Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2018 от 23.10.2018

Дело № 5-66/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г.Суоярви                                                                                         31 октября 2018 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Зайков С.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ», ИНН ..., ОГРН ..., адрес: ...

установила:

ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, во исполнение определения об истребовании сведений от 14 августа 2018 года, вынесенного старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора, полученного Обществом 23.08.2018,, не представило в срок до хх.хх.хх г. в отдел контроля МАП Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта документы (копии документов, заверенных надлежащим образом): приказ о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; удостоверение о прохождении аттестации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право занимать соответствующую должность; должностную инструкцию должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; копию паспорта должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. О невозможности предоставления указанных сведений ООО «ФОРЕСТ ТРЕВЕЛ» не уведомило должностное лицо, вынесшее определение, ходатайств о продлении срока предоставления информации не представлено.

В судебное заседание представитель ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» не явился, о времени и месте слушания дела извещены.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В адрес ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора направлено определение от 14.08.2018 об истребовании документов в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. Определение получено Обществом 23.08.2018. В установленный законом срок (три рабочих дня с момента получения, т.е. до 29.082018) Общество истребуемые документы в адрес должностного лица не направило.

Вина ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 29434 от 15.10.2018, определением об истребовании сведений от 14.08.2018, отчетом об отслеживании почтовых отправлений и почтовой квитанцией, согласно которым определение об истребовании сведений от 14.08.2018 было получено Обществом 23.08.2018, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.08.2018, другими материалам дела.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание положения, предусмотренные ч.3 ст.2.1 КоАП РФ, оснований полагать, что вина юридического лица отсутствует, не имеется. С учетом положений, предусмотренных ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Санкцией ст.17.7 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Вместе с тем, суд находит основания для назначения наказания, не предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ, в виде предупреждения по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст.4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ», ИНН ..., включено в указанный реестр и отнесено к категории «среднее предприятие».

Административным органом не представлено доказательств того, что ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» ранее привлекалось к административной ответственности. Кроме того, судья полагает, что совершенное Обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Оснований для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ и для признания административного правонарушения малозначительным суд не усматривает, исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным назначить ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ», ИНН ..., ОГРН ..., адрес: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                С.Н.Зайков