Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2021 (2-1239/2020;) ~ М-808/2020 от 20.08.2020

2-281/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года                                                              г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Лакосник А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала АО «ДРСК» Приморские электрические сети к Марковой Екатерине Алексеевне о взыскании неустойки, убытков и расторжении договора на технологическое присоединение,

УСТАНОВИЛ:

АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала АО «ДРСК» Приморские электрические сети обратилось в суд с иском к Марковой Е.А. о взыскании неустойки, убытков и расторжении договора на технологическое присоединение, мотивируя тем, что между сторонами 21.06.2017 был заключен договор № 17-2211 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п. 8 заключенного договора на ответчика возложена обязанность уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 5 договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению –24.11.2017.

Однако в нарушение условий договора, ответчик до настоящего времени не уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий и готовности к технологическому присоединению.

В связи с просрочкой выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями более чем на 12 месяцев, АО «ДРСК» 01.03.2020 направило в адрес ответчика соглашение от 01.03.2020 о расторжении договора и требование о возмещении убытков и уплате неустойки, однако претензионные требования не удовлетворены.

Невыполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям в срок, установленный п. 5 договора, послужило основанием для начисления неустойки.

Кроме того, во исполнение договора истцом по заявке ответчика были разработаны, изготовлены и выданы ответчику технологические условия, тем самым были понесены производственные издержки в размере 11 065,79 руб., что представляет собой убытки истца.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор № 17-2211 от 21.06.2017; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 10 037,50 руб., убытки в размере 11 065,79 руб., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 833 руб.

В дальнейшем истцом требования были уточнены в связи с частичной оплатой ответчиком убытков в размере 10 805,50 руб., просит взыскать убытки в сумме 260,29 руб.

Представитель истца АО «ДРСК» в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о месте и времени слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Маркова Е.А. в судебное заседание не явилась, в ее адрес направлялись извещения о месте и времени слушания дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 п. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений ст.ст. 420, 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей. Стороны свободны в заключении договора и его условия определяют по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Судом установлено, что 21.06.2017 между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала АО «ДРСК» Приморские электрические сети и Марковой Е.А. заключен договор № 17-2211 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВт, категория надежности: 3 категория - 15 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВт. Согласно п. 1 договора заявитель обязуется оплатить расходы на технологические присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Включение в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя, не допускается.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением № 74/2 от 27.12.2016 Департамента по тарифам Приморского края и составляет 550 руб., с учетом НДС 18% - 83 руб. 90 коп.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора, срок их действия составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения данного договора.

В соответствии с п. 8 договора на ответчика возложена обязанность уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Как установлено в судебном заседании, данное условие договора ответчиком выполнено не было.

В связи с просрочкой выполнения ответчиком мероприятий, предусмотренных техническими условиями более чем на 12 месяцев, АО «ДРСК» 01.03.2020 направило в адрес ответчика соглашение о расторжении договора, а также претензию об уплате неустойки, убытков.

Пунктом 15 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Согласно пп. «а» п. 16 (6) Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий более чем на 2 года.

Техническими условиями (п. 10.1) предусмотрено, что сетевая организация осуществляет реализацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, включая фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. Следовательно, АО «ДРСК» было готово в любое время после получения уведомления от ответчика о выполнении технических условий осуществить технологическое присоединение объекта ответчика к электрическим сетям.

Невыполнение ответчиком технических условий влечет невозможность осуществления фактического присоединения объекта ответчика к сетям АО «ДРСК».

Пунктом 16 договора предусмотрено, что нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев, при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В силу положений ст.ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

На основании ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что ответчиком были нарушены условия договора в части невыполнения технических условий по присоединению к электрической сети.

Согласно п. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно ст. 330 ГК РФ в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе при просрочке исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку, определенную законом или договором.

Пунктом 17 договора, пп. «в» п. 16 Правил № 861 предусмотрена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Проверив правильность представленного расчета, суд находит его верным, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 10 037,50 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 18 договора, за неисполнение обязательств по договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Определению Верховного Суда от 24.03.2017 № 304-ЭС1616246, из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

Также, из указанного Определения Верховного Суда РФ следует, что ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что не равнозначно фактическим затратам.

В связи с существенным нарушением ответчиком условий договора, в силу ст. 15, ст. ст. 393, 453 ГК РФ, ответчик обязан возместить истцу убытки, причиненные неисполнением договора, поскольку сетевая компания по заявке ответчика исполнила свои обязательства в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, включающие в себя затраты на выполнение технических условий сетевой организацией в размере 11 065,79 руб., указанные в Акте о приёмке выполненных работ за ноябрь 2017 года.

Из указанной суммы ответчиком в добровольном порядке после подачи в суд настоящего иска произведена выплата в счет возмещения убытков в размере 10 8095,50 руб., таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат убытки в размере 260,29 руб.

Принимая во внимание положения ст. 98 ГПК РФ, суд признает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 833 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала АО «ДРСК» Приморские электрические сети к Марковой Екатерине Алексеевне о взыскании неустойки, убытков и расторжении договора на технологическое присоединение - удовлетворить.

Расторгнуть договор № 17-2211 от 21.06.2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и Марковой Екатериной Алексеевной.

Взыскать с Марковой Екатерины Алексеевны в пользу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» неустойку в размере 10 037,50 руб., убытки в сумме 260,29 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 833 руб. Всего взысканию подлежит 17 130,79 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с 06.04.2021 по 06.05.2021 включительно.

Судья                                      Е.А. Косцюкевич