Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6192/2019 ~ М-5648/2019 от 24.09.2019

Дело № 2-6192/19(17) 66RS0004-01-2019-007765-16

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 01.11.2019 года)

г. Екатеринбург 28 октября 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А. при секретаре судебного заседания Кабаниной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Союз» о возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Союз» о возложении обязанности устранить нарушения, а именно Возложить на Товарищество собственников жилья «Союз» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическую проверку) в отношении помещений газифицированного многоквартирного дома, расположенных по адресу: г.Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д. <данные изъяты><данные изъяты>); провести очистку дымовых и вентиляционных каналов в кв. №<данные изъяты>, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д. <данные изъяты>, либо представить документы, подтверждающие факт проведения такой очистки после составления акта обследования технического состояния вентиляционных каналов от 28.11.2018 № 4748/1; провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в отношении газифицированного многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д. 30.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района г.Екатеринбурга проведена проверка информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по факту неисполнения ТСЖ «Союз» обязательных требований использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах. Проведенной проверкой установлено, что ТСЖ «Союз» с 15.05.2018 осуществляет управление многоквартирным домом № 30 по ул. Начдива Онуфриева в г.Екатеринбурге на основании Устава ТСЖ «Союз». По информации АО «Екатеринбурггаз», представленной в Департамент государственного жилищного и строительного надзора, нормативный срок службы внутридомового газового оборудования многоквартирного дома № 30 по ул. Начдива Онуфриева в г.Екатеринбурге истек.

В судебном заседании помощник прокурора Вохмянин С.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ТСЖ «Союз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в срок и надлежащим образом и в срок по всем известным суду адресам, в судебное заседание не явилась, причин неявки не указала, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренныхстатьей 157.2настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты иправиладеятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии стребованиямитехнических регламентов и установленных Правительством Российской Федерацииправилсодержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствоватьтребованиямустановленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренныхстатьей 157.2настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.п. 2 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размере платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в указанный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов:

техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем;

контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки;

проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них;

устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений;

проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения;

контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления;

сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха;

контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов;

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 21 вышеуказанного перечня, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме:

организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;

организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

В силу п.8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Согласно п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.52013 №410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.п. 5, 11, 12 данных правил, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится:

а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;

б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;

в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);

г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:

в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения;

в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях:

определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей;

поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п.3.8.5 Правил безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 № 71, производится по истечении нормативного срока службы – 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, прокуратурой Ленинского района г.Екатеринбурга проведена проверка информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по факту неисполнения ТСЖ «Союз» обязательных требований использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах.

Проведенной проверкой установлено, что ТСЖ «Союз» с 15.05.2018 осуществляет управление многоквартирным домом № 30 по ул. Начдива Онуфриева в г.Екатеринбурге на основании Устава ТСЖ «Союз».

По информации АО «Екатеринбурггаз», представленной в Департамент государственного жилищного и строительного надзора, нормативный срок службы внутридомового газового оборудования многоквартирного дома № 30 по ул. Начдива Онуфриева в г.Екатеринбурге истек.

В рамках проведенной Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проверки в деятельности ТСЖ «Союз» по управлению многоквартирным домом № 30 по ул. Начдива Онуфриева в г.Екатеринбурге выявлены нарушения перечисленных обязательных требований использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах:

- ввиду непредоставления доступа в жилые помещения, не проведено обследование вентиляционных каналов в кв. <данные изъяты> в доме № 30 по ул.Начдива Онуфриева в г.Екатеринбурге;

- ввиду отсутствия тяги, необходима прочистка вентиляционного канала в квартире № <данные изъяты> указанного многоквартирного дома;

- при истекшем нормативном сроке службы внутридомового газового оборудования не проведено первичное / повторное диагностирование в отношении одного газифицированного многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области составлен акт проверки от 01.03.20198 №29-05-16-34 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 01.03.2019 № 29-05-17-34 со сроком исполнения до 04.07.2019 в части проведения обследования вентиляционных каналов и прочистки вентиляционного канала в квартире № 48, до 03.10.2019 в части проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования..

Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности устранить нарушения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Союз» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников жилья «Союз» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическую проверку) в отношении помещений газифицированного многоквартирного дома, расположенных по адресу: г.Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д. 30 (<данные изъяты>); провести очистку дымовых и вентиляционных каналов в кв. №<данные изъяты> расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д. 30, либо представить документы, подтверждающие факт проведения такой очистки после составления акта обследования технического состояния вентиляционных каналов от 28.11.2018 № 4748/1; провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в отношении газифицированного многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д. 30.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Тихонова