Решения по делу № 2-2197/2018 от 18.06.2018

Дело 2-2197/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудаковой Раисы Николаевны к ОМВД России по городскому округу Истра, ГУ МВД по Истринскому району, 3-и лица: Орехово-Зуевское районное управление социальной защиты населения, ГУ УПФ № 24 по Москве и Московской области о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

установил:

Истец Рудакова Р.Н. обратилась в суд с иском к ОМВД России по городскому округу Истра, ГУ МВД по <адрес>, 3-и лица: <адрес>ное управление социальной защиты населения, ГУ УПФ № по Москве и <адрес> о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда. Указала, что паспортный стол <адрес> и УФМС <адрес> отказывали в принятии паспорта Рудаковой Р.Н. на обмен с ДД.ММ.ГГГГ года, ссылаясь на то, что в паспорте нет отметки о регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ ее паспорт гражданина СССР стал недействительным. ДД.ММ.ГГГГ Рудакова Р.Н. достигла пенсионного возраста, однако в связи с тем, что у нее не было паспорта гражданина РФ она не смогла реализовать свои права на получение пенсии. ГУ УПФ № по Москве и <адрес> отказало Рудаковой Р.Н. в установлении страховой пенсии по старости. Указала, что действиями ОМВД по городскому округу Истра ей нанесен материальный ущерб из-за невыплаты страховой пенсии по старости и региональной социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 4 месяца 20 дней. Управление социальной защиты населения <адрес> отказало Рудаковой Р.Н. в выплате пенсии с 2014 года, ссылаясь на то, что у нее нет паспорта гражданина РФ. По вине государства у Рудаковой Р.Н. нет жилья и регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно она считает, что имеет право на единовременную один раз в календарном году выплату в размере 50 000 рублей от Управление социальной защиты населения <адрес>. Кроме того, считает, что имеет право на получение экстренной социальной помощи в размере 10 000 рублей и получения государственной социальной помощи в размере 7 000 рублей единовременно один раз в календарном году на приобретение необходимой одежды, обуви, лекарств и т.д. Истец считает, что имеет право на выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ г., согласно расчету: 50 000 рублей*3=150 000 рублей и (10 000 рублей +7 000 рублей) *3=51 000 рублей, а всего 250 000 рублей. Указала, что данные суммы она не смогла получить по вине ОМВД ПО городскому округу Истра. Также действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в 10 миллионов рублей.

Просит суд взыскать с ответчика в ее, Рудаковой Р.Н. пользу следующие суммы : страховую пенсию по старости и региональную социальную доплату к пенсии, т.е. прожиточный минимум пенсионера <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- региональную социальную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- средний месячный размер оплаты транспортных услуг по одной социальной карте пенсионера без льгот с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, т.е. 183 250 рублей за 26 месяцев, 7 дней.

- экстренную социальную помощь в размере 50 000 рублей за ДД.ММ.ГГГГ годы, т.е. 150 000 рублей.

- экстренную социальную и государственную социальную помощь в размере 17 000 рублей за ДД.ММ.ГГГГ годы, т.е. 51 000 рублей.

- компенсацию морального вреда в размере 10 миллионов рублей.

Истец Рудакова Р.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Телефонограммой ходатайствовала отложить слушание дела на другой день в связи с опозданием. В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания суд отказал, расценив данную причину неявки в судебное заседание неуважительной.

Представитель ответчика ОМВД по городскому округу Истра по доверенности Проваловская М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 28-31).

Третьи лица <адрес>ное управление социальной защиты населения, ГУ УПФ № по Москве и <адрес> представители в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда;

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В силу разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Согласно п.10 «Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выдача и замена паспортов производится территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД РФ.

Согласно п. 11 Положения, для получения паспорта гражданин предоставляет : заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;

свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт));

две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

Согласно п. 13 Положения, для замены паспорта гражданин представляет:

заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;

паспорт, подлежащий замене;

две личные фотографии размером 35 x 45 мм;

документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, «О страховых пенсиях»№400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней. В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ№, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Рудакова Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОМВД России по <адрес> по вопросу документирования паспортом гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ, в котором разъяснено, что на основании пункта 40 Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № " Об утверждении Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ, необходимо оплатить госпошлину, а также указан перечень документов, которые необходимо предоставить для оказания данной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ Рудакова Р.Н. предоставила в ОУФМС России по <адрес> городскому округу Истра необходимые документы в связи с обменом паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ года серии №, выданным <данные изъяты> Рудакова Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в служебном помещении.

После проведения проверок, ДД.ММ.ГГГГ Рудакова Р.Н. была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № (л.д. 33). Следовательно права Рудаковой Р.Н. действиями работников паспортно- визовой службы не нарушены.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Рудакова Р. Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ранее она обращалась в пенсионный фонд за назначением страховой пенсии, однако необходимый пакет документов ею предоставлен не был, в связи с чем решением ГУ-УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано назначении трудовой пенсии. Решение пенсионного фонда оспорено не было. В дальнейшем пенсионный фонд после предоставления полного пакета документов Рудаковой ДД.ММ.ГГГГ, назначил ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Министерство социального развития <адрес> выдать Рудаковой Р.Н. социальную карту жителя <адрес>, и назначить Рудаковой Р.Н. региональную социальную доплату к пенсии (л.д. 56-64).

Поскольку материалами дела не установлено виновных действий ответчика в отношении истца, причинения ей ущерба и морального вреда, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рудаковой Раисы Николаевны к ОВМ МВД по Истринскому району, ГУ МВД по Истринскому району, 3-и лица: Орехово-Зуевское районное управление социальной защиты населения, ГУ УПФ № 24 по Москве и Московской области о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ