Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-889/2015 ~ М-613/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-889/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2015 года                          город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Р.Р. Куликовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреева Е.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации,

У С Т А Н О В И Л:

Киреев Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту «УПФ РФ») о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в качестве авиатехника в цехе №294 Ульяновского авиационного промышленного комплекса и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

Свои требования истец мотивировал тем, что в январе 2015 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи со льготными условиями работы. УПФ 30.01.2015 приняло решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего ему право на досрочную трудовую пенсию.

В протоколе №190 от 30.01.2015 Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан отражено, что Кирееву Е.В. отказано в назначении пенсии поскольку в спорный период отсутствуют документы, подтверждающие занятость Киреева Е.В. на работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях.

Полагает отказ УПФ РФ незаконным, и указывает, что пенсия должна быть назначена с момента обращения, так как спорный период с 17.02.1993 по 31.12.1997 истец работал в аэродромных условиях по обслуживанию воздушных судов.

Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска включить в специальный стаж период работы с 17.02.1993 по 31.12.1997 в должности авиационного техника ЭО в цехе 294 ОАО УАПК «Авиастар» и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ с 14.01.2015 года.

Истец Киреев Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил включить в специальный стаж период работы с 17.02.1993 по 31.12.1997 в должности авиационного техника ЭО в цехе 294 ОАО УАПК «Авиастар» и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ с 14.01.2015 года, пояснив, что работа проходила в аэродромных условиях.

Представитель ответчика УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Дубрикова А.Б. (доверенность от 26.06.2014 №10886) в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Из представленного отзыва на иск следует, что исковые требования Киреева Е.В. не признает, указывает, что 14.01.2015 г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В соответствии со ст. 27 п. 1 пп.15 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов ГА не менее 20 лет и имеют страховой стаж в ГА не менее 25 лет. Согласно пп. «и» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при исчислении специального стажа следует руководствоваться Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением СМ РСФСР № 459 от 4.09.1991 г. Право на досрочную пенсию по старости имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Занятость работников на работах, дающих право на досрочную пенсию, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями. Согласно решению комиссии УПФР спецстаж истца составляет — 15 лет 06 месяцев 14 дней, страховой стаж в ГА — 30 лет 05 мес. 08 дней.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Киреев Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 17.02.1993 по 31.12.1997 работал в должности инженера-испытателя летно-испытательной системы в цехе 294 ОАО УАПК «Авиастар». Данный факт подтверждается показаниями истца, свидетеля, письменными материалами дела – Трудовой книжкой №

14.01.2015 года Киреев Е.В. обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № 5485/15 от 30.01.2015 года Кирееву Е.В. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Киреева Е.В. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначении пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составляет 15 лет 06 месяцев 14 дней, страховой стаж в гражданской авиации составляет 30 лет 05 месяцев 08 дней.

Не был засчитан в специальный стаж период работы истца с 17.02.1993 по 31.12.1997 года работал в качестве инженера-испытателя агрегатов, приборов и чувствительных элементов в ЛИС цех № 294 ОАО «Авиастар», поскольку в представленных истцом справках не было указано, что Киреев Е.В. был занят на работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии (статья 7), предусматривает (ст.27) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Согласно п.п.15 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. «и» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются:

- авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; инженеры всех наименований

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Согласно записи в трудовой книжке истца, 17.02.1993 года он был принят инженером-испытателем агрегатов, приборов и чувствительных элементов в ЛИС цеха №294 ЛИС, 01.12.1994 на Аэродромный комплекс «Ульяновск-Восточный» цех 294 и 31.12.1997 года уволен переводом в ЗАО «Авиастар-СП».

Согласно Архивной справке № 056/01-41 от 10.02.2012 года, выданной ЗАО «Авиастар-СП» и представленной истцом при обращении в Пенсионный фонд, Киреев Е.В. действительно работал на УАПК в должности инженера-испытателя агрегатов, приборов и чувствительных элементов в летно-испытательном комплексе цех № 294 с 17.02.1993 по 31.12.1997 года.

В указанный период работал в режиме неполной рабочей недели в период с 01.02.1994 по 30.04.1994; с 01.02.1996 по 31.12.1996; с 01.03.1997 по 31.12.1997. Работник непосредственно был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании и свидетели Фролов О.В., Лазарев Н.А., которые показали, что в спорный период работали вместе с Киреевым Е.В. в ЛИС цеха №294 ОАО «Авистар». Работа происходила только в условиях аэродрома. Ангаров и других специальных помещений для технического обслуживании самолетов не было. Работали полный рабочий день, в связи, с чем им выдавалась спецодежда и спецобувь. В настоящее время свидетели являются получателями трудовой пенсии в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки свидетелей Фролова О.В., Лазарева Н.А. усматривается работа в спорный период в качестве инженера-испытателя цеха 294 ОАО «Авиастар».

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что период работы истца с 17.02.19935 по 31.12.1997 года в качестве инженера-испытателя агрегатов, приборов и чувствительных элементов в летно-испытательном комплексе цех № 294 ОАО «Авиастар» подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Отказывая истцу во включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска мотивировало свой отказ тем, что истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что он не был занят на работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях.

Действительно, согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Вместе с тем, в спорный период работы истца действовало Постановление Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412, которым было утверждено Положение «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

Согласно пункту 11 данного Положения, пенсия за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному по периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также у летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Как видно из данного Положения, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии у указанных выше работников на тот период времени законодатель не связывал с выполнением непосредственного обслуживания воздушных судов гражданской авиации именно в аэродромных условиях.

    Поскольку необходимость выполнения работ по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов именно в условиях аэродрома впервые законодательно закреплена Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения истца в командировках и административных отпусках.

Конкретизация вида работ при наличии соответствия наименования профессии (авиамеханик, авиатехник и инженер), не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу права на досрочный выход на пенсию.

Доводы представителя ответчика о том, что выполняемая истцом в спорный период работа не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что в спорный период он выполнял льготную работу, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

Пенсия в соответствии с п.п.15.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» может быть назначена истцу при достижении возраста 55 лет, льготного стажа не менее 20 лет и страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии 14.01.2015, на момент обращения истцу исполнилось 57 лет.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж к моменту обращения истца за назначением пенсии стаж, возраст истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии достиг 57 лет. При таких обстоятельствах, истцу следует назначить пенсию по достижении возраста 57 лет, то есть с 14.01.2015 года.

При включении спорного периода в специальный стаж для назначении трудовой пенсии, суд учитывает, что часть указанного периода истец не выполнял обязанности инженера-испытателя (административные отпуска, неполная рабочая неделя), в связи с чем из указанного периода подлежат исключению периоды с 01.02.1994 по 30.04.1994; с 01.02.1996 по 31.12.1996; с 01.03.1997 по 31.12.1997, и в этой части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Киреева Е.В. к Управлению пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска зачесть Кирееву Е.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации период работы с 17.02.1993 по 31.12.1997 в качестве инженера-испытателя агрегатов, приборов и чувствительных элементов в летно-испытательном комплексе цеха №294 Ульяновского авиационного промышленного комплекса за исключением периодов с 01.02.1994 по 30.04.1994; с 01.02.1996 по 31.12.1996; с 01.03.1997 по 31.12.1997, и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с 14.01.2015 года, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                         О.В. Миллер