Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2021 от 31.08.2021

№ 5-50/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2021 года город Самара

Заместитель председателя Самарского гарнизонного военного суда Козачок Сергей Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении войсковой части №, расположенной по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Кудряшова ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, зарегистрированного по адресу: город <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 12 августа 2021 года в отношении должностного лица командира войсковой части № - <данные изъяты> Кудряшова ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в связи с невыполнением им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, заместителем военного прокурора Самарского гарнизона в порядке статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 (далее – Закон) принесен протест от ДД.ММ.ГГГГ года №№, который был направлен командиру войсковой части №. Указанный протест был получен войсковой частью № и зарегистрирован в журнале учета входящих документов ДД.ММ.ГГГГ года вх. №№.

Однако, данным должностным лицом в установленных срок, вышеуказанный протест рассмотрен не был, письменное сообщение о результатах рассмотрения данного протеста в адрес военного прокурора Самарского гарнизона в установленный срок не предоставил, чем Кудряшов Н.В. нарушил требования статьи 23 Закона, за неисполнение которой статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность.

В судебном заседании Кудряшов Н.В. свою вину в совершении правонарушения, признал и пояснил, что надлежащим образом исполнение данного протеста не проконтролировал и ответ в установленный срок в военную прокуратуру Самарского гарнизона не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом объективной стороной данного правонарушения является факт невыполнения требований прокурора, а субъективной умышленность таких действий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого же Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, в том числе Следственным комитетом Российской Федерации, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Указанным Законом в качестве мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление и протест об устранении нарушений закона. На основании части 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, а также вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно статьи 23 Закона протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

С учетом принципа единоначалия, закрепленного в статье 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который заключается в возложении на командира персональной ответственности перед государством за всю деятельность воинской части, и не освобождает последнего от ответственности.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из вышеуказанного, административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, не является длящимся.

Как усматривается из материалов дела, протест заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ года подлежал рассмотрению в течение десяти дней со дня получения протеста до 28 марта 2021 года, и о результатах рассмотрения данного протеста командиру войсковой части № необходимо было сообщить военному прокурору.

Однако командира войсковой части № <данные изъяты> Кудряшов Н.В. своевременно меры по устранению допущенных нарушений закона не принял, и ответ на протест в военную прокуратуру Самарского гарнизона в десятидневный срок не представил, в связи с чем последний сознавал противоправный характер своего бездействия, однако к наступлению вредных последствий относился безразлично.

При таких обстоятельствах действия Кудряшова ФИО5 следует квалифицировать по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, поэтому полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное за данное правонарушение, как должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Признать Кудряшова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.