Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1299/2020 от 23.03.2020

    №12-1299/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 17 июля 2020 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием защитника ООО «ДСК» по доверенности Линника А.В., рассмотрев жалобу ООО «ДСК» на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области –государственного административно-технического инспектора Московской области от 11.03.2020 о привлечении

ООО «ДСК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Московской области от 04.05.2016 №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области –государственного административно-технического инспектора Московской области от 11.03.2020 № ООО «ДСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Как следует из постановления,, 05.03.2020 в 15 часов 50 минут, по адресу: АДРЕС ООО «ДСК» в нарушение п.1 п.10Е ст.43 Закона Московской области №-ОЗ от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» допустило загрязнение территории при выезде с места производства работ без отчистки колес.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «ДСК» по доверенности Линник А.В. обратился в Одинцовский городской суд с жалобой, и просит отменить постановление и прекратить производство по делу, поскольку ООО «ДСК» на основании государственного контракта №-С от 23.08.2018 является подрядчиком по выполнению работ по объекту «Реконструкция АДРЕС. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-АДРЕС ев участке подъезда к АДРЕС 1 этап. Поскольку указанные работы проводятся в рамках государственного контракта, уполномоченным органом по осуществлению федерального государственного строительного надзора является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а не территориальное управление Госадмтехнадзора Московской области. Указание в постановлении административного органа на совершение правонарушения на АДРЕС не может быть правомерным, поскольку указанная территория находится в границах земельных участков, расположенных на территории строительной площадки.

В судебном заседании защитник ООО «ДСК» по доверенности Линник А.В. доводы и требования жалобы поддержал.

    В соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, дело подлежит проверке в полном объеме.

Как следует из материалов дела 05.03.2020 административным органом, при проведении осмотра было установлено загрязнение полотна проезжей части автодороги на территории по адресу: АДРЕС.

10.03.2020 по факту выявленного нарушения административным органом в отношении ООО «ДСК» составлен протокол об административном правонарушении и 11.03.2020 должностным лицом административного органа в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Закона Московской области от 04.05.2016 №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитником были представлены документы государственного контракта №-С от 23.08.2018 является подрядчиком по выполнению работ по объекту «Реконструкция АДРЕС. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-АДРЕС ев участке подъезда к АДРЕС, а также график проведения очистки покрытия автомобильной дороги общего пользования, согласованный с заказчиком – ФКУ «Центравтомагистраль».

Постановлением Правительства Московской области от 15.12.2010 № утвержден Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории Московской области.

Порядок проведения государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, установлен Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (вместе с «Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации»)

В соответствии с п.2 ст.1. действие Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» не распространяется на отношения в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также реставрации объектов культурного наследия.

При изложенных обстоятельствах территориальное управление Госадмтехнадзора Московской области не обладало полномочиями проведения какой-либо надзорной деятельности в рамках Закона Московской области от 30.12.2014 №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».

С учетом вышеизложенного, постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области от 11.03.2020 № о привлечении к административной ответственности ООО «ДСК» подлежит отмене и в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст.30.1, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области –государственного административно-технического инспектора Московской области от 11.03.2020 № в отношении ООО «ДСК» о привлечении его к административной ответственности по ст.6.3 Закона Московской области от 04.05.2016 №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях – отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДСК» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Федеральный судья                                  И.Ю.Печурин