Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2011 ~ М-322/2011 от 02.02.2011

Дело № 2-694/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2011 года г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г.Ставрополя Попова И.А.,

при секретаре Бычковской М.П.,

с участием представителя истицы Страховой Е.В. - Кузнецова С.В., действующего на основании доверенности № <номер обезличен> от 28.01.2010 года и ордера <номер обезличен> от 11.02.2011 года, удостоверение <номер обезличен>, выдано 29.10.2010 года Управлением МЮ/ФРС РФ по Ставропольскому краю,

представителя истца Страховой В.В. - Кузнецова С.В., действующего на основании ордера <номер обезличен> от 11.02.2011 года, удостоверение <номер обезличен>, выдано 29.10.2010 года Управлением МЮ/ФРС РФ по Ставропольскому краю,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению Страхова В.В. , Страховой Е.В., Страхова В.В. , Страховой А.В., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Страховой М.В., 2004 года рождения, Страховой Н.В., 2006 года рождения, Страховой В.В., 2008 года рождения к ФГУ Ставропольской КЭЧ района МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Страхова В.В. , Страховой Е.В., Страхова В.В. , Страховой А.В., действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Страховой М.В., 2004 года рождения, Страховой Н.В., 2006 года рождения, Страховой В.В., 2008 года рождения обратились в суд с иском к ФГУ Ставропольской КЭЧ района МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю, в котором просят признать право общей долевой собственности по 1/7 доле в порядке приватизации на жилое помещение - однокомнатную <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в г.Ставрополе, общей площадью 51,9 кв.м., и трехкомнатную <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в г. Ставрополе, общей площадью 81,4 кв.м. Прекратить право собственности на квартиру <адрес обезличен> г.Ставрополя и на квартиру <адрес обезличен> в г.Ставрополе за Российской Федерацией.

В судебное заседание истцы Страховой В.В., Страховой Е.В., Страховой В.В., Страховой А.В. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Кузнецов С.В., действующего на основании доверенности и ордера, в судебном заседании пояснил, что 08 февраля 2010 года Ставропольской КЭЧ района Министерства обороны РФ на основании решения жилищной комиссии войсковой части СВВАИУ <номер обезличен> от 24.03.2007 года со Страховой В.В., Страховой Е.В., Страховой В.В., Страховой А.В. Страховой М.В., Страховой Н.В., Страховой В.В. был заключен договор <номер обезличен> с условиями краткосрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ставрополь, <адрес обезличен>. Согласно справки, выданной войсковой частью <данные изъяты> <номер обезличен> от 29.10.2010 года, выслуга Страховой В.В. на 01.10.2011 года составляет в календарном исчислении 20 лет 09 месяцев, в льготном исчислении 22 года 04 месяца, что подтверждает право на получение в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства. Обратившись в ФГУ Ставропольской КЭЧ района МО РФ с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, Страховой В.В. было отказано в удовлетворении заявления. Согласно выписки из ЕГРП от 31.01.2011 года собственником спорной <адрес обезличен> <номер обезличен>, является Российская Федерация, права которой зарегистрированы в установленном законом порядке. Ограничение права, в том числе право оперативного управления не зарегистрированы. Следовательно <адрес обезличен> <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г.Ставрополе является государственным жилищным фондом. Согласно справки, выданной МУП «Жемчуг» право бесплатной приватизации истцами не использовано.

Просит суд прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - <адрес обезличен> <номер обезличен> по <адрес обезличен> в городе Ставрополе и признать за Страхова В.В. , Страховой Е.В., Страхова В.В. , Страховой А.В., Страховой М.В., Страховой Н.В., Страховой В.В. право общей долевой собственности по 1/7 доле в порядке приватизации на жилое помещение - однокомнатную <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в г.Ставрополе, общей площадью 51,9 кв.м., и трехкомнатную <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, общей площадью 81,4 кв.м.

Представитель ответчика ФГУ Ставропольской КЭЧ района МО РФ, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался.

Представитель истцов не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено отдельное определение.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленных суду возражениях указал, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организацией на праве оперативного управления. Таким образом, полномочия Росимущества на осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций с 27.01.2009 года переданы Минобороны России. Таким образом, ТУ Росимущества в Ставропольском крае не может являться лицом, нарушившим права и законные интересы истцов.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст.35, 40 Конституцией РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ), защита жилищных прав - путем признания жилищного права (ст.11 ЖК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 января 2011 года правообладателем недвижимого имущества - однокомнатной <адрес обезличен>, общей площадью 51,9 кв.м., трехкомнатной <адрес обезличен>, общей площадью 81,4 кв.м., расположенных по адресу <адрес обезличен>, является Российская Федерация. Ограничение права, в том числе право оперативного управления не зарегистрированы.

Следовательно, спорная <адрес обезличен> <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г.Ставрополе является государственным жилым фондом.

Техническим паспортом на <адрес обезличен> <номер обезличен> <адрес обезличен>, выданным 26.04.2011 года ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю подтверждается, что право собственности на указанное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано.

арственным имуществом по Ставропольскому краюк ФГУ, <адрес обезличен>ущества – дву тина Н.В.баковой АнастасииИстцы Страховой В.В., Страховой Е.В., Страховой В.В., Страховой А.В. вселились в спорное жилое помещение, то есть приобрели право на проживание (пользование) в изолированном жилом помещении - <адрес обезличен> <номер обезличен>, расположенных в <адрес обезличен> в г.Ставрополе, в подтверждении чему был заключен договор найма жилого помещения <номер обезличен> от 08 февраля 2010 года.

Из поквартирных карточек, выданных ОАО «Славянка» следует, что истцы проживают в предоставленном жилом помещении - <адрес обезличен> <номер обезличен>, расположенной в <адрес обезличен>.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения по использованию истцом жилого помещения на постоянной основе.

Спорное жилое помещение <адрес обезличен> <номер обезличен> в <адрес обезличен> в г.Ставрополе, отвечают требованиям закона, является изолированным и согласно ст.62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст.1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»).

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками не представлено.

Таким образом, установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение.

Кроме того, в силу закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 4 указано на то, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Однако в абзаце 2 этой же статьи имеется оговорка о том, что собственники жилищного фонда, а также уполномоченные ими органы либо предприятия и учреждения, за которыми служебный жилой фонд закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорные жилые помещения однокомнатная <адрес обезличен> в г.Ставрополе и трехкомнатная <адрес обезличен> в г.Ставрополе на основании приказа Министра обороны РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, закреплены на праве оперативного управления за ФГУ «Ставропольская КЭЧ района МО РФ.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В материалах дела имеются справки, выданные муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг» о том, что право бесплатной приватизации в г.Ставрополе Страховой В.В., Страховой Е.В., Страховой В.В., Страховой А.В., Страховой М.В., Страховой Н.В., Страховой В.В. не использовали.

Согласно справкам, выданным ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № Н-8179, Н-8180, Н-8181, Н-8182, Н-8183, Н-8184, Н-8185 от 03.11.2010 г. истцы в картотеке собственников не зарегистрированы.

Поскольку право на бесплатную приватизацию истцами не использовано, то они в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на бесплатную передачу в собственность как граждане Российской федерации на добровольной основе занимаемое ими жилое помещение. Другого жилья истцы не имеют.

В силу статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно положению ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статьи 15 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на срок военной службы служебными помещениями по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно справки, выданной войсковой частью 54801 № 434 от 29.10.2010 года выслуга Страховой В.В. на 01.10.2010 года составляет в календарном исчислении 20 лет 09 месяцев, в льготном исчислении 22 года 04 месяца, что подтверждает его право на получение в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.

Согласно ст.ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд считает, что отказ Ставропольской КЭЧ района МО РФ нарушает права истцов. Предусмотренные ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и тем самым лишают истцов права на получение жилья в собственность.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что такие действия ответчика не могут являться основанием для отказа истцам в передаче в собственность указанной квартиры в соответствии с их волеизъявлением на основании требований ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Страхова В.В. , Страховой Е.В., Страхова В.В. , Страховой А.В., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Страховой М.В., 2004 года рождения, Страховой Н.В., 2006 года рождения, Страховой В.В., 2008 года рождения к ФГУ Ставропольской КЭЧ района МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю - удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - <адрес обезличен> <номер обезличен> по <адрес обезличен> в городе Ставрополе.

Признать за Страхова В.В. , Страховой Е.В., Страхова В.В. , Страховой А.В., Страховой М.В., Страховой Н.В., Страховой В.В. право общей долевой собственности по 1/7 доле в порядке приватизации на жилое помещение - однокомнатную <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в г.Ставрополе, общей площадью 51,9 кв.м., и трехкомнатную <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в г. Ставрополе, общей площадью 81,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права общей долевой собственности за Страхова В.В. , Страховой Е.В., Страхова В.В. , Страховой А.В., Страховой М.В., Страховой Н.В., Страховой В.В. по 1/7 доле в порядке приватизации на жилое помещение - однокомнатную <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в г.Ставрополе, общей площадью 51,9 кв.м., и трехкомнатную <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в г. Ставрополе, общей площадью 81,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней, а стороной не присутствовавшей в судебном заседании в течение 7 дней со дня получения копии решения в Ленинский районный суд г.Ставрополя.

Судья И.А. Попова