Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-405/2021 от 23.09.2021

Дело № 5-405/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» октября 2021 года             г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Котенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении

Павлова Сергея Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, работающего <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2021 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области Волгиным А.Н. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Павлова С.С. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 13 сентября 2021 года в 18 часов 30 минут Павлов С.С. находился в магазине «Градусы» по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Октябрьская, д. 33/22, являющимся местом массового пребывания людей, без защитной для органов дыхания гигиенической маски, нарушив п. 3-1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 «О введении режима повышенной готовности».

Дело об административном правонарушении в отношении Павлову С.С. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд, на основании определения от 13 сентября 2021 года и поступило в суд 23 сентября 2021 года.

Павлов С.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, факт допущенного правонарушения признает.

Исследовав письменные материалы дела, судья проходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у,ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в Новгородской области принят Указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 «О введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Новгородской области с 07 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 3-1 названного Указа (в ред. от 27.01.2021 N 28), граждане, находящиеся на территории Новгородской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт того, что Павлов С.С. 13 сентября 2021 года в 18 часов 30 минут находился в магазине «Градусы», расположенном по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Октябрьская, д. 33/22, без гигиенической для защиты органов дыхания маски, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 13 сентября 2021 года; рапортом сотрудника ОМВД России по Валдайскому району; фототаблицей к протоколу; сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт»; справкой на физическое лицо.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

При таких данных, судья приходит к выводу, что в судебном заседании установлено наличие в действиях Павлова С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих ответственность Павлова С.С. обстоятельств судья не усматривает.

Смягчающими ответственность Павлова С.С. обстоятельствами судья признает совершение правонарушения впервые и признание вины в содеянном.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, учитывается общественная опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает возможным назначить Павлову С.С. наказание в виде предупреждения, поскольку наказание в виде административного штрафа, будет являться чрезмерно суровым и не соответствующим общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Павлова Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд Новгородской области со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                            И.В. Котенко

Постановление вступило в законную силу: «____»____________2021 года