Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-129/2019 от 05.11.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 ноября 2019 г.                                                       п. Одоев Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Романова И.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Горелова Сергея Николаевича,

установил:

05.11.2019 в Одоевский районный суд Тульской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Горелова С.Н.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

        Так, должностным лицом установлено, что Горелов С.Н. нарушал общественный порядок, находясь в коридоре второго этажа здания ОП «Одоевское» и служебном кабинете начальника группы дознания, что является общественным местом, на что указано в составленном протоколе об административном правонарушении.

    В силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, должностным лицом не установлено место нахождения Горелова С.Н. в момент совершения правонарушения.

Определением судьи от 05.11.2019 протокол об административном правонарушении в отношении Горелова С.Н. возвращен для устранения недостатков, и вновь направлен в суд 05.11.2019.

Между тем, должностным лицом указано, что протокол составлен 03.11.2019.

    По смыслу действующего законодательства к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.).

    Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано на нарушение Гореловым С.Н. общественного порядка, при этом не перечислены лица, присутствующие в непосредственной близости, которые могли бы быть очевидцами.

        В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которое составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, и в случае необходимости выносится соответствующее определение.

        Судья приходит к выводу о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

        Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

    о п р е д е л и л:

        возвратить начальнику ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Горелова Сергея Николаевича, для устранения указанных нарушений.

        Судья