Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3348/2023 ~ М-3424/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-3348/2023

73RS0004-01-202-004382-63

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    02 октября 2023 года                                                                      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Нины Владимировны, Малаховой Виктории Владимировны к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

     Андреева Н.В., Малахова В.В. обратились в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что на основании ордера № от 14.09.1978 Отделом по учёту и распределению жилой площади Ульяновского городского Совета народных депутатов по месту работы (Машзавод) ФИО1 было выделено жилое помещение 20 кв.м. жилой площади в доме Машзавода по адресу: <адрес>. Основным квартиросъёмщиком являлся ФИО1, вместе с которым в квартиру были заселены Андреева Н.В.- его супруга и дочь Андреева А.В. (Локтаева), ДД.ММ.ГГГГ рождения, после рождения ДД.ММ.ГГГГ также была прописана младшая дочь Андреева В.В.(Малахова). Позже согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом по учёту и распределению жилой площади Заволжского районного Совета народных депутатов по месту работы супругу ФИО1 была выделена трёхкомнатная квартира жилой площадью 54,22 кв.м, по адресу: <адрес>, где он также являлся основным квартиросъёмщиком. Истец и дочери ФИО9 Андреева В.В. (Малахова) были прописаны с основным квартиросъёмщиком с правом на жилплощадь, как члены семьи. Затем в эту квартиру был прописан внук от младшей дочери Андреевой (Малаховой) В.В., который в 2006 году выехал из квартиры и снялся с регистрационного учёта в связи с переездом по другому адресу, по месту жительства своего отца. Старшая дочь ФИО10 ещё в 1998 году выехала в другой город, и снялась с регистрационного учёта из спорной квартиры.

После смерти супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ основным нанимателем спорной квартиры с согласия дочери стала Андреева Н.В.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы истцы, поэтому обратились с письменным заявлением в администрацию города Ульяновска в Управление муниципальной собственности с просьбой заключить договор на передачу спорной квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации, однако 10.08.2023 получили письменный ответ №, им было отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения. Отказ мотивирован тем, что в настоящий момент спорное жилое помещение не состоит на государственном кадастровом учёте.

Обратившись в Акционерное общество «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», изготовили новый технический паспорт жилого помещения по состоянию на 31.07.2023, где имеется отметка о том, что согласование на перепланировку, переустройство квартиры не предъявлено.

Так как в техпаспорте усматриваются несогласованные изменения жилого помещения при перепланировке, которые не удалось согласовать в уполномоченном органе, то и на кадастровый учёт спорное жилое помещение поставить невозможно.

Ремонтные работы по перепланировке в спорном жилом помещении были выполнены в 2008 году без согласования с уполномоченными органами. При этом произведённые изменения жилого помещения не угрожают здоровью людей и не нарушают их имущественных прав.

Данные обстоятельства препятствуют реализовать им свое право на приватизацию жилого помещения в досудебном порядке.

Просят отменить решение Управления муниципальной собственности Администрации города Ульяновска № от 10.08.2023 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать за Андреевой Ниной Владимировной, Малаховой Викторией Владимировной право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение с сохранением изменений перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы Андреева Н.В., Малахова В.В. в судебном заседании не присутствовали, извещались о времени и месте проведения судебного заседания в надлежащей форме.

Представители ответчиков администрации города Ульяновска, Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска, а также представители третьих лиц Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, извещались о времени и месте проведения судебного заседания в надлежащей форме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся участников процесса.

          Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

         Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную либо долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

          Как следует из материалов дела, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предоставлено жилое помещение, состоящее из 3х комнат, по адресу: <адрес> на состав семьи: он, Андреева Н.В. (жена), ФИО5 (дочь) и Андреева В.А. (дочь) - л.д. 30.

          В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: Андреева Н.В., Малахова (Андреева) В.В., ФИО1 снят с регистрационного учета в связи со смертью, ФИО11 снята с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26,27).

           Из справок, выданных Ульяновским областным Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, следует, что занимаемое истцами жилое помещение, в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан не передавалось, а также истцы участия в приватизации не принимали.

Из уведомления Управления Росреестра следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на квартиру по адресу: <адрес>, а также записи о правах истцов, на жилые объекты недвижимости в городе Ульяновске отсутствуют.

          В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что в занимаемом истцами жилом помещении имеется неузаконенная перепланировка и переустройство (согласно копии технического паспорта по состоянию на 31.07.2023): из трехкомнатной в двухкомнатную квартиру со столовой п.6; п.3, п.5 - уменьшение площади; п.4-увеличение площади; пробивка дверного проема между п.5 и п.6; заделка оконного проема между п.2 и п.3; заделка дверного проема между п.1 и п.6; заделка оконного проема п.3 и переустройство: установка раковины и ванны; п.3-перенос газ.плиты и установка раковины (л.д.13).

        Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

         В рамках данного гражданского дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В заключении эксперта АНО «<адрес>» № от 29.09.2023 сделан вывод о том, что перепланировка и переустройство <адрес> по техническому паспорту по состоянию на 31.07.2023, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует. Сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту на 31.07.2023 возможно.

         В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

         Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданам РФ может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Судом не установлено наличия каких-либо законных оснований для отказа истцам в приватизации занимаемого жилого помещения.

Признание за истцами права общей долевой собственности на жилое помещение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Требования Андреевой Н.В. и Малаховой В.В. в части признания незаконным решения Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска № от 10.08.2023 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются незаконными, поскольку с учетом нахождения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, у органа местного самоуправления отсутствовали законные основания для передачи квартиры в собственность истцам в порядке приватизации.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст.12, 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Андреевой Нины Владимировны (СНИЛС №), Малаховой Виктории Владимировны (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 31 июля 2023 года.

Признать за Андреевой Ниной Владимировной, Малаховой Викторией Владимировной право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере № доли за каждой, в порядке приватизации.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения Андреевой Нине Владимировне, Малаховой Виктории Владимировне, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                     Э.Р. Кузнецова