Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2018 ~ М-85/2018 от 29.01.2018

Дело №2-210/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года                                                                 город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азамова А.С. к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о взыскании компенсации за задержку выплаты сохраняемого среднего заработка, компенсации морального вреда,

установил:

Азамов А.С. обратился в суд с иском к администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее по тексту – Администрация) о взыскании компенсации за задержку выплаты сохраняемого среднего заработка, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что состоял с ответчиком в трудовых отношениях, уволен 05.07.2017 в связи с сокращением численности и штата работников организации по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. 07.11.2017 и 07.12.2017 он обратился к ответчику с заявлениями о выплате сохраняемого среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения. Вместе с тем, денежные средства выплачены 23.11.2017 и 20.12.2017 соответственно и как он полагает с нарушением сроков выплаты, установленных Правилами внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащий, работников администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар». В связи с чем просил взыскать с ответчика проценты за нарушение сроков выплаты сохраняемого среднего заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения, исчисляемые в соответствии со ст.236 ТК РФ в общем размере 1 613 руб. 25 коп. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, который оценивает в 123 328 руб. 15 коп. и который также просит взыскать в свою пользу.

В судебном заседании Азамов А.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Мосеева О.В. с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, указав, что сроки выплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства законодательством не регламентированы.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу требований статей 2, 7, 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях обеспечения баланса конституционных прав и свобод работников и работодателей, являющегося необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве и составляющего основу для справедливого согласования прав и интересов сторон трудового договора посредством соответствующего правового регулирования, законодатель вправе был установить для работодателя дополнительные обязанности по отношению к увольняемым работникам, которые представляют собой менее защищенную сторону трудовых отношений, нуждающуюся в дополнительной защите.

Из материалов дела следует, что Азамов А.С. состоял с Администрацией в трудовых отношениях в должности заместителя начальника правового управления.

Распоряжением работодателя №226-лс от 28.06.2017 истец освобожден от замещаемой должности и уволен с муниципальной службы 05.07.2017 в связи с сокращением численности и штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ). Указанным распоряжением истцу предоставлены государственные гарантии, предусмотренные ст. 318 ТК РФ.

Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Из материалов дела следует, что решениями КУ НАО «ЦЗН» за Азамовым А.С. признано право на сохранение среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения соответственно. На основании указанных решений истцу выданы справки №1308 от 07.11.2017 и №1402 от 07.12.2017.

Указанные справки вместе с заявлениями о выплате среднего заработка поданы Азамовым А.С. в администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Так, заявлением от 07.11.2017, поступившим в адрес ответчика в тот же день, истец просил последнего произвести ему выплату средней заработной платы за четвертый месяц, а заявлением от 06.12.2017, поступившего в адрес ответчика 07.12.2017, выплату средней заработной платы за пятый месяц соответственно.

Согласно платежным поручениям, выплата сохраняемого среднего заработка за четвертый месяц произведена истцу 23.11.2017, а за пятый месяц 20.12.2017.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Трудовым кодексом РФ сроки выплаты выходного пособия не установлены, не установлены указанные сроки и внутренними локальными актами Администрации, между тем суд приходит к выводу, что выплата данного пособия в произвольные сроки не соответствует целям назначения данной выплат, противоречит интересам уволенного работника.

Статьей 423 ТК РФ установлено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Положение о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.03.1988 N 113/6-64 и подлежит применению в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

Пунктом 12 указанного Положения предусмотрено, что выходное пособие выплачивается предприятием при увольнении работника. Выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлению паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения - и справки органа по трудоустройству (кроме лиц, уволенных в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия).

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку данная выплата является сохраняемой заработной платой, следовательно, подлежит перечислению работнику в сроки, установленные работодателем для выплаты заработной платы.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащий, работников администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», в редакции постановления №1489 от 14.12.2016, причитающаяся в полном размере заработная плата муниципальным служащим, работникам Администрации выплачивается в следующем порядке: за первую половину месяца – 28 числа расчетного месяца, вторая половина 13 числа месяца следующего за расчетным.

Постановлением Администрации №1258 от 09.11.2017 утверждены Правила внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащий, работников администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», вступившие в силу с 01.12.2017, согласно п.п.6 п. 4.2 которых, заработная плата муниципальным служащим, работникам Администрации выплачивается за первую половину месяца – 22 числа расчетного месяца, за вторую половину месяца - 7 числа месяца, следующего за расчетным.

С учетом того, что за выплатой сохраняемого среднего заработка за четвертый месяц Азамов А.С. обратился в Администрацию 07.11.2017, то ответчик обязан был произвести его выплату 13.11.2017, однако выплата была произведена лишь 23.11.2017.

Таким образом, начиная с 14 числа соответствующего месяца, исчисляется просрочка выплаты сохраняемого среднего заработка за четвертый месяц и в связи с чем, компенсация за задержку выплаты истцу средней заработной платы составит 707 руб. = 128 545 руб. 45 коп (сохраняемый средний заработок) х 8,25%/150 х 10 дней (период с 14.11.2017 по 23.11.2017 включительно).

Вместе с тем, судом установлено и сторонами не оспаривается, что сохраняемый средний месячный заработок за пятый месяц со дня увольнения истцу был выплачен 20.12.2017, тогда как с заявлением о ее выплате Азамов А.С. обратился 07.12.2017, т.е. в день выплаты работникам ответчика заработной платы, тогда как на работодателя в силу норм ТК РФ не возложена безусловная обязанность по выплате указанных денежных средств в день обращения работника за ее выплатой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае у ответчика отсутствует просрочка выплаты сохраняемого заработка за пятый месяц, которая фактически была выплачена в пределах срока, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащий, работников администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», введенных в действие с 01.12.2017, а именно не позднее 22 числа расчетного месяца, в связи с чем требования о выплате компенсации за задержку выплаты истцу средней заработной платы сохраняемого среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя ответчика о том, что трудовым законодательством РФ не установлен срок для выплаты среднего сохраняемого заработка в период увольнения, а также на то, что заявление Азамова А.С. о выплате заработка в данном случае подлежало рассмотрению в сроки, предусмотренные ст. 12 Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», суд находит основанными на ошибочном толковании норм законодательства.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации причиненного работнику морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абзаца 14 части 1 статьи 21, статьи 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт несвоевременной выплаты сохраняемого месячного заработка истцу, требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда являются обоснованными.

Учитывая характер взаимоотношений сторон, принимая во внимание все обстоятельства данного спора, особенности личности истца, степень физических и нравственных страданий, а также продолжительность допущенного ответчиком нарушения, суд, с учетом принципа разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Азамова А.С. к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о взыскании компенсации за задержку выплаты сохраняемого среднего заработка, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в пользу Азамова А.С. компенсацию за задержку выплаты сохраняемого среднего заработка в размере 707 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., всего 1 207 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья                                            Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018 года