Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5381/2016 ~ М-3801/2016 от 26.05.2016

Дело № 2-5381/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Яковлевой А.С.

11 июля 2016 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глущенковой А.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО7; по иску Казачковой М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3; по иску Баранник С.Н. к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на состав семьи в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, действующие как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди взамен непригодного для проживания. В обоснование исковых требований указали, что являются нанимателями жилого помещения – <адрес> общей площадью <...> кв.м. Жилой многоквартирный <адрес> "."..г. признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем до настоящего времени отселение жильцов не произведено, в то время как состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Просят суд обязать администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области предоставить Глущенковой А.Н, Казачковой М.Н., Баранник С.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <...> кв.м. в границах городского округа - город Волжский. Также истцы просят взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...> в пользу каждой, и расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> в пользу Глущенковой А.Н

В судебное заседание истцы не явились, о рассмотрении дела извещены, в представленных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие. Доверили представление своих интересов Сытченко А.П., который в судебном заседании доводы искового заявления в полном объеме поддержал, пояснив суду, что все истцы состоят в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а потому им должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 84 кв.м.

Представитель администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Арисова Е.М. в судебном заседании иск считала необоснованным, поскольку переселение жильцов признанного аварийным и подлежащим сносу <адрес>, а ныне значащимся по адресу: <адрес> запланировано в срок до "."..г. год. Размер судебных расходов, заявленных на оплату услуг представителя, считала чрезмерно завышенными.

Представитель третьего лица Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Андреева С.С. суду пояснила, что действительно жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, был присвоен адрес: <адрес>. Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жильцы переселению в срок до "."..г.. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции, изложенной в определение Верховного Суда РФ от 17.12.2013 N 45-КГ13-14, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что "."..г. с ФИО5 был заключен договор социального найма №... на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м на состав семьи: она, дочери Баранник С.Н., Глущенковой А.Н, ФИО14, внуки ФИО7, ФИО2

В 2011 году жилому дому по адресу: <адрес> был присвоен предварительный адресу: <адрес>. В последующем, после уточнения нумерации градостроительных объектов, согласно сложившейся застройки, жилым домам в районе стация Трубная были присвоены адреса, в частности, дому №... по <адрес>, что подтверждается сообщением КЗР Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области №... от "."..г..

"."..г. наниматель жилого помещения ФИО5 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Баранник С.Н., ФИО16 (ФИО17) М.Н., Глущенковой А.Н, ФИО2, ФИО7, ФИО3

Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... указанный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а жильцы переселению в срок до "."..г..Основанием для принятия указанного постановления явилось заключение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г..

Таким образом, данный жилой дом в установленном порядке признан непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» не требуется.

Доказательств того, что истцы и их несовершеннолетние дети имеют права на иные жилые помещения на праве собственности, суду представлено не было.

Исходя из изложенного суд приходи к выводу о необходимости возложить обязанность на администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области предоставить по договору социального найма Глущенковой А.Н на семью из шести человек: ей, сыну – ФИО2, дочери ФИО7, сестре Казачковой М.Н. и ее сыну ФИО3, сестре Баранник С.Н., равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 50,5 кв.м., отвечающее установленным требованиям, в черте города Волжского Волгоградской области, поскольку в судебном заседании установлено наличие условий предоставления жилого помещения указанному истцу по договору социального найма.

Доводы истцов о необходимости возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить им жилое помещение не менее 84 кв.м суд считает основанными на неверном толковании норм права.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения истцу суд учитывает положения статей 57 и 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Указанное не лишает истцов состоять на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и в установленном законом порядке реализовывать принадлежащие им жилищные права.

Суд не может принять во внимание и доводы представителя ответчика о том, что переселение жильцов <адрес> запланировано в срок до "."..г..

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцы понесли расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> каждая, что подтверждается чеками-ордерами. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как усматривается из договора на оказание юридических услуг от "."..г., истцом Глущенковой А.Н за оказание юридической помощи оплачено <...>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года № 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

    Таким образом, суд с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела – категории дела, объема и сложности выполненной представителем работы, продолжительности рассмотрения дела, считает, что указанные расходы в заявленной сумме <...> отвечают требованиям разумности и справедливости и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца Глущенковой А.Н

Доказательств несения судебных расходов на сумму <...> истцами суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глущенковой А.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО7; Казачковой М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3; Баранник С.Н. к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на состав семьи в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области – удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области предоставить по договору социального найма Глущенковой А.Н на семью из шести человек, ей, сыну – ФИО2, дочери ФИО7, сестре Казачковой М.Н., ее сыну ФИО3, сестре Баранник С.Н. равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <...> кв.м., отвечающее установленным требованиям, в черте города Волжского Волгоградской области.

После фактического предоставления администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области по договору социального найма на семью из шести человек равнозначного ранее занимаемому, благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее <...> кв.м., отвечающего установленным требованиям, в черте города Волжского Волгоградской области, обязать Глущенковой А.Н и членов её семьи ФИО2, ФИО7, Казачковой М.Н., ФИО3, Баранник С.Н. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>).

Взыскать с Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в пользу Казачковой М.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...>.

Взыскать с Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в пользу Баранник С.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...>.

Взыскать с Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в пользу Глущенковой А.Н судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...>, расходы по оплате услуг представителя в сумме <...>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Глущенковой А.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО7; Казачковой М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3; Баранник С.Н. к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на состав семьи в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области площадью не менее 84 кв.м, а так же в части взыскания расходов по оплате услуг представителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 15 июля 2016 года.

Судья -                Ю.В. Петрушенко