Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2020 ~ М-162/2020 от 24.04.2020

Дело №2-264/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

          г. Ковылкино                                                                        30 июня 2020 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Ковайкиной В.В.,

с участием в деле:

истца – Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, его представителя Вавилкиной З.А., представившей доверенность № 2 от 09 января 2020 г.,

ответчика – Босоногова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Босоногову В.С. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 9 от 29 апреля 2002 г. за период с 29 апреля 2002 г. по 15 ноября 2019 г. и пени,

                                                установил

Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к Босоногову В.С.

В обоснование своих требований истец указал, что 29 апреля 2002 г. между администрацией МО Ковылкино и Босоноговым В.С. заключен договор аренды земельного участка от 29 апреля 2002 г. № 9 сроком на 49 лет. Администрация передала ответчику земельный участок в аренду, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, Чекашево- Полянская сельская администрация, общей площадью 125,98 кв.м., кадастровый № для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором равными частями до истечения десяти дней начала следующего квартала, за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года. Пункт 2.3 договора устанавливает, что арендная плата начисляется с 29 апреля 2002 г. Однако ответчик в нарушение условий заключенного договора аренды полностью не исполнял свои обязательства по внесению арендной платы за использование земельного участка. 25 ноября 2019 г. Администрацией направлена ответчику претензия с просьбой погасить образовавшуюся задолженность в размере 84 971 руб. 91 коп. и пени в размере 22 168 руб. 74 коп. Указанная претензия вручена ответчику 02 декабря 2019 г.

По указанным основаниям, истец, ссылаясь на статьи 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), просил суд взыскать с Босоногова В.С. задолженность по договору аренды земельного участка № 9 от 29 апреля 2002 г. за период с 29 апреля 2002 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 84 971 руб. 91 коп. и пени в размере 22 168 руб. 74 коп.

В судебном заседании представитель истца Вавилкина З.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании ответчик Босоногов В.С. исковые требования истца признал частично, просил суд применить к возникшим правоотношения общий срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 196 ГК РФ. Кроме того ответчик указал, что истцом не производились надлежащие действия по его письменному уведомлению о возможности изменения величины арендной платы. Считает, что размер задолженности по арендной плате подлежит перерасчету, исходя из величины арендной платы, указанной в договоре в размере 1763 руб. 62 коп.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 29 апреля 2002 г. между администрацией МО Ковылкино Республики Мордовия и Босоноговым В.С. заключен договор аренды земельного участка площадью 125,98 га с кадастровым № для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, Чек.Полянская сельская администрация, земли районного запаса для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В пункте 10 договора «Расчет арендной платы», указано: при определении размера арендной платы за пользование земельным участком используется формула расчета арендной платы, с применением коэффициентов, действовавших на момент заключения договора. В формуле расчета применены следующие коэффициенты: нормативная цена земли или кадастровая стоимость земельного участка; базовая ставка арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении, размер арендной платы за единицу площади в годовом исчислении. Размер годовой платы определен исходя из указанных коэффициентов - 1763 руб. 72 коп.

Согласно пункту 2.1 договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования в размере 1763 руб. 72 коп. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее) с письменным извещением арендатора. Арендная плата исчисляется с 29 апреля 2002 г. (пункт 2.3 договора аренды).

Пунктом 2.5. договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,003% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Договор зарегистрирован 20 июня 2002 г.

Истец, ссылаясь на то, что за Босоноговым В.С. числится задолженность по арендной плате в размере 84 971 руб. 91 коп. и по пеням в размере 22 168 руб. 74 коп., направил ответчику претензию от 25 ноября 2019 г. с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Указанная претензия получена ответчиком 02 декабря 2019 г.

Поскольку ответчик на претензию не ответил, долг по арендной плате за период с 29 апреля 2002 г. по 15 ноября 2019 г. не уплатил, Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по арендной плате и пеней, начисленных на сумму долга.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункту 1 статьи 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции до 01 марта 2015 г.) и статьи 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01 марта 2015 г., если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 10.1 ЗК РФ, введенной в действие с 09 января 2015 г., предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с приведенными нормами Земельного кодекса Российской Федерации, действующим в настоящее время постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2007 г. № 593 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и представленные в аренду без торгов», расчет арендной платы за земельные участки осуществляется Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченные органы), по форме согласно приложению 1. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка.

Размер арендной платы исчисляется на основе кадастровой стоимости земельных участков, установленной по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденной Правительством Республики Мордовия и Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия. Для расчета годовой арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 1 настоящего Положения, применяются коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора, соответствующего Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), согласно приложению 2 (пункты 6, 7 Положения).

Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 13), к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Так как договор аренды от 29 апреля 2002 г. земельного участка заключен с Босоноговым В.С. после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в Республике Мордовия. Кроме того, стороны и в договоре аренды предусмотрели право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с решениями органов местного самоуправления (пункт 2.1. договора аренды).

При таком положении суд считает доводы ответчика о том, что поскольку администрация не направляла арендатору уведомления об изменении арендной платы в связи с изменением нормативных правовых актов, регулирующих порядок расчета такой платы, и не заключила с ним дополнительных соглашений об изменении договора в части размера арендной платы, истец не вправе требовать взыскания с ответчика платы за пользование землей в размере, установленном такими актами, и поэтому ответчик должен платить за аренду в год в размере 1763 руб. 72 коп., определенном при заключении договора в 2002 году, не состоятельными.

Не направление арендатору уведомления об изменении арендной платы не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

Администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия представлен подробный расчет испрашиваемой задолженности по арендной плате, в соответствии с которым для расчёта размера арендной платы на год за использование предоставленного без торгов участка собственнику установлена специальная формула. Согласно этой формуле размер платы подлежит определению путем последовательного перемножения базового размера арендной платы на единицу площади, который определяется в процентом сообщении к кадастровой стоимости земельного участка, на коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке, площади земельного участка и сводного индекса потребительских цен.

Согласно представленному истцом расчету размер задолженности по арендной плате Босоногова В.С. за период с 29 апреля 2002 г. по 15 ноября 2019 г. составляет 85 971 руб. 91 коп., а также пени в размере 22 168 руб. 74 коп.

Согласно пункту 10 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и представленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2007 г. № 593, арендная плата за использование земельных участков вносится арендатором не реже одного раза в квартал в срок до 10 числа последнего месяца квартала. В четвертом квартале арендная плата вносится арендатором не позднее 15 ноября текущего года.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из материалов дела, Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 29 апреля 2002 г. по 15 ноября 2019 г., 13 апреля 2020 г., что подтверждается почтовым штампом на конверте.

Таким образом, суд, учитывая, что обязанность по внесению арендной платы за 1 квартал 2017 года наступила у арендатора 11 марта 2017 г., суд приходит к выводу, что администрация пропустила срок исковой давности о взыскании долга за период с 29 апреля 2002 г. по 31 марта 2017 г.

В этой связи с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды земельного участка № 9 от 29 апреля 2002 г. за период с 01 апреля 2017 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 42 706 руб. 85 коп., согласно следующему расчету (3970 руб. 19 коп. (размер арендной платы за второй квартал 2017 г.) + 3970 руб. 19 коп. (размер арендной платы за третий квартал 2017 г.) + 3970 руб. 18 коп. (размер арендной платы за четвертый квартал 2017 г.) + 3857 руб. 08 коп. (размер арендной платы за первый квартал 2018 г.) + 3857 руб. 08 коп. (размер арендной платы за второй квартал 2018 г.) + 3857 руб. 08 коп. (размер арендной платы за третий квартал 2018 г.) +3857 руб. 07 коп. (размер арендной платы за четвертый квартал 2018 г.) +3842 рубля (размер арендной платы за первый квартал 2019 г.) +3842 рубля (размер арендной платы за второй квартал 2019 г.) +3842 рубля (размер арендной платы за третий квартал 2019 г.) +3841 руб. 98 коп. (размер арендной платы за четвертый квартал 2019 г.).

Пунктом 11 вышеуказанного положения установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендодателем начисляется пеня за каждый календарный день просрочки платежа. Пеня определяется умножением суммы неуплаченного платежа на процентную ставку пени и на количество календарных дней просрочки платежа. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды № 9 от 29 апреля 2002 г., за период с 11 июня 2017 г. по 15 ноября 2019 г. с учетом установленного размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 4245 руб. 29 коп., согласно следующему расчету,:

- за второй квартал 2017 г.: с 11 июня 2017 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 816 рублей;

- за третий квартал 2017 г.: с 11 сентября 2017 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 711 руб. 14 коп.;

- за четвертый квартал 2017 г.: с 16 ноября 2017 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 650 руб. 40 коп.;

- за первый квартал 2018 г.: с 11 марта 2018 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 527 руб. 67 коп.;

- за второй квартал 2018 г.: с 11 июня 2018 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 450 руб. 05 коп.;

- за третий квартал 2018 г.: с 11 сентября 2018 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 372 руб. 87 коп.;

- за четвертый квартал 2018 г.: с 16 ноября 2018 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 315 руб. 77 коп.;

- за первый квартал 2019 г.: с 11 марта 2019 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 212 руб. 71 коп.;

- за второй квартал 2019 г.: с 11 июня 2019 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 130 руб. 53 коп.;

- за третий квартал 2019 г.: с 11 сентября 2019 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 52 руб. 15 коп.

    Поскольку размер неустойки соразмерен последствиям нарушения основного обязательства (размер задолженности по договору аренды), и исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, длительности периода неисполнения арендатором своих обязательств по договору аренды, сопоставив размер пеней за несвоевременную уплату задолженности по договору аренды с размером задолженности, суд не находит оснований для снижения размера пени.

    Кроме того, такое ходатайство ответчиком при рассмотрении судом дела заявлено не было.

При таких обстоятельствах исковые требования истца Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Босоногову В.С. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 9 от 29 апреля 2002 г. за период с 29 апреля 2002 г. по 15 ноября 2019 г. и пени подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом требований части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19, с ответчика Босоногова В.С. подлежит взысканию в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 1608 руб. 56 коп., согласно следующему расчету (42 706 руб. 85 коп. + 4245 руб. 29 коп.) – 20 000 х 3% + 800.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

решил:

исковые требования Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Босоногову В.С. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 9 от 29 апреля 2002 г. за период с 29 апреля 2002 г. по 15 ноября 2019 г. и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с Босоногова В.С. в пользу Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия задолженности по договору аренды земельного участка № 9 от 29 апреля 2002 г. за период с 01 апреля 2017 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 42 706 руб. 85 коп. (сорока двух тысяч семисот шести рублей восьмидесяти пяти копеек) и пени за период с 11 июня 2017 г. по 15 ноября 2019 г. в размере 4245 руб. 29 коп. (четырех тысяч двухсот сорока пяти рублей двадцати девяти копеек).

В удовлетворении остальной части иска Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия отказать.

Взыскать с Босоногова В.С. в бюджет Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 1608 руб. 56 коп. (одной тысячи шестисот восьми рублей пятидесяти шести копеек).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                         О.А. Куманева

Мотивированное решение суда составлено 08 июля 2020 г.

Судья                                                                                      О.А. Куманева