Постановление по делу № 6-1312/2016 от 01.08.2016

Дело № 6-1312/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 сентября 2016 года                              г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Зонина И.Н., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности гражданина <данные изъяты> К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <адрес> таможни, следуя из Республики Литва в Россию – Калининградскую область, на транспортном средстве марки <данные изъяты> регистрационный номер № с прицепом <данные изъяты> регистрационный номер № (далее транспортное средство) прибыл в качестве водителя гражданин <данные изъяты> К. Для прохождения таможенного контроля гражданин К. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. Какие-либо сведения о прохождении таможенного оформления данного транспортного средства с партией товара на таможенном посту отсутствовали. При проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий на таможенном посту по направлению въезд в РФ, сотрудниками оперативно-розыскного отдела (далее ОРО) Калининградской областной таможни (акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ), было обнаружено, что грузовой отсек прицепа <данные изъяты> № находился под средствами идентификации – свинцовой пломбы с оттиском <данные изъяты>. При вскрытии грузового отсека были обнаружены незадекларированные товары, в ассортименте: груши, клубника, папайя, манго, голубика, киви, лимоны, лайм, перец, баклажаны, брокколи, помидоры, цукини, огурцы, лук порей, спаржа, согласно маркировки на упаковках, страной происхождения товаров являются страны <данные изъяты>

В ходе таможенного контроля вышеуказанного транспортного средства в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; далее АТД) с применением технических средств таможенного контроля (ТСТК) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится крупная партия товара - фрукты, овощи, различного наименования и ассортимента, общим количеством 26 грузовых мест, общим весом брутто 21 799,4, нетто – 20 264,5 кг.

Ввозимый гражданином К. на территорию таможенного союза запрещенный к ввозу товар – плоды овощей, фруктов и грибов, различных наименований, общим весом брутто – 14 150,9 кг изъят по Акту об изъятии запрещенной к ввозу продукции № от ДД.ММ.ГГГГ и уничтожен на основании актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции №, №, №. Остальная часть товара, подлежала немедленному вывозу, в соответствии с п.2 ст.152 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса К. от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением ЭКС - филиал ЦЭКТУ г.Калининград от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением об отнесении перемещаемых физическими лицами товаров к товарам не для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ; актами об уничтожении запрещенной к ввозу продукции №, №, №; служебной запиской отдела торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; служебной запиской оперативно-розыскного отдела Калининградской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; служебными записками отдела контроля за таможенным транзитом Калининградской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; транзитной декларацией (ТД) №, оформленной на бланке международной товарно-транспортной накладной (СМR) от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактурой с № от ДД.ММ.ГГГГ; Актом об изъятии запрещенной к ввозу продукции № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость выявленного в ходе таможенного досмотра (АТД №) товара (30 наименований) овощей, ягод, зелени в ассортименте: груши, клубника, папайя, манго, голубика, киви, лимоны, лайм, перец, баклажаны, брокколи, помидоры, цукини, огурцы, лук порей, спаржа – составляла 3 567 920 (три миллиона пятьсот шестьдесят семь тысяч девятьсот двадцать) рублей 34 копейки.

По данному факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК таможенного поста МАПП <адрес> таможни возбуждено дело об административном правонарушении (далее АП) № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

К. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Защитник К. по доверенности У. в судебном заседании показал, что К. свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, при назначении наказания просил снизить размер административного штрафа и назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в связи с тяжелым имущественным положением К.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 95 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов: в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с указанным Кодексом; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза; лиц, пересекающих таможенную границу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В силу пункта 3 статьи 179 ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу пунктов 1-3 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу; декларирование товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования установлены п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) и осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В ходе таможенного контроля при ввозе данного товара, с учётом его количественных характеристик, заявления К. был идентифицирован таможенным органом как коммерческая партия. При таких обстоятельствах указанный товар К. должен декларировать на общих основаниях, в порядке, предусмотренном главой 27 ТК ТС, то есть подать на данный товар транзитную декларацию для помещения его под таможенную процедуру таможенного транзита, так как в месте прибытия совершение таможенных операций в отношении коммерческой партии товара невозможно. Однако К. транзитную декларацию на данный товар не подавал.

Кроме того, К., зная о существовании обязанностей по таможенному оформлению и применении соответствующих запретов, осуществил ввоз товара на территорию Российской Федерации, к которым применяются запреты и ограничения. В соответствии с решением Комиссии таможенного союза № 318 от 18 июня 2010 года «Об обеспечении карантина растений», товары попадают в «Перечень подкарантинной продукции», относятся к группе с высоким фитосанитарным риском и ввозятся на таможенную территорию таможенного союза в сопровождении фитосанитарного сертификата, выдаваемого компетентным органом государства страны - экспортера (реэкспортера) на каждую ввозимую партию подкарантинной продукции (служебная записка отдела торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни от 09.06.2016 № 26-09/0617).

Суд приходит к выводу, что виновность К. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирует его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Однако, давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, степени вины нарушителя в его совершении, а также причинно-следственной связи между деянием и возможностью наступления общественно-вредных последствий в связи с ввозом подкарантинной продукции, суд считает необходимым назначить К. наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 783 960 (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 17 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░.., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░. – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░