Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2020 ~ М-166/2020 от 05.06.2020

УИД 24RS0026-01-2020-000214-65

                                Дело № 2-195/2020

                    Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года                                с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием прокурора Логуновой В.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района к индивидуальному предпринимателю Грибановой Н. В. о возложении обязанности об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Грибановой Н.В., указав следующее.

    Индивидуальным предпринимателем Грибановой Н.В. осуществляется деятельность в сфере лесозаготовок. На земельном участке, расположенном по адресу <...>, организован пункт приема и отгрузки древесины, где складируется, хранится и перерабатывается заготовленная древесина. В процессе деятельности образуются отходы: отходы коры, коры с примесью земли, горбыль, щепа, обрезь, опилки, прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины. Данные отходы с производственного участка не утилизируются, а накапливаются в несанкционированном месте- на почве по всей территории участка, что приводит к загрязнению почвы. При этом место временного накопления отходов в установленном законом порядке не обустроено. В нарушение требований закона Красноярского края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» до начала деятельности пункта приема и отгрузки древесины Грибанова Н.В. не поставила его на соответствующий учет.

    Ссылаясь на данные обстоятельства и положения ФЗ «Об отходах производства и потребления», Закона Красноярского края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» просил возложить на индивидуального предпринимателя Грибанову Н.В. обязанность в установленном законом порядке поставить на учет пункт приема отгрузки древесины, обустроить места для временного размещения отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    Определением суда от 08.06.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю.

В судебном заседании старший помощник прокурора Каратузского района Логунова В. Л. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Грибанова Н. В., а также представитель третьего лица- Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, представив, каждый письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. О месте и времени рассмотрения дела лица, участвующие в деле извещены надлежаще и своевременно, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении судебных извещений.

Признав возможным, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (часть 1).

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращениями с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу п. 1 ст. 13.4 ФЗ № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

В соответствии с п. 5.31 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения», складирование отходов- это деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях, на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.

Пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» предусмотрена возможность временного складирования отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях.В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временное хранение, в том числе, в производственных или вспомогательных помещениях, на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках (п.3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03)

В силу п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с техническими условиями.

В соответствии с Законом Красноярского края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» пунктом приема и отгрузки древесины является место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, осуществляется деятельность по приобретению древесины, ее последующей отгрузке и (или) реализации в переработанном или не переработанном виде; предоставлении услуги хранения и (или) отгрузки древесины; хранению, отгрузке и (или) реализации самостоятельно заготовленной древесины.

Требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины установлены статье 2 указанного закона.

В частности, пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет органом исполнительной власти в области лесных отношений. О постановке на учет пункта юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины.

Согласно п. 3 Приказа Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 02.02.2011 № 168-о «Об утверждении порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» постановка на учет такого пункта осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности указанного пункта.

Судом установлено, что ответчик Грибанова Н.В. с 2013 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки.

В соответствии актом проверки от 18.05.2020 г., проведенной прокуратурой Каратузского района в отношении индивидуального предпринимателя Грибановой Н.В., ответчик осуществляет деятельность, связанную с лесозаготовкой, предоставлением услуг в области лесозаготовок, а также производством пиломатериалов. На территории земельного участка, расположенного по адресу <...> На момент проверки на территории хранился пиломатериал –доска обрезная и отходы ее переработки. В процессе деятельности ответчика образуются отходы в виде коры, коры с примесью земли, горбыля, щепы, обрези, опилок, прочих несортированных древесных отходов из натуральной чистой древесины.

Место для хранения указанных отходов на территории пункта приема и отгрузки древесины не оборудовано. Отходы накапливаются на почве по всей территории пункта, навалом, без твердого покрытия, без полога и не утилизируются в установленном порядке, что приводит к загрязнению почвы.

Пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу <...> в установленном законом порядке не поставлен на учет в соответствующем органе.

С актом прокурорской проверки ответчик ознакомлен под личную подпись 20.05.2020 г.

Таким образом, доводы прокурора о нарушении ответчиком требований природоохранного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по производству и переработке древесины, нашли свое подтверждение. Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В этой связи суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Грибанову Н. В. обязанность, в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу:

- постановить на учет пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу <...> в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 02.08.2011 № 168-о;

- обустроить в пункте приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу <...> места для временного размещения отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с Грибановой Н. В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Каратузский район, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий                            Т.В.Криндаль