Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2016 от 30.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Шатура, Московская область                     25.07.2016

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Ким Е.В., с участием представителя Администрации городского округа Рошаль ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело № в отношении

юридического лица Администрации городского округа Рошаль, адрес (место нахождения): <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12 Закона Московской области №161\2004-ОЗ от 30.11.2004,

УСТАНОВИЛ:

Глава городского округа Рошаль обратился с жалобой на постановление гл. специалиста территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12 Закона Московской области №161\2004-ОЗ от 30.11.2004.

В жалобе указано, что обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, поскольку проверка проведена с нарушением закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», и нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель юридического лица жалобу полностью поддержал, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

Суд, огласив жалобу, возражение, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что жалоба не может быть удовлетворена судом по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что «05» мая 2016 года в 12час. 20мин. в месте общественного пользования по адресу: <адрес> выявлено событие административное правонарушение, ответственность за совершение которого, предусмотрена ст. 12 Закона Московской области №161/2004-03 от 30.11.2004 года, «складирование и хранение строительных и иных материалов, изделий и конструкций, грунта, крупногабаритного мусора, различной специальной техники, оборудования, машин и механизмов на необорудованной для этих целей территории, а равно вне отведенных в установленном порядке для этих целей мест, либо с нарушением норм и правил безопасности жизни и здоровья людей, в том числе при организации и производстве земляных, строительных, дорожно-строительных и иных видов работ», выразившееся в том, что на момент осмотра территории, в месте общественного пользования выявлено складирование крупногабаритного мусора состоящего из разрушенных хозяйственных построек (кирпичная кладка, брёвна, доски, остатки кровли). Общая площадь складирования 400 квадратных метров, в объёме 200 кубических метров. В соответствии с требованиями Федерального Закона от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и организация благоустройства и озеленения территории городского округа (п.п.24, 25 п.1 ст. 16). Таким образом, администрацией городского округа Рошаль допущены нарушения требований, установленных п. 1, п. 10 ст. 56 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области».

Виновность Администрации городского округа Рошаль в совершении административного правонарушения доказана материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, фототаблицей, иными материалами дела, оглашенными в судебном заседании.

Доводы представителя юридического лица о том, что в ходе составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, опровергаются материалами дела, из которого следует, что юридическое лицо было должным образом уведомлено о времени и месте составления протокола и вынесения постановления и принимало участие при их составлении и вынесении, объект на котором проведена проверка и составлен акт о нарушении является общедоступным объектом, и при проведении данной проверки не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля и в данном случае не распространяются требования закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, оснований для отмены постановления не имеется.

При назначении наказания должностным лицом учтены все обстоятельства имеющие значение по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

                         РЕШИЛ:

Постановление гл. специалиста территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица Администрации городского округа Рошаль оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                    Ю.А. Жуков