Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2014 от 24.01.2014

дело № 5-5/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2014 года г.Красноярск

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Пиджаков Евгений Алексеевич,

с участием: старшего помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Антиповой А.Ю., защитников индивидуального предпринимателя Черных В.А. – Федоровой Н.А., представляющей интересы на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Шубиной Н.А., представляющей интересы на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Черных В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным номером 30424613230057, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Черных В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ в ларьке расположенном на территории универсальной ярмарки место №1-5, по адресу: <адрес>, осуществляя продажу продуктов питания хлебобулочных изделий, напитков, в качестве продавца привлек к трудовой деятельности гражданку ФИО1, не имеющую разрешения на работу у физических лиц.

В судебное заседание Черных В.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, лично 02 февраля 2014 года. Причины и обстоятельства, подтверждающие уважительность неявки, суду не предоставил, а также не просил об отложении судебного заседания по делу.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, а также, если не поступило ходатайств от этого лица об отложении рассмотрения дела.

Суд, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Черных В.А., признав причину его неявки неуважительной, так как имеются данные, о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Права Черных, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при составлении постановления об административном правонарушении разъяснены.

В судебном заседании защитники Федорова Н.А., Шубина Н.А. возражали против предъявленного обвинения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как считают отсутствует вина в действиях Черных. Последний не знал, о том, что продавец ларька Никитина заменилась на ФИО1, которая работает у Черных по трудовому договору в должности повара, в указанном ларьке.

Права защитникам Федоровой Н.А., Шубиной Н.А., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в суде разъяснены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Антипова А.Ю. поддержала позицию обвинения, считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Черных В.А. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку последний осуществлял хозяйственно-распорядительные функции и обязан принять все меры для недопущения правонарушений в области законодательства о противодействии нелегальной миграции, коррупции, обеспечения правопорядка.

Исследовав материалы дела, выслушав ст. помощника прокурора, поддержавшего постановление о возбуждении административного дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Черных В.А. имеется нарушения ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и имеющих разрешение на работы.

Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2022 года № 115-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ: Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ административный материал Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> направлен для рассмотрения по существу в Кировский районный суд <адрес> (л.д. 1).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии нелегальной миграции, коррупции, обеспечения правопорядка и общественной безопасности прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками УФМС России по <адрес> и ОП№ МУ МВД России «Красноярское» выявлено, что Черных В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в ларьке расположенном на территории универсальной ярмарки место №1-5, по адресу: <адрес>, осуществляя продажу продуктов питания хлебобулочных изделий, напитков, в качестве продавца привлек к трудовой деятельности гражданку ФИО1, не имеющую разрешения на работу у физических лиц.

Вина ИП Черных В.А. в совершении правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде письменными материалами дела, а именно: - письменным объяснением представителя ИП Черных - Шубиной Н.А., представляющей интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), пояснившей ДД.ММ.ГГГГ года, что ФИО1 трудоустроена у индивидуального предпринимателя Черных В.А. в качестве повара, продажу товара последняя не осуществляет. ДД.ММ.ГГГГ последняя осуществляла продажу товара, поскольку продавец отлучилась по своим делам (л.д. 11); - постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, по факту продажи ДД.ММ.ГГГГ в ларьке расположенном на территории универсальной ярмарки место №1-5, по адресу: <адрес>, продуктов питания хлебобулочных изделий, напитков, в качестве продавца не имея разрешения на указанную работу (л.д. 18); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому, ФИО1 принята на работу ИП Черных В.А. в качестве повара (л.д.21-22); свидетельством о постановке на учет в налоговый орган индивидуального предпринимателя Черных В.А. (л.д.27); - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в ларьке расположенном на территории универсальной ярмарки место №1-5, по адресу: <адрес>, осуществляла продажу продуктов питания хлебобулочных изделий, напитков, в качестве продавца гражданка ФИО1, не имеющая разрешения на работу продавцом, привлечена к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем Черных В.А.

Исследованные доказательства относятся к предмету доказывания, собраны в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

При этом, в соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из исследованных доказательств и вышеприведенных положений законодательства, судом достоверно установлено, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была допущена индивидуальным предпринимателем Черных В.А. к работе в качестве продавца, в ларьке расположенном на территории универсальной ярмарки место №1-5, по адресу: <адрес>, осуществляя продажу продуктов питания хлебобулочных изделий, напитков, не имеющая разрешения на указанную работу.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что вина индивидуального предпринимателя Черных В.А. в совершении инкриминируемого деяния нашла свое подтверждение.

Действия индивидуального предпринимателя Черных В.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, с учетом объекта посягательства, а именно отношений, складывающихся в сфере обеспечения трудовой деятельностью иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, сведения об индивидуальном предпринимателе, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах необходимо применение такого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности. Менее строгий вид административного наказания за совершение данного правонарушения не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Черных В.А. зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным номером №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток, путем временного прекращения предпринимательской деятельности ларька расположенного на территории универсальной ярмарки, по адресу: <адрес> место №1-5. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного павильона принадлежащего индивидуальному предпринимателю Черных В.А..

Постановление в части наказания об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска, в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного постановления.

Судья Е.А. Пиджаков