Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2020 (2-573/2019;) ~ М-487/2019 от 29.11.2019

№ 2-71/2020; (2-573/2019)                            

24RS0022-01-2019-000656-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года                              с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Петровой С.Д.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Ирбейского района Красноярского края – Казанцева Д.А.,

при секретаре – Антонюк Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ирбейского района в интересах Яковлевой Валентины Владимировны к МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ирбейского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Яковлевой В.В. к МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В последующем требования изменены и мотивированы тем, что прокуратурой Ирбейского района по заявлению Яковлевой В.В. о нарушении ее трудовых прав, проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований действующего законодательства при начислении ей заработной платы. Яковлева В.В., согласно срочного трудового договора работает в должности помощника диспетчера – оператора «112» в МКУ «Центр информационных систем». 05.11.2019 года Яковлева В.В. обратилась в прокуратуру Ирбейского района с заявлением о защите ее трудовых прав, в связи с невыплатой ей в полном объеме ответчиком заработной платы. 29.11.2019 года в интересах Яковлевой В.В. прокурор Ирбейского района обратился в суд. Минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ) с 01.05.2018 года составляет 11163 рубля в месяц, с 01.01.2019 года – 11 280 рублей в месяц. Размер заработной платы исчисляется по формуле: минимальный размер оплаты труда х 1,3 районный коэффициент х 1,3 северная надбавка х количество отработанных дней. Условия труда истца на основании трудового договора являются отклоняющимися от нормальных условий, поскольку являются сменными, продолжительностью 24 часа с последующим отдыхом 3 суток, предполагает ночное время работы, сверхурочные работы, работу в выходные и праздничные дни. В силу ст. 140 ТК РФ истец имеет право на соответствующую оплату за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных. На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 года № 17-П, трудовое законодательство не позволяет включать в заработную плату (ее часть) не превышающую МРОТ, оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. При начислении заработной платы истцу, работодатель указанные нормы законодательства не учел. Пунктом 3.5 Положения об оплате труда МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» установлен размер доплаты за работу в ночное время, который составляет 35% оклада. Ночным считается время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Поскольку невыплатой в полном объеме заработной платы Яковлевой В.В. нарушаются ее трудовые права, прокурор обращается в суд в интересах Яковлевой В.В. и просит взыскать с МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» в пользу Яковлевой Валентины Владимировны задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате в сумме 15 875, 43 рублей, за вычетом налога на доходы физических лиц за ноябрь 2018 года, за декабрь 2018 года, январь 2019 года, февраль 2019 года, март 2019 года, май 2019 года, июнь 2019 года, август 2019 года, сентябрь 2019 года.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ирбейского района Казанцев Д.А, уточненные исковые требования в интересах Яковлевой В.В., поддержал, согласился с контррасчетом, представленным соответчиком, согласно которого недоначисленная истице заработная плата с учетом сверхурочной работы, работы в ночное время и праздничных дней составила: за ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года, январь 2019 года, февраль 2019 года, март 2019 года, май 2019 года, июнь 2019 года, август 2019 года, сентябрь 2019 года, в сумме 15 875 рублей 43 копейки.

Материальный истец Яковлева В.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, отложить рассмотрение дела не просила.

Представитель ответчика МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» - директор Марченко А.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Представитель соответчика администрации Ирбейского района Красноярского края – Штельма Д.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил, представил отзыв на исковое заявление, в котором требования не признал, представил контррасчет исковых требований.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав процессуального истца - помощника прокурора Ирбейского района, изучив и проверив расчет исковых требований процессуального истца, материального истца, контррасчет стороны ответчиков, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах Глызиной Е.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу 391 ТК РФ работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в суд.

Согласно ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Действующей в настоящее время ч.3 ст. 133 ТК РФ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 41-ФЗ, от 25.12.2018 года № 481-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен с 01.05.2018 года – 11 163 рубля, с 01.01.2019 года – 11 280 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Положения трудового законодательства и постановлений Конституционного Суда РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, на который подлежит начислению районный коэффициент и северная надбавка, а сверхурочно отработанные часы, а также доплата за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни подлежит начислению свыше указанной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Статьей 153 ТК РФ предусмотрена оплата в повышенном размере, которая производится всем работникам за часы, фактически отработанные в нерабочий праздничный день. Если на нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в нерабочий праздничный день. Работа нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

На основании ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п. 3.1. Постановления Администрации Ирбейского района от 10.12.2013 года № 1753-пг, работникам предоставляются следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, сверхурочной работе, работе в ночное время т при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно п.3.3. вышеуказанного Постановления, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, предусматривают, в том числе, доплату за работу в ночное время, доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, доплату за сверхурочную работу.

П.3.5 указанного Постановления устанавливает размер доплаты за работу в ночное время – 35 % оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы, часовой ставки заработной платы, за каждый час работы работника в ночное время. Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Согласно п.3.6. Постановления, работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, устанавливается повышенная оплата, в соответствии со ст. 153 ТК РФ.

В судебном заседании установлено, что материальный истец Яковлева В.В. работает в МКУ «Центр информационных систем» в должности помощника диспетчера – оператора «112» на одну ставку, что подтверждается срочным трудовым договором с работником МКУ № 2 от 10.03.2017 года. Продолжительность рабочего времени, согласно п.14 трудового договора, составляет 24 часа с последующим отдыхом 3 суток (режим гибкого рабочего времени). В силу п. 11 трудового договора заработная плата установлена в размере 2 882 рубля в месяц, персональная выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 40 процентов ((2882х40%)+ 2882= 2 997 рублей – месячный оклад истца).

Как следует из расчетных листов, заработная плата Яковлевой В.В., с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки, при полной отработке нормы рабочего времени (с учетом НДФЛ):

- за ноябрь 2018 года составила 17 861 рубль,

- за декабрь 2018 года составила 17 861 рубль,

- за январь 2019 года составила 22 095, 15 рублей,

- за февраль 2019 года составила 18 048 рублей,

- за март 2019 года составила 18 048 рублей,

- за май 2019 года составила 20 627 рублей,

- за июнь 2019 года составила 18 048 рублей,

- за август 2019 года составила 18 048 рублей,

- за сентябрь 2019 года составила 18 048 рублей.

Как отмечено выше, с 1 мая 2018 года, минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 163 руб. в месяц. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 11 163 руб. с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, т.е. не менее 17 860 рублей 80 копеек.

С 1 января 2019 года, минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 280 руб. в месяц. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 11 280 руб. с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, т.е. не менее 18 048 рублей.

При этом районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Ежемесячная заработная плата истца должна быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке:

МРОТ х районный коэффициент х северную надбавку (11 163 х1,3 х 1,3 = 17 860,80 рублей; 11 280 х1,3 х 1,3 =18 048 рублей).

Расчет исковых требований, представленный истцами и контррасчет, представленный стороной ответчика (соответчиком - администрацией Ирбейского района) совпадают и составляют сумму 15.875 рублей 43 копейки. Проверив данные расчеты, суд находит их верными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца Яковлевой В.В. при начислении и выплате ей заработной платы за ноябрь 2018, декабрь 2018, январь 2019, февраль 2019, март 2019, май 2019, июнь 2019, август 2019, сентябрь 2019. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и не выплаченная заработная плата за работу в ночное время и сверхурочное время за обозначенный период в общей сумме 15 875 рублей 43 копейки.

В соответствии п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 635 рублей (15 875, 43х4%).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ирбейского района в интересах Яковлевой Валентины Владимировны, удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» в пользу Яковлевой Валентины Владимировны задолженность по недоначисленной заработной плате (без учета подоходного налога) за ноябрь 2018 года, за декабрь 2018 года, январь 2019 года, февраль 2019 года, март 2019 года, май 2019 года, июнь 2019 года, август 2019 года, сентябрь 2019 года в сумме 15 875 рублей 43 копейки (пятнадцать тысяч восемьсот семьдесят пять рублей 43 копейки).

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 635 (шестьсот тридцать пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 03.02.2020 года.

Судья Ирбейского районного суда              С.Д. Петрова