Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2014 (2-5469/2013;) ~ М-5547/2013 от 20.11.2013

2-613/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2014г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Шевцовой Н.Г.

при секретаре Малащенковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой А.А, к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения,

у с т а н о в и л:

Егорова А.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче соответствующего удостоверения, указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ей данного звания в связи с тем, что наградной документ не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

В судебном заседании Егорова А.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указал, что награждения истицы юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» не может являться основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», поскольку награда не является ведомственной в труде, присваивается не за услуги в труде, а за иной вклад гражданина в общественной сфере.

Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия в труде, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", является одним из условий присвоения звания "Ветеран труда".

Судом установлено, что Егорова А.А., ДД.ММ.ГГГГ, имеет общий трудовой стаж <данные изъяты> лет; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на Смоленском производственном объединении «<данные изъяты>» (в настоящее время ОАО «ПО «<данные изъяты>»), что подтверждается записями в трудовой книжки (л.д.34-45). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истица являлась заместителем председателя цехового профсоюзного комитета основного производства №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была председателем цехкома этого же производства и членом профкома первичной профсоюзной организации СПО «<данные изъяты>» (л.д.51).

Постановлением Президиума Смоленского профобъединения от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Федерации независимых профсоюзов России № от ДД.ММ.ГГГГ юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» было принято решение о награждении работников первичной профсоюзной организации СПО «Кристалл». Согласно выписке из протокола заседания Президиума профсоюзного комитета СПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ был представлен список награждаемых юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», в числе которых указана Егорова А.А. – кладовщик (л.д. 19,20-21,22-33).Согласно Постановления Исполкома Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России от ДД.ММ.ГГГГ. № «О награждении Почетной грамотой ЦС ГМПР» за многолетнюю активную деятельность в профсоюзе и в связи с 45-летием со дня основания предприятия истица, старший кладовщик инструментально - хозяйственной кладовой, председатель профсоюзного комитета производства №, была награждена Почетной грамотой Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России (л.д.6,9,10).

ДД.ММ.ГГГГ. Егорова А.А. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Смоленском районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Смоленском районе Смоленской области) письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал истице в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что наградные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

Данный отказ суд находит законным и обоснованным ввиду следующего.

Как следует из вышеуказанных норм, законодатель к ветеранам труда относит определенную категорию лиц, в том числе награжденных ведомственными знаками за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Действующее федеральное законодательство не содержит определения ведомственной медали в труде или перечня таких медалей, в связи с чем, при установлении тождества медали "100 лет профсоюзам России" с ведомственной медалью в труде следует исходить из сущностных признаков такой медали.

Из Положения о медали ФНПР "100 лет профсоюзам России", утвержденного постановлением Генерального Совета ФНПР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что медаль ФНПР "100 лет профсоюзам России" учреждена Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе.

При таких обстоятельствах, медаль "100 лет профсоюзам России" не может быть признана ведомственной медалью в труде, поскольку присваивается не за заслуги в труде, а за иной вклад гражданина в общественной сфере - деятельности, связанной с защитой трудовых прав, а потому не может расцениваться как основание для присвоения звания "Ветеран труда".

Как указывалось выше, Егорова А.А. награждена юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», за вклад в работу по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов, укрепление профсоюзных организаций области и в связи со 100-летием профсоюзного движения в России и 15-летием образования ФНПР.

Почетной грамотой Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России Егорова А.А. награждена за многолетнюю активную деятельность в профсоюзе и в связи с 45-летием со дня основания предприятия, как активист первичной организации ГМПР Смоленского производственного объединения «Кристалл».

При этом Егорова А.А. не являлась штатным работником общественной профсоюзной организации, в ее трудовой книжке не имеется соответствующей записи о работе в отрасли, производившей награждение, как Почетной грамотой, так и юбилейной медалью.

Таким образом, отмеченные награждения истицы имели место не за достижения в труде по месту работы, а за общественную работу, и не связаны с осуществлением непосредственно трудовой деятельности.

Исходя из вышеизложенных норм права, награждение истицы юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» и Почетной грамотой Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России, не является основанием для возникновения права на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                        р е ш и л:

░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░           ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.01.2014░.