Решение от 04.06.2020 по делу № 33-851/2020 от 17.03.2020

Судья первой инстанции Казакова Т.А.

Дело № 33-851/2020

УИД 19RS0003-01-2019-002445-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Пархомович Г.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майнагашевой Т.И., рассмотрела в открытом судебном заседании от 4 июня 2020 года гражданское дело по правилам суда первой инстанции дело по иску законного представителя несовершеннолетних Карамашева Валерия Алексеевича, Карамашева Ильи Алексеевича - Толмашовой Натальи Валерьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения Толмашовой Н.В. - законного представителя истцов Карамашева В.А., Карамашева И.А., поддержавшей исковые требования, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) Петрова Е.А., возразившего против удовлетворения иска, законного представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, несовершеннолетней Карамашевой А.А. - Чанковой А.Г., не выразившей своего отношения к заявленным исковым требованиям, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Законный представитель несовершеннолетних Карамашева В.А., Карамашева И.А. - Толмашова Н.В. обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указала, что отцом ее несовершеннолетних детей Карамашева В.А., Карамашева И.А. является ФИО8, умерший ........, который был застрахован в Пенсионном фонде Российской Федерации, после его смерти у его правопреемников истцов имеется право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов. Толмашова Н.В. указала, что как законный представитель детей не могла своевременно обратиться в интересах детей с заявлением о выплате пенсионных накоплений, поскольку не знала об их наличии, не знала, что обращаться необходимо в Пенсионный фонд в течение шести месяцев, кроме того брак с ФИО8 был расторгнут .........

Саяногорский городской суд Республики Хакасия 9 января 2020 года постановил     решение, которым исковые требования удовлетворил, восстановил Карамашеву В.А., Карамашеву И.А. срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного ФИО8, умершего .........

С решением не согласились представители ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ Тотолина А.Г., Зотова О.В. В апелляционной жалобе представитель ответчика Тотолина А.Г. просила решение суда отменить. В обоснование требований жалобы указали, что при жизни застрахованное лицо не подало заявления о распределении средств пенсионных накоплений между правопреемниками, а также об определении конкретных лиц, в связи, с чем у Пенсионного фонда отсутствовали сведения о правопреемниках умершего, которым подлежало направлению извещения о возможности получения средств накоплений. Брак между ФИО8 и Толмашовой Н.В. в 2009 году был расторгнут, фактического принятия наследства Толмашовой Н.В. и ее детьми не было, круг наследников судом не устанавливался, наследственное дело не запрашивалось. Полагали, что объективных уважительных причин для восстановления пропущенного срока не имелось, законный представитель правопреемников является дееспособным, правоспособным, не ограниченным в правах судебным актами, лицом. Кроме того, Толмашова Н.В. сведений в Пенсионном фонде о накоплениях умершего ФИО8 не запрашивала, за пособием на его погребение не обращалась.

В дополнительной апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ Зотова О.В. указала, что на момент вынесения решения суда Пенсионным фондом обязательство по выплате пенсионных накоплений было исполнено, в подтверждение чего прилагает запрос из системы внутреннего закрытого канала связи в Отделение Пенсионного фонда РХ. Поскольку решение о выплате средств пенсионных накоплений принимается Отделением Пенсионного фонда, само управление не располагало информацией о выплате. На дату судебного заседания 09.01.2020 данная информация представлена не была, в связи с нахождением представителя ответчика в отпуске.

Определением от 19 мая 2020 года судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора привлечены:

Карамашев Егор Алексеевич, Карамашева Дарья Алексеевна в лице их законного представителя Карамашевой Валентины Юрьевны;

Карамашева Алиса Алексеевна в лице ее законного представителя Чанковой Ангелины Геннадьевны.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Карамашева Е.А., Чанковой А.Г. в лице ее законного представителя Чанковой А.Г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 7 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 данной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 данной статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ч. 7 ст. 7 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" указано, что в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила).

В соответствии с п. 9 данных Правил Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ........ родился Карамашев Валерий Алексеевич, ........ родился Карамашев Илья Алексеевич, отцом которых является ФИО8, матерью - Толмашова Наталья Валерьевна.

Брак между Толмашовой Н.В. и ФИО8, заключенный ........, прекращен 15.05.2009, на основании решения мирового судьи судебного участка № .......... Республики Хакасия.

ФИО8 умер ........, что подтверждается свидетельством о смерти 1-ПВ ........

ФИО8 являлся застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и после его смерти оставались средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части лицевого счета умершего застрахованного лица.

Средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО8 в сумме 183 016 руб. 61 коп. выплачены 28.05.2018 правопреемнику по закону Карамашеву Е.А., который привлечен по настоящему делу в качестве третьего лица.

Еще одним правопреемником является Карамашева Д.А., которая также привлечена в качестве третьего лица.

Несовершеннолетние Карамашев В.А., Карамашев И.А., истцы по настоящему делу также входят в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории - правопреемники по закону.

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Толмашова Н.В., как законный представитель несовершеннолетних Карамашева В. А., Карамашева И.А., в пенсионный орган в установленный шестимесячный срок не обратилась.

Оценивая возможность восстановления срока, судебная коллегия находит, что имеются основания для восстановления данного срока, пропущенного по уважительными причинам, к каковым в данном случае во всей их совокупности относятся - несовершеннолетний возраст правопреемников, неосведомленность о правах правопреемников их законного представителя, расторжение брака между родителями несовершеннолетних, их длительное, более десяти лет не проживание в браке, что естественно повлекло к утрачиванию личных контактов между бывшими супругами, повлекшее отсутствие информации о праве на накопительную часть пенсии.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования Карамашева В.А., Карамашева И.А. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Петрова Е.А. о том, что при отсутствии заявления умершего застрахованного лица о правопреемниках имеющих право на получение средств пенсионных накоплений, данные выплаты следует производить только лицам, обратившимся с таким заявлением, не основаны на нормах права.

Как указано в ч. 7 ст. 7 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и п. 9 Правила, приведенных выше, в случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности. Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются - была ли информация о правопреемниках по закону у территориального органа Фонда, принимались ли меры по их извещению.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений - 26.10.2017) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривалось, что руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смерти.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица Карамашева А.Е., в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при отсутствии заявления застрахованного и наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица по закону обязан был принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица по закону о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации вышеприведенных обязанностей не может лишать права правопреемников по закону на получение причитающейся им части средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░░░