Решение от 19.03.2020 по делу № 11-3530/2020 от 20.02.2020

Судья Магденко А.В.

Дело № 2-3024/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-3530/2020

19 марта 2020 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Печенкиной Н.А.,

судей      Тетюева С.В., Велякиной Е.И.

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе СНТ «Сигнал-4» на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 16 декабря 2019 года по иску Сендеревой Светланы Петровны, Дерябина Александра Николаевича, Матанина Сергея Сергеевича, Загитова Раиса Рамазановича, Абдуллиной Лилии Марсовны, Сараевой Валентины Ивановны, Истоминой Раисы Галеевны, Сафиной Гульжихан Салихяновны, Кузнецовой Натальи Филипповны, Саночкиной Лидии Павловны, Ястребовой Валентины Ивановны, Слесаревой Людмилы Сергеевны, Пашина Анатолия Николаевича, Ишимова Сергея Кузьмича, Дроздовой Галины Ивановны, Соболевой Оксаны Александровны, Должуковой Марины Николаевны к СНТ «Сигнал-4» о признании недействительным решений общего собрания членов СНТ.

Заслушав доклад судьи Тетюева С.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителей ответчика Хохловой Л.П., Пророка И.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения истцов Абдуллиной Л.М., Пашина А.Н., Сараевой В.И., Должуковой М.Н. о правомерности решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сендерева С.П., Дерябин А.Н., Матанин С.С., Загитов Р.Р., Абдуллина Л.М., Сараева В.И., Истомина Р.Г., Сафина Г.С., Кузнецова Н.Ф., Саночкина Л.П., Ястребова В.И., Слесарева Л.С., Пашин А.Н., Ишимов С.К., Дроздова Г.И., Соболева О.А., Должукова М.Н. обратились в суд с иском к СНТ «Сигнал-4», просили признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Сигнал-4» от 24 марта 2019 года, решение очно-заочного голосования членов СНТ «Сигнал-4» от 25 марта – 19 мая 2019 года и отменить их.

В обоснование иска указано, что истцы являются членами СНТ «Сигнал-4» и собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ. 24 марта 2019 года должно было состояться общее собрание членов СНТ «Сигнал-4», однако собрание не состоялось, так как отсутствовал кворум. При созыве, подготовке и проведении собрания были допущены существенные нарушения, не предоставлена возможность ознакомления с документами, которые планировалось рассмотреть на собрании. На несостоявшемся собрании приняты решения, в том числе о проведении собрания в форме очно-заочного голосования. Между тем садоводы не были уведомлены о проведении такого собрания в письменной форме, объявление о проведении собрания в бегущей строке над проходной не обеспечило надлежащее уведомление, так как многие садоводы в указанный период времени сады не посещали. На сайте СНТ объявление о проведении очно-заочного голосования и решение собрания от 24 марта 2019 года не размещались. Часть вопросов повестки дня не была включена в бюллетени голосования, не был поставлен вопрос о количестве членов правления, в число членов правления включены граждане, не являющиеся членами СНТ, по вопросу выбора председателя правления СНТ представлена лишь одна кандидатура, не проведено надлежащее голосование по вопросу выбора членов ревизионной комиссии. На собрании членов СНТ 19 мая 2019 года приняты решения, влекущие для истцов гражданско-правовые последствия, утверждены размеры взносов, смета расходов и доходов, штатное расписание. При проведении очно-заочного собрания членов СНТ также отсутствовал кворум, в виду чего все принятые решения недействительны.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истцы Сендерева С.П., Сараева В.И., Сафина Г.С., Слесарева Л.С., Пашин А.Н., Должукова М.Н. исковые требования поддержали.

Истцы Дерябин А.Н., Матанин С.С., Загитов Р.Р., Абдуллина Л.М., Истомина Р.Г., Кузнецова Н.Ф., Саночкина Л.П., Ястребова В.И., Ишимов С.К., Дроздова Г.И., Соболева О.А. участия при надлежащем извещении не принимали.

Представители СНТ «Сигнал-4» Хохлова Л.П., Пророк А.Ю. возражали против удовлетворения исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 16 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены. Признаны недействительными и отменены решения, принятые на общем собрании членов СНТ «Сигнал-4», оформленные протоколом от 24 марта 2019 года. Признаны недействительными и отменены решения, принятые на очно-заочном собрании членов СНТ «Сигнал-4», оформленные протоколом от 25 марта 2019 года по 19 мая 2019 года. С СНТ «Сигнал-4» в пользу Должуковой М.Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе СНТ «Сигнал-4» просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что доказательства наступления для истцов негативных последствий, нарушения их прав как садоводов не представлены. При проведении собрания и подсчете кворума действующий состав правления и счетной комиссии исходил из 650 членов СНТ, поскольку предыдущее правление СНТ не передало новому составу правления актуальную информацию о ходе дел и количестве членов СНТ. При большом количестве садоводов невозможно собрать кворум для принятия решений, поэтому принято решение о проведении очно-заочного собрания. О проведении собрания было оповещено максимально возможное и известное правлению сада количество садоводов. Кворум составил более 50 % голосов. Истцы, участвовавшие в оспариваемых собраниях, не представили доказательства того, что они голосовали против принятия решений на собраниях. Владельцы перечисленных в решении суда земельных участков, волеизъявление которых суд оценил критически, включены в реестр садоводов, имеются ссылки на кадастровые номера земельных участков, за исключением участков № <данные изъяты> и <данные изъяты>. При наличии двойного голосования при подсчете голосов учитывался только один голос. Истцы Истомина Р.Г. и Софьина Г.С. осуществляли голосование по вопросам повестки дня, тогда как в судебном заседании утверждали, что не принимали участия в голосовании. При этом они не заявляли об оспаривании бюллетеней, фальсификации доказательств, о проведении экспертизы не ходатайствовали. Отсутствие подписи или расшифровки подписи в бюллетене считается незначительным нарушением. По участку № <данные изъяты> учитывались два голоса, так как собственниками участка являются два человека и каждый имеет право на учет его голоса при голосовании. Согласно государственному акту количество садоводов составляет 613, при этом значительного увеличения участков и членов не произошло. Ответчиком представлено 358 бюллетеней, кворум составил 60,15 %. Истцы оспаривают 11 бюллетеней, имеющие ошибки и существенные огрехи. Сведения о кандидатах в члены ревизионной комиссии не указывались ввиду отсутствия таких кандидатов. Законодательство не предусматривает избрание председателя ревизионной комиссии общим собранием, а также то, что сведения, содержащиеся в штатном расписании, смете доходов, уставе должны отражаться в бюллетенях. В бюллетенях для голосования предусмотрена альтернатива для избрания председателя правления СНТ. Правление разработало и заблаговременно представило возможность всем желающим садоводам ознакомиться с проектами документов, которые предложены на голосование. Только у трех-четырех истцов имеются претензии к председателю правления СНТ, остальные подписали иск и в суд не являлись. Истец Матанин С.С. не является членом СНТ и собственником какого-либо участка в СНТ «Сигнал-4».

В возражениях на апелляционную жалобу истцы Сендерева С.П., Дерябин А..Н., Загитов Р.Р., Абдуллина Л.М., Сараева В.И., Истомина Р.Г., Сафина Г.С., Кузнецова Н.Ф., Саночкина Л..П., Ястребова В.И., Слесарева Л.С., Пашин А.Н., Должукова М.Н. просят оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов Сендеревой С.П., Дерябина А.Н., Матанина С.С., Загитова Р.Р., Истоминой Р.Г., Сафиной Г.С., Кузнецовой Н.Ф., Саночкиной Л.П., Ястребовой В.И., Слесаревой Л.С., Ишимова С.К., Дроздовой Г.И., Соболевой О.А.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика Хохлову Л.П., Пророка И.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истцов Абдуллину Л.М., Пашина А.Н., Сараеву В.И., Должукову М.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член СНТ вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

В силу ч. 19, 21, 23, 24 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Как разъяснено в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Судом первой инстанции установлено и собранными по делу доказательствами подтверждается, что СНТ «Сигнал-4» создано путем реорганизации в форме преобразования 05 декабря 2002 года, поставлено на налоговый учет 21 февраля 1994 года; правопредшественник – Садоводческое товарищество рабочих и служащих производственного объединения «Сигнал» и других граждан сад «Сигнал-4» (т.1 л.д. 41-43).

Протоколом заседания правления СНТ «Сигнал-4» от 02 марта 2019 года № 36 утверждена повестка дня общего собрания членов СНТ «Сигнал-4», назначенного на 24 марта 2019 года, утвержден способ уведомления садоводов о проведении общего собрания, а также принято решение о том, что в случае отсутствия кворума на общем собрании членов СНТ 24 марта 2019 года будет проведено очно-заочное голосование по вопросам повестки дня.

24 марта 2019 года проведено общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ «Сигнал-4», в повестку включены следующие вопросы: отчет председателя СНТ за 2018 год; отчет ревизионной комиссии; выборы членов правления, председателя товарищества; выборы членов ревизионной комиссии; утверждение штатного расписания на 2019 год; утверждение сметы доходов и расходов на 2019 год (утверждение размера членских, целевых взносов, порядка и срока их внесения, установление взносов для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке); утверждение списка (реестра) владельцев (правообладателей) земельных участков СНТ «Сигнал-4»; рассмотрение заявлений садоводов о выделении земельных участков; утверждение нового устава товарищества и приложений к нему.

Согласно протоколу общего собрания от 24 марта 2019 года в собрании приняли участие 161 член товарищества, 14 садоводов, не являющихся членами товарищества, всего 175 человек. Также из протокола следует, что общее количество членов СНТ составляет 650 человек.

В связи с отсутствием кворума присутствующие голосовали за проведение общего собрания в форме очно-заочного голосования, с принятием решения о проведении собрания в указанной форме и утверждением бюллетеня и сроков проведения заочного голосования.

Несмотря на отсутствие кворума, общим собранием 24 марта 2019 года были приняты решения о признании работы председателя правления СНТ удовлетворительной по итогам 2018 года, выборе на должность председателя товарищества Хохловой Л.П., выделении земельных участков.

Согласно протоколу № 3 очно-заочного собрания членов СНТ «Сигнал-4», проведенного в период с 25 марта по 19 мая 2019 года, в собрании приняли участие 392 члена товарищества, из них 348 проголосовало в заочной форме посредством заполнения бюллетеней, 44 члена приняли участие в очной части собрания, которая состоялась 19 мая 2019 года. Также в собрании приняли участи садоводы, не являющиеся членами товарищества, – 17 человек.

Кворум собрания рассчитывался ответчиком исходя из 650 членов СНТ, и поскольку участие в общем собрании приняли более 50 % от общего числа членов СНТ, организаторы посчитали собрание правомочным.

Установив, что общее количество членов товарищества составляло 1121 человек, реестр членов товарищества в количестве 650 человек в СНТ отсутствует, при вручении бюллетеней садоводам их членство не проверялось, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые решения общего собрания СНТ «Сигнал-4» являются ничтожными как принятые при отсутствии необходимого кворума, и удовлетворил исковые требования.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным судом первой инстанции фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

На основании ч. 1, 33 ст. 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ реестр членов некоммерческих организаций, некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу указанного закона, признается реестром членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным ст. 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 20 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 01 января 2019 года, ведение реестра членов объединения относилось к компетенции правления СНТ.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 12, ░. 3 ░░. 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2017 ░░░░ № 217-░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 650 ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░-4» ░░░░░░░░░░░░░ 1121 ░░░░ (░.5 ░.░. 88-115).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 561 ░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ 161 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 25 ░░░░░ ░░ 19 ░░░ 2019 ░░░░, - 392 ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ 2019 ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░-4» ░░░░░░░░░░░░░ 650 ░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░-4» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-4», ░░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░.1 ░.░. 65).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░. 8 ░░. 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2017 ░░░░ № 217-░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-4» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░