Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2014 ~ М-214/2014 от 27.05.2014

Дело № 2-233/2014

РЕШЕНИЕ

       Именем Российской Федерации

с. Сеченово       ДД.ММ.ГГГГ

Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего: судьи Муравьева А.А., единолично, с участием

истца Сапожникова В.Н.,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности, Дюжакова А.Н.,

при секретаре Каталовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапожникова В.Н. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сеченовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №; о включении в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в составе комплексной строительной бригады; о признании за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в качестве каменщика в составе комплексной строительной бригады; об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента письменного обращения в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сеченовскому району Нижегородской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года,

    УСТАНОВИЛ:

Сапожников В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сеченовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; о включении в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в составе комплексной строительной бригады; о признании за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в качестве каменщика в составе комплексной строительной бригады; об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента письменного обращения в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сеченовскому району Нижегородской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сеченовскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сеченовской МПМК (межколхозной передвижной механизированной колонне), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ***, и в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на ее досрочное назначение. Из ответа Управления Пенсионного фонда по Сеченовскому району следует, что согласно записям в трудовой книжке, акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. он работал в *** с ДД.ММ.ГГГГ в должностях - ***, в *** в период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика, однако сведений о создании бригады каменщиков или звена каменщиков им не представлено. Однако, как следует из записей трудовой книжки, он работал каменщиком в спорные периоды, а о том, что он работал штукатуром и кочегаром в Сеченовской МПМК, не содержится. Кроме того, в указанные периоды работы в *** после перевода в строительную бригаду каменщиков, о есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он фактически выполнял работу каменщика в течение полного рабочего дня, которая осуществлялась в комплексной бригаде, что подтверждается записями в трудовой книжке и может подтвердиться показаниями свидетелей, грамотами, выданными ему Сеченовской районной администрацией и Сеченовской ПММХ. Каких либо иных документов, которые могли бы подтвердить его постоянную занятость в период работы в *** в должности бригадира в строительных бригадах, не имеется, поскольку табели учета рабочего времени на хранение в архиве отсутствуют, хранились на предприятии, которое ликвидировано, книга приказов в архивном секторе имеется только за ДД.ММ.ГГГГ Считает, что на момент обращения к ответчику за назначением ему досрочной трудовой пенсии, он проработал в должности каменщика в составе бригады каменщиков более 12 лет 6 месяцев и имел полное право на ее назначение.

В судебном заседании истец Сапожников В.Н. поддержал исковые требования со ссылкой на обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Сеченовскому району Дюжаков А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований Сапожникова В.Н., считая, что решение Пенсионного фонда РФ по обращению Сапожникова В.Н. о досрочном назначении ему пенсии является законным и обоснованным, принятым на основании пенсионного законодательства РФ, периоды работы истца в качестве бригадира каменщиков комплексной строительной бригады ничем не подтверждается.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее Список № 2 1991 г.).

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным в 1991 г.

Позицией списка 2290000а-12680 раздела XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» Списка №2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 следует, что под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 и № 2 не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).

В п.п. 15 и 16 вышеуказанного Постановления указано, что судам необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д.6-11), Сапожников В.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят в *** ДД.ММ.ГГГГ переведен в ***; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Затем ДД.ММ.ГГГГ принят в ***

     Периоды работы истца *** в составе комплексной строительной бригады в *** а также характер работы в этих организациях ничем объективно не подтверждаются.

Кроме того, доводы истца о работе в составе комплексной строительной бригады и характер работы истца, опровергаются справкой ***, в которой указано, что Сапожников В.Н. работал в данной организации *** в службе капитального строительства, с ДД.ММ.ГГГГ. Штатным расписанием *** не предусмотрены, и работа по профессии *** в ***» не дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (л.д. 28).

Поэтому, указанные периоды работы истца каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене ***, а также, как указывает истец, *** в составе комплексной строительной бригады, документального, иного подтверждения не нашло в судебном заседании.

Других доказательств, подтверждающих исковые требования, Сапожниковым В.Н. суду не представлено и в материалах дела они отсутствуют; сведений о наличии каких-либо доказательств, относящихся к делу, в определенных организациях, у определенных лиц, суду также не представлено.

Поэтому указанные спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010 г.) утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Согласно п. 5 данного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Пункт 2 предусматривает предоставление документов о страховом стаже.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, является трудовая книжка.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено подачей соответствующего заявления и предоставления необходимых документов.

Как следует из пенсионного дела Сапожникова В.Н. при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. истцом были представлены: паспорт, трудовая книжка, военный билет, СНИЛС, документ об образовании.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон, истцом дополнительные документы в подтверждение льготного характера работы в спорные периоды в Пенсионный фонд при подаче им заявления о назначении досрочной трудовой пенсии не представлялись.

Таким образом, ссылки в решении ответчика об отказе в назначении Сапожникову В.Н. досрочной трудовой пенсии об отсутствии данных, подтверждающих стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, уточняющих характер работы истца в спорные периоды, поскольку записи в трудовой книжке истца не содержали необходимых данных о характере работы, правомерны и обоснованны.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований Сапожникова В.Н. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                      РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Сапожникова В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сеченовскому району Нижегородской области - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сеченовский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Муравьев

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     А.А. Муравьев