спор, представляет собой отдельную однокомнатную квартиру общей площадью 27,5 кв.м., жилой площадью 22,3 кв.м, расположенную по адресу: (адрес обезличен), что следует из технического паспорта жилого помещения (л.д. 12-14).

Постановлением администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) квартира (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по ул.(адрес обезличен) г.Орла была включена в муниципальный специализированный (служебный) жилищный фонд. (л.д. 31). Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом ГУП ОО «МР БТИ», из которого следует, что квартира (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по ул.(адрес обезличен) г.Орла относится к специализированным (служебным) квартирам (л.д. 48)

Постановлением Муниципального образования «Город Орел» (номер обезличен) от (дата обезличена). Аболмасову И.И. была предоставлена однокомнатная квартира (номер обезличен) жилой площадью 16,3, общей площадью 27,05 кв.м. по ул. (адрес обезличен), д.(номер обезличен) по договору найма служебного жилого помещения (л.д. 30).

(дата обезличена). между администрацией города Орла (наймодатель) и Аболмасовым И.И. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю во владение и пользование для временного проживания в связи с трудовыми отношениями на период трудовых отношений МУП ЖРЭУ (з) квартиру общей площадью 27,5 кв.м. (л.д.24-27).

Факт вселения Аболмасова И.И., а в последующем его сына Аболмасова С.И. и исполнение им предусмотренных обязанностей по договору, стороной истца не оспаривалось и подтверждается материалами дела, а именно копией лицевого счета (номер обезличен) от (дата обезличена), справкой о составе семьи, пояснениями свидетелей Ю., Т., М., С., Ч., актом обследования жилищных условий от (дата обезличена).

В соответствии с трудовой книжкой АТ – III (номер обезличен) Аболмасов И.И. (дата обезличена). принят на работу в производственный трест жилищного хозяйства, с 01.12.1999г. переведен в ДМУП ЖРЭУ № 2, (дата обезличена). уволен в порядке перевода в ООО «РСУ №2», (дата обезличена). принят в МУП ЖРЭП (з), где работает по настоящее время (л.д. 77-84).

Таким образом, на момент издания постановления (номер обезличен) от (дата обезличена). и заключения договора найма служебного жилого помещения (дата обезличена)., Д. работал в муниципальном предприятии и имел право на получение служебного муниципального жилья.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Ответчики, возражая против удовлетворения исковых требований, просили суд применить срок исковой давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что соответствующие права и обязанности ответчиков Аболмасова И.И. и Аболмасова С.И. по вселению и пользованию спорным жилым помещением с 2007 года возникли из договора найма служебного жилого помещения от 27.02.2007г., заключенного между Аболмасовым И.И. и администрацией г.Орла, поскольку Аболмасов И.И. состоял в трудовых отношениях с муниципальным предприятием, т.е. на законных основаниях.

С 09.01.2008г. Аболмасов И.И. уволен из МУП ЖРЭУ (номер обезличен) в порядке перевода в ООО «РСУ №2».

Решением арбитражного суда Орловской области от (дата обезличена). МУП ЖРЭУ (номер обезличен) было признано банкротом. Таким образом, собственник жилого помещения не мог не знать о том, что с января 2008г. Аболмасов И.И. не работает в муниципальном предприятии.

Суд, принимая во внимание, что с Аболмасовым И.И. был заключен договор найма жилого помещения на законных основаниях, а также учитывая истечение срока исковой давности по заявленным к ответчикам требованиям (прошло более 5 лет на момент обращения с иском в суд), о чем было заявлено стороной ответчика в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Орла в полном объеме, поскольку в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для отказа в иске.

Доводы представителя истца о неприменении к данным правоотношениям срока исковой давности со ссылкой на ст.ст. 208, 304 ГК РФ суд не принимает во внимание, поскольку он основаны на ошибочном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении требований администрации г. Орла к Аболмасову И.И. и Аболмасову С.И. о выселении и снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 февраля 2014г.

Судья                                 Н.Н.Второва