Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2015 ~ М-223/2015 от 02.02.2015

Дело №2- 326 /15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Туапсе                                                                                     24 февраля 2015 г.

Туапсинский районный суд

в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре                      Стороженко А.А.

рассмотрев гражданское дело по заявлению Кальковой Н.Д., Калькова А.П. к Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Минсоцразвития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, наводнения, признании права на выплаты единовременной материальной и единовременной финансовой помощи, обязаниии выплат,

УСТАНОВИЛ :

Калькова Н.Д., Кальков А.П. обратились в суд с иском к Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе о признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи и обязании включить в списки пострадавших от наводнения 14 июня 2014 года для выплаты единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества и обязании выплаты соответствующих выплат в связи с наводнением 14 июня 2014 года.

В судебном заседании Калькова Н.Д. и Кальков А.П. поддержали заявленные требования, в обоснование которых Кальков А.П. пояснил, что он с супругой проживают около 12 лет в <адрес>, Он зарегистрирован в доме, а супруга на момент наводнения была зарегистрирована в <адрес>. 14 июня 2014 г. в Туапсинском районе произошло стихийное бедствие -наводнение. Их дом находится рядом с речкой поэтому уровень воды был высокий, около метра. От наводнения пострадало их имущество корпусная мебель, мягкая мебель, кухонная, и бытовая техника: стиральная машина, холодильник. Данный факт подтверждается соответствующими актами обследования, составленными администрацией, в которых отражено затопление их дома. После наводнения они обратились в администрацию Джубгского городского поселения, где им пояснили, что необходимо установить факт проживания в доме его жене, а его не включили в списки по ошибке. Решением Туапсинского районного суда установлен факт проживания его супруги в <адрес>. В настоящее время им отказали во включение в списки по той причине, что ГО ЧС закончило формировать списки до 15 сентября 2014 года. Считает отказ незаконным. Их семья, подпадает под действия Постановления губернатора, они пострадали в результате наводнения 14 июня 2014 года. Просит суд признать за ними право на выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, единовременную финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей, на каждого пострадавшего человека. Обязать министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края включить их в список граждан на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей, на каждого. Обязать управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе произвести соответствующие выплаты.

Представитель Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, действующий по доверенности Белов Ю.И. возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать, поскольку формирование списков окончено 15 сентября 2014 года.

Представитель Управления социальной защиты населения Минсоцразвития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, действующая по доверенности Кондратьева Е.А. просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истцы отсутствуют в списках граждан Российской Федерации на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями на территориях муниципальных образований Туапсинский район в июне 2014 года.

Представитель Администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности Синенко М.А., в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку имеется предположение, что истцы используют свой жилой дом в коммерческих целях.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела 14 июня 2014 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Согласно постановления главы администрации Краснодарского края от 26.06.2014 года № 620 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.08.2014 N 891) «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район,, Курганинский район,, Крыловской район, Апшеронский район,, Туапсинский район и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 года» предусмотрено оказание помощи в соответствии с Порядком оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в июле 2014 года, в следующих видах: единовременная материальная помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; единовременная финансовая помощь в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано обеспечить выплату единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости за полностью или частично утраченное имущество в соответствии с Порядком в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных в установленном порядке.

В соответствии с порядком оказания помощи гражданам РФ пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в июле 2014 года, (приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.06.2014 г. № 620 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.08.2014 N 891) установлены процедура и условия оказания помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в июле 2014 года.

Так, согласно п. 3 выше указанного Порядка, пострадавшими гражданами в соответствии с настоящим Порядком являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 24 - 25 мая 2014 года, - в Мостовском, Лабинском, Курганинском районах, на 27 мая 2014 года - в Крыловском районе, на 2 июня 2014 года - в Апшеронском районе, на 14 июня 2014 года - в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе, на 8 июля 2014 года - в Туапсинском районе.

Помощь, указанная в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

Помощь, указанная в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, оказывается в случае утраты имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной помощи, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется однократно.

Таким образом, для включения в списки граждан, имеющих право на выплату указанных единовременных пособий, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: состояние в гражданстве Российской Федерации, полностью или частично утраченное имущество первой необходимости и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленных паспортов истцы являются гражданами Российской Федерации, состоят в зарегистрированном браке. Кальков А.П. является собственником жилого помещения <адрес> пгт. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 18.06.2013 года Кальков А.П. зарегистрирован по месту своего жительства, что подтверждается копией паспорта. Факт проживания Кальковой Н.Д. по указанному адресу установлен решением Туапсинского районного суда от 15 октября 2014 года, вступившего в законную силу 18 ноября 2014 года. В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт затопления жилого <адрес> установлен Постановлением администрации МО Туапсинский район №1630 от 15.06.2014 г., которым утвержден перечень зон затопления и перечень пострадавших домовладений в результате наводнения 14 июня 2014 года, в том числе в <адрес>, в связи с наводнением 14 июня 2014 года. <адрес> включен в указанный список, согласно приложения.

В соответствии с актом, утвержденным главой администрации от 16.06.2014 года, уровень воды в доме 70 см., с внешней стороны 100 см, пострадали дверные проемы, стены, полы, то есть истцы являются пострадавшими в результате наводнения произошедшего 14 июня 2014 года. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого, в связи с чем суд считает возможным включить истцов в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение материальной помощи как пострадавшим от наводнения в размере 10 000 рублей.

Также, согласно представленного акта обследования утраченного имущества от 16.06.2014 года, истцами утрачены кровати, корпусная мебель, матрасы, мягкая мебель, ковровые покрытия, бытовая техника.

Доводы представителя Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о том, что формирование списков завершено 15 сентября 2014 года в связи с чем заявители не могут быть включены в списки пострадавших, суд считает необоснованными. Ни один из принятых нормативно-правовых актов не предусматривает ограничение срока принятия заявления от пострадавших во время чрезвычайной ситуации. Кроме того, истцами первичное заявление было подано непосредственно после наводнения, а повторное после вступления решения суда об установлении факта проживания по указанному адресу, в законную силу. Также суд считает несостоятельными доводы о недостаточности доказательств, подтверждающих утрату предметов первой необходимости. Представленные истцами доказательства в совокупности с актами принятыми органами местного самоуправления полностью подтверждают пояснения истцов о частичной утрате имущества, а ответчиками представленные доказательства истцами не опровергнуты.

Доводы представителя администрации МО Туапсинский район об использовании <адрес> в коммерческих целях, а не в целях проживания, не подтверждены доказательствами. Как следует из материалов дела Кальков А.П. и Калькова Н.Д. проживают по указанному адресу с 2002 года, в 2010 году их жилье также подвергалось затоплению, решением суда было признано их право на получение единовременных выплат, как пострадавшим от наводнения. Другого жилья истцы не имеют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцы имеют право как на получение единовременной материальной помощи в сумме по 10 000 рублей, так и на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате наводнения 14 июня 2014 года в Туапсинском районе, в связи с чем суд считает возможным включить истцов в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение материальной помощи как пострадавшим от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░░░ 2014 ░░░░, ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ 50 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 10 000 ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ 50 000 ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ :                                     ░░░░░░░ ░.░.