Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2016 ~ М-158/2016 от 25.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2016 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Бовиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-451/16 по иску Комарова А.П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Комаров А.П. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании представитель истца Новиков А.О., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Суду пояснил, что его доверитель обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары № от <дата> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, так как не выработан требуемый специальный стаж 12,6 лет. При этом в специальный трудовой стаж его доверителя не были включены следующие периоды: с 19.05.1982г. по 08.04.1991г. (8л.10 мес.20дн.) – работа в должности мастера на строительном участке № <...>, т.к. должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г.; с 08.04.1991 по 01.11.1994г. (3 г. 6 мес. 23 дн.) - работа в должности прораба на строительном участке № <...>, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ; с 02.11.1994г. по 28.04.1998г. (3г.5 мес.27 дн.), с 28.06.1999г. по 31.12.1999г. (1г.6 мес.4 дн.) – работа мастером на строительном участке в <...>, т.к. должность мастера не предусмотрена названным Списком и отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ; с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. (1г.0 мес.0 дн.), с 01.01.2002г. по 15.01.2003г. (1г.0 мес.15 дн.) – работа в должности мастера на строительном участке в <...>, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ; с 16.01.2003г. по 31.12.2003г. (11м. 16 дн.), с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. (1г.); с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. (1г) – работа в должности мастера на строительном участке в <...>, т.к. должность не предусмотрена Списком № 2 и отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ, льготная позиция не подтверждена сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с 10.01.2006г. по 17.02.2006г. (1м. 8 дн.) – работа мастером на строительном участке в <...>, т.к. находился в административном отпуске; с 03.04.2006г. по 31.12.2014г. (8л.8 мес.29 дн.) - работа в должности мастера на строительном участке на государственном казенном предприятии <...>, т.к. должность мастера не предусмотрена Списком № 2 и отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ, льготная позиция не подтверждена сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Считает данный отказ незаконным, поскольку работа его доверителя в указанных должностях в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Поэтому просит удовлетворить исковые требования Комарова А.П., обязать ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Яссанс О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования в судебном заседании не признала и пояснила, что Комиссия правомерно не засчитала Комарову А.П. в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 г. указанные периоды работы, так как документально не подтверждено, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ, льготная позиция не подтверждена сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с работами с тяжелыми условиями труда у Комарова А.П. отсутствует, так как не выработан требуемый специальный стаж – 12 лет. 6 мес. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 поименованы мастера и прорабы (подраздел "инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Комаров А.П. с 19.05.1982 г. работал мастером и прорабом строительных и монтажных работ строительного участка № <...> (с дальнейшими переименованиями организации), что подтверждается трудовой книжкой серии № № от <дата>

Установлено, что Комаров А.П. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары Протоколом № от <дата> отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку не выработан требуемый специальный стаж по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 19.05.1982г. по 08.04.1991г. (8л.10 мес.20дн.) – работа в должности мастера на строительном участке № <...>, т.к. должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г.; с 08.04.1991 по 01.11.1994г. (3 г. 6 мес. 23 дн.) - работа в должности прораба на строительном участке № <...>, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ; с 02.11.1994г. по 28.04.1998г. (3г.5 мес.27 дн.), с 28.06.1999г. по 31.12.1999г. (1г.6 мес.4 дн.) – работа мастером на строительном участке в <...>, т.к. должность мастера не предусмотрена названным Списком и отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ; с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. (1г.0 мес.0 дн.), с 01.01.2002г. по 15.01.2003г. (1г.0 мес.15 дн.) – работа в должности мастера на строительном участке в <...>, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ; с 16.01.2003г. по 31.12.2003г. (11м. 16 дн.), с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. (1г.); с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. (1г) – работа в должности мастера на строительном участке в <...>, т.к. должность не предусмотрена Списком № 2 и отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ, льготная позиция не подтверждена сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с 10.01.2006г. по 17.02.2006г. (1м. 8 дн.) – работа мастером на строительном участке в <...>, т.к. находился в административном отпуске; с 03.04.2006г. по 31.12.2014г. (8л.8 мес.29 дн.) - работа в должности мастера га строительном участке на государственном казенном предприятии <...>, т.к. должность мастера не предусмотрена Списком № 2 и отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель выполнял работы мастера строительных и монтажных работ, льготная позиция не подтверждена сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежат включению периоды работы с 19.05.1982г. по 08.04.1991г. (8л.10 мес.20дн.) – в должности мастера на строительном участке № <...>; с <дата> по 31.12.1991г. (7 мес. 23 дн.) - в должности прораба на строительном участке № <...>.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж остальных периодов работы в должности мастера строительных и монтажных работ на строительных участках Дорожно-строительного управления, суд, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, исходит из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Истцом не представлена справка, уточняющая льготный характер работы в указанный период, выданная работодателем или его правопреемником, что прямо предусмотрено Постановлением Минтруда РФ № 16 и Пенсионного фонда России №19па от 27.02.2002 г., не представлены и первичные документы, что не позволяет установить занятость на данных работах в течение полного рабочего дня, отсутствие в указанные периоды времени простоев, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Комарова А.П. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", следует отказать из-за отсутствия специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комарова А.П. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары включить период работы Комарова А.П. с 19.05.1982г. по 08.04.1991г. (8л.10 мес.20дн.) – в должности мастера на строительном участке № <...>; с 08.04.1991 по 31.12.1991г. (7 мес. 23 дн.) - в должности прораба на строительном участке № <...> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2016 г.

Судья Н.Н. Кузина