Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8075/2014 ~ М-7499/2014 от 01.09.2014

Дело № 2-8075/2/14г.

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» сентября 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием истицы Чугиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чугиной М.Г. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия»,

У С Т А Н О В И Л :

Чугина М.Г. обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУСЗ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», о чем было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ мотивирован тем, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица состояла в Службе занятости населения, получала пособие по безработице. В указанное время истица не осуществляла трудовую деятельность, поэтому данные периоды не могут быть приняты во внимание при подсчете стажа для присвоения звания «Ветеран труда РК». Истица полагает данный отказ незаконным, с учетом спорных периодов ее стаж работы является достаточным для присвоения вышеуказанного звания. Истица просит признать решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» незаконным, обязать ответчика учесть периоды получения пособия по безработице при подсчете стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», обязать ответчика присвоить соответствующее звание.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном суду сообщении выразил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что согласно ст. 1 Закона Республики Карелия «Об установлении звания «Ветеран Труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» от 25.07.1995 г. № 69-ЗРК (в редакции Закона от 26.04.2006 г. № 978-ЗРК, 28.12.2006 г. № Ю43-ЗРК) за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в <адрес> и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения "Ветеран труда Республики Карелия"; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия. В соответствии со ст. 2 Закона № 69-ЗРК под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Порядок присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда в Республике Карелия» от 03.08.2006 г. № 515. Согласно Закону РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина. В соответствии с Порядком отсутствие необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 1 Закона № 69-ЗРК, является основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Центр с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». При оценке представленных документов было установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чугина М.Г. не осуществляла трудовую деятельность, а состояла на учете в органах службы занятости, получая пособие по безработице. Вышеуказанные периоды не могут быть приняты во внимание при подсчете стажа для присвоения звания «Ветеран труда РК», таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж Чугиной М.Г. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что является недостаточным для присвоения звания.

Суд, заслушав истицу, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со взаимосвязью п.2, п.3 ч.1 ст.1 Закона РК от 25.07.1995 г. N 69-ЗРК "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" и порядке его присвоения" за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются женщины, достигшие возраста 50 лет, не имеющие наград и (или) званий Республики Карелия, но имеющие стаж не менее 30 лет, при условии, что не менее 15 лет стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Из представленных документов установлено, что Чугина М.Г. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице отказано в присвоении данного звания в связи с недостаточностью стажа для его присвоения.

Из письма ответчика №, направленного в адрес истицы ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что ответчиком в настоящее время продолжительность соответствующего стажа истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в неоспариваемой части определен как <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что меньше требуемых <данные изъяты> лет.

При этом в данный стаж не включены периоды получения истицей пособия по безработице в периоды нахождения на учете в ГУ "Центр занятости населения города Петрозаводска": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Данную позицию ответчика суд считает необоснованной.

Согласно ч. 2 ст.1 Закона РК от 25.07.1995 г. N 69-ЗРК для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.11 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды получения пособия по безработице учитываются в качестве иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

Из взаимосвязи указанных норм следует, что периоды получения пособия по безработице подлежат учету при определении продолжительности стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Таким образом, позиция ответчика об обратном противоречит буквальному содержанию данных норм, на конкретных положениях законодательства не основана.

Согласно сведениям ГУ "Центр занятости населения города Петрозаводска", Чугина М.Г. состояла на регистрационном учете и получала пособие по безработице в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом данных периодов и неоспариваемой ответчиком продолжительности стажа истицы, стаж истицы для целей присвоения звания «Ветеран труда» составляет 30 лет и является достаточным для присвоения ей данного звания.

При таких обстоятельствах истица соответствует требованиям, предъявляемым для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», в связи с чем решение ГКУСЗ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.8 Положения о порядке и условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия", утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 г. N 515, звание «Ветеран труда Республики Карелия» подлежит присвоению истице с момента подачи документов в адрес ответчика, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей при подаче иска в суд в соответствии со ст. 333.19 НК РФ понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования судом удовлетворены, в связи с чем с ответчика в пользу истицы подлежат возмещении судебные расходы в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чугиной М.Г. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» удовлетворить.

Признать решение Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» в отношении Чугиной М.Г. незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» присвоить Чугиной М.Г. звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу Чугиной М.Г. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 19.09.14 г.