Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1371/2013 ~ М-1336/2013 от 14.10.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

При секретаре Пашкевич О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко В. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании зачесть в специальный трудовой стаж период службы в армии и назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Савченко В.Н. обратился с иском к УПФ РФ в <адрес> НСО о назначении и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Новоцелинной средней общеобразовательной школе <адрес> в должности военрука, в Кочковской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Кочковской СОШ преподавателем-организатором основ безопасности и жизнедеятельности, учителем истории. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил службу в рядах Советской армии, его педагогический стаж составляет 25 лет, с учетом включения в стаж, время службы в составе Вооруженных Сил ССР, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ в <адрес> НСО за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в связи с тем, что в специальный стаж не были включены периоды учебы в НГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения службы в составе Вооруженных Сил ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что не выполняется условие п. 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающего зачет в стаж по специальности, указанных периодов при условии, что для назначения пенсии по старости требуется не менее 2/3 стажа, при условии, что он приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем.

С решением УПФ РФ в <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, Савченко В.Н. не согласен, так как при его вынесении не было учтено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало, утвержденное Постановлением Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «г» п. 1, которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ССР.

Просит обязать УПФ РФ в <адрес> НСО зачесть в срок, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию, в связи с выработкой установленного стажа, в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Савченко В.Н. поддержал заявленные требования и суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Новосибирский государственный педагогический институт, обучался на очном отделении факультета «истории», в ДД.ММ.ГГГГ был призван в армию, ДД.ММ.ГГГГ был уволен из рядов Вооруженных сил ССР в запас. После службы в армии продолжил обучение в педагогическом институте, в ДД.ММ.ГГГГ года устроился на работу в Новоцелинную среднюю школу, работал в должности военрука, работал там по ДД.ММ.ГГГГ, затем был избран заведующим организационным отделом Кочковского РК ВЛКСМ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Кочковской средней общеобразовательной школе в должности учителя истории и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Кочковской СОШ преподавателем-организатором основ безопасности и жизнедеятельности, учителем истории. С учетом времени службы в армии, трудовой стаж в должности военрука, преподавателя ОБЖ, учителя истории составляет свыше 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> НСО с заявлением о назначении досрочной льготной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочной трудовой пенсии, ему было отказано, в связи не выработкой 25- летнего педагогического стажа. В педагогический стаж не было зачтены 2 года службы в армии, считает, что действия Пенсионного Фонда незаконны.

Просит суд, обязать УПФ РФ в <адрес> НСО зачесть в срок, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию, в связи с выработкой установленного стажа, в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФ РФ в <адрес> НСО Лобанова Н.Г. исковые требования в судебном заседании не признала и суду пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Правил для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо одновременное выполнение нескольких условий: наличие не менее 25 лет стажа педагогической деятельности; стаж должен быть выработан в должностях и учреждениях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа должна протекать в государственных и муниципальных учреждениях для детей; наличие статуса у учреждения юридического лица, выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Положением N 1397 от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась возможность включения периода службы в армии в стаж по специальности в случае, если 2/3 требуемого стажа приходится на работу в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем., указанное положение было отменено ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов в ПФР. Согласно п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не поименованы, следовательно, нет законных оснований для включения данных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Во время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы гражданин не работает в должностях, дающих ему право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому периоды учебы не могут быть включены в специальный стаж. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не может быть принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ период службы в рядах Советской Армии. В стаж могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., а также период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации и периоды учебы с отрывом от производства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будут засчитаны в общий стаж работы, так как в соответствии абзацем 5 п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Савченко В.Н. не занимался педагогической деятельностью в оспариваемый период времени, поэтому этот период не может быть учтен при подсчете стажа. Просила в удовлетворении исковых требований Савченко В.Н. отказать.

Выслушав пояснения истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 12 приведенных выше Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с дипломом серии ФВ № от ДД.ММ.ГГГГ Савченко В.Н. проходил обучение ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ год в Новосибирском государственном педагогическом институте.

В соответствии с военным билетом серии НА №, Савченко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас из рядов Вооруженных сил.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Савченко В.Н. продолжил обучение в Новосибирском государственном педагогическом институте, ДД.ММ.ГГГГ по окончании заведения получил диплом по специальности «история»

Согласно трудовой книжки, серии АТ-III №, Савченко В.Н с ДД.ММ.ГГГГ (приказом №) принят на должность военрука в Новоцелинную среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Кочковской средней общеобразовательной школе года в должности учителя истории и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Кочковской СОШ преподавателем-организатором основ безопасности и жизнедеятельности, учителем истории и по настоящее время Савченко В.Н. работал в МКОУ Кочковская СОШ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Савченко В.Н. работал в Новоцелинной СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве военрука.

Согласно справки, уточняющей характер работы в государственных и муниципальных образованиях для детей, № от ДД.ММ.ГГГГ, Савченко В.Н. работал в МКОУ Кочковская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и учителя истории.

ДД.ММ.ГГГГ Савченко В.Н. обратился Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> НСО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением трудовой деятельности более 25 лет.

Решением УПФ РФ в <адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ Савченко В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, за отсутствием двадцатипятилетнего педагогического стажа, не были приняты к зачету в трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Новосибирском государственном педагогическом институте; период службы в рядах Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно вышеуказанного решения №, годы службы в рядах Советской армии не могут быть включены в педагогический стаж. В общей сложности на момент обращения Савченко В.Н. в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> НСО стаж в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях составил 23 года 10 месяцев 1 день.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы Савченко В.Н. по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,» подпунктом « г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которые давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Период службы Савченко В.Н. в рядах Вооруженных Сил ССР относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

На момент обращения Савченко В.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с изложенным суд приходит в к выводу, что спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, трудовой стаж Савченко В.Н., связанный с осуществлением педагогической деятельности, с учетом службы в армии, составляет на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> НСО свыше 25 лет.

Суд не принимает во внимает пояснения представителя ответчика Лобановой Н.Г. о том, что в стаж по специальности Савченко В.Н. не может быть включено время обучения в институте, так как этому не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность. Истец Савченко В.Н. в судебном заседании не заявлял требований о включении времени учебы в институте в стаж по специальности, им оспаривается не включение в специальный стаж, периода службы в армии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В судебном заседании установлено, что Савченко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> по НСО с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии, ответчиком по делу, Савченко В.Н. было отказано необоснованно.

В соответствии с п.32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ).

Суд приходит к выводу, что требования, заявленные Савченко В.Н., подлежат удовлетворению, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> НСО включить в срок, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Савченко В. Н. -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с осуществлением педагогической деятельности в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах Вооруженных сил ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФ РФ в <адрес> назначить и выплачивать Савченко В. Н. -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию в связи с выработкой установленного стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Роговая О.В.