Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-801/2019 от 07.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Самара                          10 октября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Самары Теренин А.В., рассматривая в порядке подготовки жалобу Сидельникова Андрея Михайловича на постановление №АГОЗ-48/19 от 25.04.2019 г., вынесенное заместителем начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы России Адигюзеловым К.А. по делу об административном правонарушении в отношении Сидельникова Андрея Михайловича по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сидельников А.М. обратился в Пресненский районный суда г. Москвы с жалобой на вышеуказанное постановление.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 28.05.2019 г. указанная жалоба была направлена в Октябрьский районный суд г. Самара по подведомственности – по месту совершения административного правонарушения.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 29.07.2019 г. указанная жалоба была направлена в Пресненский районный суд г. Москвы по подведомственности – по месту нахождение органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с ч.1 п.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В рамках административного расследования, имевшего место по данному административному делу, УФАС России были истребованы документы и материалы из иного субъекта РФ, а также письменные объяснения лица, проживающего в другой местности, что свидетельствует о реальности действий должностного лица в рамках проводимого им административного расследования.

Принимая во внимание, что в материалах дела содержатся данные о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица – члена единой комиссии ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ Сидельникова А.М., осуществлялось в форме административного расследования, жалоба подлежит рассмотрению в суде, к территориальной подсудности которого отнесено место нахождение органа, проводившего административное расследование: г. Москва, Садовая Кудринская, 11, что относится к территории Пресненского районного суда г. Москвы.

Таким образом, судом установлено, что жалоба, в отношении члена единой комиссии ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ Сидельникова А.М. не подведомственна Октябрьскому районному суду г.Самара.

Аналогичная правовая позиция проанализирована в Постановлении Верховного Суда РФ от дата №...

На основании изложенного и руководствуясь положениями норм главы 30 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу должностного лица - члена единой комиссии ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ Сидельникова А.М. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № АГОЗ-48/19 от 25.04.2019 г. по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, по подведомственности в Пресненский районный суд г.Москвы.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение 10 дней с момента вручения или получения копии определения.

Судья      А.В.Теренин