Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2014 ~ М-437/2014 от 27.08.2014

                                                                                                         Дело № 2-449/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суоярви                                        09 сентября 2014 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                                                              Ерохиной В.Г.

при секретаре                                                                                      Кузнецовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева П.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суоярвском районе РК о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Андреев П.А. обратился в суд с названным иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... РК, указав в заявлении, что он работает ... На его обращение к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, получил отказ. В педагогический стаж не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, командировок и период службы в армии по призыву. С учетом уточнения исковых требований, истец просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от хх.хх.хх г. незаконным, признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включить в льготный трудовой педагогический стаж периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с хх.хх.хх г.; период военной службы в армии по призыву с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения к ответчику, то есть с хх.хх.хх г..

В судебном заседании истец Андреев П.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Суоярвском районе РК Орловская Е.Л., действующая по доверенности, иск не признала, пояснила, что правовых оснований для включения спорных периодов в льготный стаж не имеется.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия от хх.хх.хх г. № истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от хх.хх.хх г. в связи с недостаточностью стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

Андрееву П.А. не были зачтены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и период службы в армии по призыву. По подсчету ответчика специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на дату обращения с заявлением составлял ...

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Андреев П.А. хх.хх.хх г. был принят ...; хх.хх.хх г. уволен в связи с призывов в ряды Советской Армии; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. проходил службу в рядах Советской Армии (военный билет ...); хх.хх.хх г. принят ..., где работает по настоящее время.

В период прохождения истцом военной службы, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 32-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период строевой службы Андреева П.А. относится к периодам деятельности до хх.хх.хх г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

С учетом этого обстоятельства, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения правила его зачета. Поскольку на день обращения истца за назначением пенсии данное условие было соблюдено, следовательно, период службы истца по призыву с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из представленных истцом копий приказов по учебному учреждению, а также удостоверений, следует, что в заявленные в иске периоды Андреев П.А. направлялся курсы повышения квалификации: с хх.хх.хх г.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, в соответствии с трудовым законодательством период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Повышение квалификации непосредственно связано с трудовой деятельностью истца, в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы и обязательной частью его трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Оценив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом удовлетворены требования истца о включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику, у истца было право на указанную пенсию. Согласно сведениям ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК от 08.09.2014, представленных по запросу суда, педагогический стаж Андреева П.А. по состоянию на хх.хх.хх г. с учетом спорных периодов составил ....

Учитывая, что ГУ - Управление ПФ РФ в Суоярвском районе РК неправомерно отказало истцу во включении указанных выше периодов в льготный стаж, необходимый для назначения пенсии, чем нарушило его право на своевременное пенсионное обеспечение, суд считает, что пенсия Андрееву П.А. должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, то есть с хх.хх.хх г.

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме ... руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Андреева П.А. к ГУ - УПФ РФ в Суоярвском районе РК удовлетворить.

Признать за Андреевым П.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе Республики Карелия включить Андрееву П.А. в стаж работы в связи педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с хх.хх.хх г. ... период военной службы в армии по призыву с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе Республики Карелия назначить Андрееву П.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с хх.хх.хх г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в пользу Андреева П.А. расходы по госпошлине в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.

Судья                                           Ерохина В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2014.

Последний день подачи апелляционной жалобы 12.10.2014.