Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2228/2013 ~ М-1723/2013 от 19.06.2013

№ 2-2228-13 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2013 года г.Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Ложкиной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Егоровой В. С. об оспаривании действий органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель Егорова В.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. Свои требования мотивировала тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... на основании договора купли-продажи от -Дата-, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по УР -Дата-, запись регистрации №, свидетельство о государственной регистрации права .... Кроме заявителя в указанной квартире проживают Егоров В. Е. и Егоров В. В..

Во время проживания на данной жилплощади была произведена перепланировка квартиры: демонтирована стена, разделявшая кухню и коридор, объединены ванная комната и туалет, заменено сантехническое оборудование (установлена душевая кабина вместо ванны). Кроме того, в комнате площадью 13,3 кв.м убрано вспомогательное помещение №, проем заложен кирпичной кладкой. В комнате площадью 18,1 кв.м дополнительно оборудовано вспомогательное помещение путем установки стены из гипсокартона.

В результате перепланировки квартиры площадь кухни уменьшилась до 5,5 кв.м, а площадь коридора увеличилась и составила 5,8 кв.м. Площадь жилой комнаты, обозначенной на экспликации по состоянию на -Дата- под номером 8, увеличилась до 13,6 кв.м, площадь жилой комнаты № уменьшилась и составляет 15,9 кв.м. Таким образом, после указанной перепланировки площадь подсобного помещения составляет 16,7 кв.м, жилая площадь квартиры – 47,5 кв.м, общая площадь квартиры – 64,2 кв.м.

До -Дата- указанная перепланировка не была согласована с соответствующими государственными органами.

-Дата- заявитель обратилась в Администрацию Индустриального района г.Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки. Однако Администрацией района в согласовании перепланировки было отказано, хотя произведенная перепланировка не ухудшает условия эксплуатации жилого помещения, проживания граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Отказ Администрации в согласовании перепланировки препятствует реализации права по распоряжению имуществом.

Просит: признать отказ Администрации Индустриального района г.Ижевска в согласовании перепланировки незаконным; обязать Администрацию Индустриального района г.Ижевска согласовать произведенную в ... перепланировку, сохранив жилое помещение в перепланированном состоянии на 2013 год; обязать Администрацию Индустриального района г.Ижевска выдать заявителю решение о согласовании перепланировки и акт приемочной комиссии.

В судебное заседание заявитель, заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, Егорова В.С. является собственником квартиры по адресу: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ... от -Дата- (л.д. 11). Согласно поквартирной карточке в указанной квартире кроме заявителя проживают Егоров В.В., Егоров В.Е. (л.д. 9).

В жилом помещении произведена перепланировка, а именно, демонтирована перегородка между коридором (№ на экспликации к поэтажному плану на 1972 г.) и кухней (№ на экспликации к поэтажному плану на 1972 г.), демонтирована перегородка между ванной комнатой (№ на экспликации к поэтажному плану на 1972 г.) и туалетом (№ на экспликации к поэтажному плану на 1972 г.), заменено сантехническое оборудование (установлена душевая кабина вместо ванны, перенесена раковина). Кроме того, в комнате (№ на экспликации к поэтажному плану на 1972 г.) демонтирован шкаф. В комнате (№ на экспликациях к поэтажному плану на 1972 г. и -Дата-) дополнительно установлены перегородки, в результате чего оборудовано вспомогательное помещение – шкаф (№ на экспликации к поэтажному плану на -Дата-). В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной -Дата-, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,1 кв.м, жилая площадь уменьшилась на 1,9 кв.м, подсобная площадь увеличилась на 1,8 кв.м (л.д. 6-7).

По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире заявитель обратился в Администрацию Индустриального района г.Ижевска. -Дата- начальником отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Индустриального района г. Ижевска Чуфыриным Ю.В. направлен отказ следующего содержания: «В соответствии с пп.3 п.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Вами не был представлен проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ул..... В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, Вам отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Одновременно разъясняю Вам, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ). Для решения этого вопроса Вы вправе обратиться в Индустриальный районный суд» (л.д. 5).

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма права предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом судом учитывается, что заявитель по настоящему делу был обязан доказать обстоятельства, указанные им в заявлении, возникновение и сохранение права пользования спорным помещением, производство перепланировки (переустройства) в спорном жилом помещении, соответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, отсутствие нарушения прав других граждан и юридических лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), незаконность отказа в согласовании перепланировки, нарушение отказом прав заявителя, в то время как представитель заинтересованного лица должен был оспорить обстоятельства, указанные заявителем в заявлении, и доказать отсутствие права пользования спорным жилым помещением у заявителя, несоответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, нарушение прав других граждан и юридических лиц, наличие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), законность отказа в согласовании перепланировки, отсутствие нарушения отказом прав заявителя.

Произведенная перепланировка уже согласована с Фондом пожарной безопасности (Ижевский филиал ФПБ), с ООО Управляющая компания «Авторемзавод-Индустриальный», с Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Ижевска.

Работы по гидроизоляции санузла выполнены организацией - ООО «МаКон», имеющей свидетельство о допуске к работам по гидроизоляции (свидетельство № от -Дата-). Согласно акту освидетельствования скрытых работ от -Дата- работы по гидроизоляции санузла с заведением на стены на 150 мм для установки душевой кабины выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка соответствует требованиям действующих норм и правил, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным требования заявителя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

При этом незаконности действий Администрации Индустриального района г.Ижевска в части отказа в согласовании перепланировки суд не усматривает, поскольку орган местного самоуправления действовал в соответствии с требованиями ст.26 ЖК РФ. Перепланировка жилого помещения была произведена в нарушение процедуры, предусмотренной ст.26 ЖК РФ, соответственно оснований для согласования перепланировки у администрации Индустриального района г. Ижевска не имелось.

На основании ст. 26-29 ЖК РФ, ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилое помещение по адресу: ... перепланированном состоянии, соответствующем данным квартиры, выданным ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на -Дата-.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца через суд, вынесший решение.

Судья Сутягина Т.Н.

Копия верна. судья

С уведомлением

...

Егоровой В. С.

Егорову В. В.

Егорову В. Е.

...

Администрация Индустриального района г. Ижевска

2-2228/13

В виду Вашей неявки на рассмотрение гражданского дела по заявлению Егоровой В.С. об оспаривании действий органа местного самоуправления, направляю в Ваш адрес копию решения суда.

Судья Индустриального

районного суда г. Ижевска УР Сутягина Т.Н.