Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-929/2019 ~ М-581/2019 от 08.04.2019

Дело №

УИД: 26RS0017-01-2018-004459-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года                                                                                             город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зыбаревой Е.А. при секретаре Ларюшкиной И.Д., с участием представителя истца Касьяновой О.В. по доверенности Станкевича Е.Ю., представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Кащенко Е.Н., представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Хворост Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Касьяновой Ольги Викторовна к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

    Истец Касьянова О.В. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 09.10.2015г. заключенного в простой письменной форме, зарегистрированного 17.10.2015 г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истица Касьянова О.В. является собственником двухкомнатной квартиры <данные изъяты> расположенной в жилом доме по ул. <данные изъяты> в г. Кисловодске общей площадью 57,8 кв.м. Истец без наличия соответствующего разрешения осуществил переустройство перепланировку указанной квартиры из двухкомнатной в однокомнатную. В результате чего общая площадь квартиры уменьшилась на 2,9 кв.м, и составила 54,9 кв.м. Указанная перепланировка была выполнена только в пределах данной квартиры что подтверждается техническим паспортом, составленным Кисловодским фи- м ГУП СК «СКИ» по состоянию на 01.10.2016г. Общее имущество собственников многоквартирного дома в данной квартире отсутствует. С целью узаконения перепланировки указанных помещений истец обратился с заявлением в межведомственную комиссию по архитектурно-строительным вопросам администрации города-курорта Кисловодска. Согласно решения межведомственной комиссии № <данные изъяты>. в согласовании переустройства и перепланировки указанной квартиры отказано. В п. 3. данного решения межведомственная комиссия указала, что в соответствии с п.4, ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни здоровью.

    Со ссылкой на положения ст. ст. 17, 25, 26, 29 ЖК РФ истец просит суд сохранить квартиру <данные изъяты> общей площадью 54,9кв.м., жилой площадью 14,3 кв.м., расположенную в жилом доме по улице <данные изъяты> г. Кисловодске с КН <данные изъяты>, состоящую из помещений: №2 жилая комната площадью 14,3 кв.м., №3 с/узел площадью 2,6 кв.м., №4 коридор площадью 1,3 кв.м., №5 подсобное площадью 14,6 кв.м., помещение №6 туалет площадью 1,4 кв.м., помещение №10 кухня площадью 9,0 кв.м., помещение №1а подвал площадью 11,7 кв.м., в перепланированном переустроенном состоянии.

    В судебном заседании представитель истца Касьяновой О.В. – Станкевич Е.Ю., исковые требования поддержал, пояснил, что истец улучшил свои жилищные условия, самовольное переустройство и переоборудование произведено без нарушений, общего имущества в квартире нет, поэтому согласия остальных собственников квартир не требуется.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Кащенко Е.Н. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлено согласие остальных собственников на проведение перепланировки и переоборудования в квартире, которая находится в многоквартирном доме.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Хворост Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец формально обратился в межведомственную комиссию администрации города-курорта Кисловодска не представив необходимых документов, в том числе правоустанавливающих на квартиру и других. Также не представлено согласие остальных собственников на проведение перепланировки и переоборудования в квартире, которая находится в многоквартирном доме.

Истец Касьянова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представила, об отложении дела слушанием не просила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4).

    В силу ст. 35 ГПК РФ, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст.ст. 17, 19 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Таким образом, волеизъявление истца Касьяновой О.В. не было направлено на реализацию прав лица, участвующего в деле, закрепленных в ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, посредством как личного участия в судебном заседании по рассмотрению судом настоящего гражданского дела, однако для представления своих интересов в суде истец в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке представителя Станкевича Е.Ю..

    Информация о движении дела размещена на официальном сайте Кисловодского городского суда, учитывая, что в производстве суда настоящее гражданское дело находится продолжительное время, в адрес истца неоднократно направлялись судебные извещения, которые возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК РФ, риск наступления негативных последствий в результате не получения юридически значимого сообщения несет лицо, уклонившееся от его получения, суд приходит к выводу о том, что истцу, достоверно известно о дате, времени и месте рассмотрения дела.

    На основании изложенного, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив по правилам ст. ст. 12,56,67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

    В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

    Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

    В силу положений частей 1, 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без такого согласования, являются самовольными.

Истец, заявляя исковые требования о сохранении квартиры <данные изъяты> общей площадью 54,9кв.м., жилой площадью 14,3 кв.м., расположенную в жилом доме по улице <данные изъяты> с КН <данные изъяты>, состоящую из помещений: №2 жилая комната площадью 14,3 кв.м., №3 с/узел площадью 2,6 кв.м., №4 коридор площадью 1,3 кв.м., №5 подсобное площадью 14,6 кв.м., помещение №6 туалет площадью 1,4 кв.м., помещение №10 кухня площадью 9,0 кв.м., помещение №1а подвал площадью 11,7 кв.м., в перепланированном переустроенном состоянии в обоснование представила выписку из ЕГРП от 29.03.2019 года, договор купли-продажи от 09.10.2015 года в подтверждение того факта, что Касьяновой О.В. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира площадью 57,8 кв.м., расположенная в г. Кисловодске по ул. <данные изъяты> (л.д. 7-11), технический паспорт квартиры №2 общей площадью 54,9кв.м., расположенной в жилом доме по улице <данные изъяты> в г. Кисловодске по состоянию на 01.10.2016 года (л.д. 12-16), решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 29.03.2019 года <данные изъяты> (л.д. 17), а также в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом представлено заключение эксперта №<данные изъяты> от 17.06.2019 года.

    Из технического паспорта жилого помещения квартиры №2 общей площадью 54,9кв.м., расположенной в жилом доме по улице <данные изъяты> в г. Кисловодске по состоянию на 01.10.2016 года следует, что самовольно помещения 2, 3, 4, 6, проведена реконструкция и перепланировка 2-х комнатной квартиры в однокомнатную. Дом постройки 1927 года, физический износ 38%, в квартире имеется электричество, газ, вода, канализация –центральное снабжение, горячая вода и отопление – автономное.

Решением Управления строительства и архитектуры администрации города-курорта Кисловодска от 29.03.2019 года <данные изъяты> Касьяновой О.В. отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на основании того, что заявителем не представлено: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение, проект, технический паспорт.

Таким образом, доводы представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Хворост Т.В. о том, что истец формально обратился в межведомственную комиссию администрации города-курорта Кисловодска не представив необходимых документов, в том числе правоустанавливающих на квартиру и других нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах у истца не утрачена возможность согласовать перепланировку и переоборудование в принадлежащей ей квартире во внесудебном порядке.

По ходатайству истца определением суда от 13.05.2019 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертов» Савенко А.В. и Бессонову Д.В.

Согласно выводам заключения экспертов №<данные изъяты> от 17.06.2019 года в квартире <данные изъяты> жилого дома <данные изъяты> города Кисловодска, истцом были выполнены работы по перепланировке и переоборудованию, которые соответствуют действующим требованиям градостроительных, санитарно-технических, экологических и противопожарных норм и правил. Функциональное назначение квартиры <данные изъяты> в многоквартирном жилом доме <данные изъяты> в г. Кисловодске – жилое помещение, состоящее из одной комнаты, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Техническое состояние помещений и жилого дома в целом допускает его безопасное использование (эксплуатацию) по назначению и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из заключения экспертов №<данные изъяты> от 17.06.2019 года следует, что в квартире <данные изъяты> жилого дома <данные изъяты>, г. Кисловодска, истцом было выполнено переоборудование, перепланировка и переустройство требующие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, а именно: помещение № 2 - жилая комната — 14,3 кв.м., - устроена посредством перепланировки, а именно за счет объединения помещений кухни и санузла в единое помещение и выполнением переустройства за счет демонтажа сетей инженерно-технического обеспечения и санитарного оборудования.

Помещение № 3 - с/узел - 2,6 кв.м., - образовано в результате перепланировки и выделено из помещения №5, переустроено за счет монтажа инженерных сетей санитарно-технического оборудования - подвод холодной и горячей воды, установки душевой кабины, унитаза, а также отвода сточных вод.

    Помещение № 6 - туалет - 1,4 кв.м., - образовано в результате перепланировки и выделено из помещения №5, переустроено за счет монтажа инженерных сетей санитарно-технического оборудования - подвод холодной и горячей воды, установки умывальника, душевой кабины, а также отвода сточных вод.

Помещение № 4 — коридор — 1,3 кв.м., — образовано в результате перепланировки и выделено из помещения №5. В результате натурного обследования квартира <данные изъяты> жилого дома <данные изъяты> в г. Кисловодске экспертами установлено, что данная квартира перепланирована за счет: - помещения № 5 - (подсобное) площадью 14,6 кв.м., перепланировано за счет монтажа перегородок из легких конструкций, в результате чего образованы четыре помещения; помещения №5 (подсобное) площадью 14,6 кв.м., №3 (с/узел) площадью 2,6 кв.м., №4 (коридор) площадью 1,3 кв.м., №6 (туалет) площадью 1,4 кв.м. Выполненные Касьяновой О.В. строительные работы в квартире <данные изъяты> в многоквартирном жилом доме <данные изъяты> в г. Кисловодске являются перепланировкой и переоборудованием.

Согласно положениям части 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

    В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами факторов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточном объеме доказательств, предложить сторонам предоставить дополнительные доказательства.

    В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 данного Кодекса.

    В п.7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст.67, ч.3 ст.86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении.

    В соответствии с ч.3ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Не доверять экспертному заключению у суда оснований не имеется.

    ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч. 3 ст. 86 настоящего Кодекса отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами. Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки.

    Таким образом, экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

    Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006 г. № 47.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком многоквартирного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, элементы общего имущества собственников помещений.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно пунктам 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

    Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

    В соответствии со ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

    Таким образом, истцы без получения соответствующих разрешений, без согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме осуществили самовольное перепланирование и переоборудование двухкомнатной квартиры в однокомнатную, в то числе путем демонтажа, монтажа сетей инженерно-технического обеспечения, подвода холодной, горячей воды, инженерных сетей, отвода сточных вод, что по определению состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не может не затрагивать такое имущество, а также самовольные строительные работы истца изменили не только параметры данных жилых помещений квартиры <данные изъяты>, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома <данные изъяты> по улице <данные изъяты> в г. Кисловодске.

Исходя из положений ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч. 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Предусмотренный ч. 5 ст. 26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Действия Касьяновой О.В. по перепланировке и переоборудованию спорной квартиры, выполнены без согласования с органом местного самоуправления, что нашло своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеприведенные правовые положения относительно обстоятельств, имеющих значения для дела, с учетом установленных по делу обстоятельств, согласно которым истцом не принимались своевременные надлежащие меры к согласованию с органом местного самоуправления перепланировки и переоборудованию квартиры, а также к подготовке и оформлению в установленном порядке проекта переоборудования и перепланировки спорного жилого помещения не после их осуществления, а перед началом строительных работ, исковые требования к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры <данные изъяты> общей площадью 54,9кв.м., жилой площадью 14,3 кв.м., расположенной в жилом доме по улице <данные изъяты> в г. Кисловодске с КН <данные изъяты>, состоящей из помещений: <данные изъяты> жилая комната площадью 14,3 кв.м., №3 с/узел площадью 2,6 кв.м., №4 коридор площадью 1,3 кв.м., №5 подсобное площадью 14,6 кв.м., помещение №6 туалет площадью 1,4 кв.м., помещение №10 кухня площадью 9,0 кв.м., помещение №1а подвал площадью 11,7 кв.м., в перепланированном переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Касьяновой Ольги Викторовны к Администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры <данные изъяты> общей площадью 54,9 кв.м., жилой площадью 14,3 кв.м., расположенной в жилом доме по улице <данные изъяты> в г. Кисловодске с КН <данные изъяты> состоящей из помещений: №2 жилая комната площадью 14,3 кв.м., №3 с/узел площадью 2,6 кв.м., №4 коридор площадью 1,3 кв.м., №5 подсобное площадью 14,6 кв.м., помещение №6 туалет площадью 1,4 кв.м., помещение №10 кухня площадью 9,0 кв.м., помещение №1а подвал площадью 11,7 кв.м., в перепланированном переустроенном состоянии – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья                                                             подпись                                                    Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2019 года.

Судья                                                              подпись                                                   Е.А. Зыбарева

Решение суда по состоянию на

10.09.2019 года в законную силу не вступило.

Судья              Е.А. Зыбарева