Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-316/2020 от 03.06.2020

копия

дело № 12-316/2020

24MS0068-01-2020-001031-39

РЕШЕНИЕ

28 августа 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Чеснокова А6 на постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 20.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении врио директора ФИЦ КНЦ СО РАН Чеснокова А7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 20.04.2020 года врио директора ФИЦ КНЦ СО РАН Чесноков А8. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, Чесноков А9 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку его полномочия как врио директора были прекращены с 14.01.2020 года, в то время как правонарушение было совершено 22.01.2020 года.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлены обязанности налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ). Как следует из материалов дела, врио директора ФИЦ КНЦ СО РАН Чеснокову А10 вменено не представление в установленный законом срок, до 20 января 2020 года, в налоговый орган декларацию по водному налогу за 4 квартал 2019 года.

В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 333.11 НК РФ водный налог подлежит уплате в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 2 ст. 333.11 НК РФ налоговым периодом признается квартал.

Налоговая декларация по водному налогу за 4 квартал 2019 года представлена ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН лишь 22.01.2020 года, т.е. с нарушением установленного срока.

В соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года "О бухгалтерском учете" ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета несет руководитель организации.

Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является руководитель организации-налогоплательщика.

Совершение правонарушения вменено Чеснокову А11. как руководителю ФИЦ КНЦ СО РАН.

В то же время, в жалобе заявитель ссылается на то, что не является субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку с 14 января 2020 года он не является врио директора ФИЦ КНЦ СО РАН Чеснокова А14 в связи прекращением трудового договора.

Указанное подтверждается приказом Министра науки и высшего образования РФ А13 Котюкова от 00.00.0000 года Уп-о «О прекращении трудового договора с Чесноковым А12.», а также приказом Министра науки и высшего образования РФ А15 Котюкова от 00.00.0000 года Уп-о «О возложении временного исполнения обязанностей директора ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН на Шпедта А16

То обстоятельство, что на момент совершения правонарушения в ЕГРЮЛ не было указано о внесении изменений о руководителе организации, не свидетельствует о том, что директором ФИЦ КНЦ СО РАН являлся именно Чесноков А17

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в государственном реестре.

В силу п. 5 ст. 5 указанного Закона юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о руководителе организации обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Однако, после увольнения единоличного исполнительного органа учреждения лицо, исполнявшего его обязанности, не вправе подписывать и представлять в регистрирующий орган заявления о смене единоличного исполнительного органа, следовательно, без назначения нового единоличного исполнительного органа учреждения исключить из ЕГРЮЛ сведения о прежнем единоличном исполнительном органе не представляется возможным.

Отсутствие измененных данных о руководителе Учреждения в Едином государственном реестре юридических лиц на момент события правонарушения при наличии иных допустимых доказательств факта прекращения трудовых отношений, правового значения по настоящему делу не имело и не могло свидетельствовать о совершении Чесноковым А18. как должностным лицом вменяемого правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после увольнения с должности директора на заявителя возлагались обязанности по оформлению и предоставлению в налоговый орган отчетов и деклараций в материалах дела не содержится.

Следовательно, обязанность по представлению налоговой декларации по водному налогу за 4 квартал 2019 года у Чеснокова А19 отсутствовала, а в его действиях не имеется события правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 20.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении врио директора ФИЦ КНЦ СО РАН Чеснокова А20 подлежит отмене, а производство прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Чеснокова А21. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 20.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении врио директора ФИЦ КНЦ СО РАН Чеснокова А22, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.В. Черных