Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2012 ~ М-390/2012 от 15.03.2012

Дело № 2-613/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 апреля 2012 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре Рахматулиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочергина И.С., Кочергиной Н.В., действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, к А о признании права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Кочергин И.С., Кочергина Н.В., действующие за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к А (далее по тексту А) о признании права на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно, в порядке приватизации. В исковом заявлении указали, что спорное жилое помещение – комната №... в общежитии по <адрес> было им предоставлено на основании Договора найма жилого помещения в общежитии №... от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они получили отказ ответчика в приватизации комнаты. Они считают отказ незаконным и просят признать за ними и их ребенком право на приобретение в собственность в порядке приватизации (бесплатно) жилого помещения, расположенного по <адрес>, размером 18,4 кв.м..

В судебном заседании истец Кочергин И.С. настаивал на удовлетворении искового заявления по указанным в нем основаниям. При этом пояснил, что ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. Родился он в г. Красноярске Красноярского края, но до ДД.ММ.ГГГГ года проживал в Ставропольском крае, откуда приехал в ДД.ММ.ГГГГ году в несовершеннолетнем возрасте. С тех пор постоянно проживает в пос. Подгорном ЗАТО Железногорск.

В судебном заседании истец Кочергина Н.В. настаивала на удовлетворении искового заявления по указанным в нем основаниям. При этом пояснила, что ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. Родилась она в г. Алма- Аты Республики Казахстан, откуда приехала в ДД.ММ.ГГГГ году. С тех пор постоянно проживает в пос. Подгорном ЗАТО Железногорск. В ДД.ММ.ГГГГ году у них с Кочергиным И.С. родился сын, который также как и они с мужем, участие в приватизации жилых помещений не принимал.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик был извещен надлежащим образом. В своем заявлении суду представитель ответчика Кориневская Е.Д. (полномочия по доверенности) просила дело рассмотреть без их участия, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность в составе РФ, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1, от 27.01.1993 N 4375-1, от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993), с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П) и п.1 Приложения № 3 к указанному Постановлению ВС РФ, объекты жилищного фонда, находящиеся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № 2710 от 23 декабря 2005 года Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края приняла в муниципальную собственность от федерального государственного унитарного предприятия «Красноярский машиностроительный завод» объект жилищно- коммунального хозяйства: жилое помещение №1 в здании общежития, расположенное по <адрес>.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.10.2005 г. № 1635-р ГУП «Красноярский машиностроительный завод» передал в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования Железногорск Красноярского края относящееся к федеральной собственности и находящееся в хозяйственном ведении указанного предприятия жилое помещение №... в здании (лит.А) общей площадью 3450,1 кв. м., расположенное в <адрес>

Согласно Постановлению Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края № 432 от 06.04.2006 г. в Постановление от 23.12.2005 г. № 2710 «О приеме в муниципальную собственность от ФГУП «Красмаш» объекта жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, согласно которым принят в муниципальную собственность от ФГУП «Красноярский машиностроительный завод» объект жилищно-коммунального хозяйства: жилое помещение № 1 в здании общежития (лит.А) общей площадью 3450,1 кв.м. (в том числе жилой площадью 2197,8 кв.м.), расположенное по <адрес>, год ввода в эксплуалацию-1996 год, балансовая стоимость (...) рублей и закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием ЗАТО Железногорск Красноярского края «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно Решению комитета по управлению муниципальным имуществом от 14.04.2006 г. № 20-07/160 за муниципальным предприятием ЗАТО Железногорск Красноярского края «Жилищно-коммунальное хозяйство» закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, принятое в муниципальную собственность согласно Распоряжению Правительства РФ от 08.10.2005 № 1635-р: жилое помещение № 1 общей площадью 3450,1, расположенное по <адрес>.

Согласно справке МП «ЖКХ» (пос. Подгорный), по <адрес>, ком. 314 зарегистрированы и проживают Кочергин И.С., Кочергина Н.В., ФИО1.

Согласно Договору найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО г.Железногорск Красноярского края передала Кочергину И.С. за плату во владение и пользование жилое помещение жилой площадью 18,4 кв.м., расположенное по <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с постановкой на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях с ДД.ММ.ГГГГ, Решения единой жилищной комиссии Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №....

Из Выписки из Протокола заседания Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г.Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что решение о предоставлении истцу Кочергину И.С. спорной комнаты было принято с учетом регистрации и фактического проживания его в общежитии, на период трудовых отношений с МУП «КОСС».

В соответствии со ст. 7 Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям, по пользованию жилыми по­мещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо муниципальным или государственным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного само­управления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре со­циального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали го­сударственным или муниципальным предприятиям, либо муниципальным или государствен­ным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П признано не соответствующим Конституции РФ, ее статье 19 (часть 2), положение части пер­вой статьи 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации Жилищного фонда РФ» (в редакции ст. 12 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока дей­ствия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражда­нам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении пред­приятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях со­циального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Закрепленное в ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке привати­зации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при реше­нии вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, поэтому, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на привати­зацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он впра­ве обратиться в суд о признании за ним права в судебном порядке.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федера­ции «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №... от ДД.ММ.ГГГГ, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

На основании представленных истцами справок Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, а также данных МП «ЖКХ» о том, что Кочергин И.С. приехал в ЗАТО Железногорск в несовершеннолетнем возрасте, Кочергина Н.В. приехала в ЗАТО Железногорск из Республики Казахстан, суд приходит к выводу о том, что свое право на участие в приватизации жилых помещений истцы не использовали.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение состоит из одной комнаты жилой площадью 18,4 кв.м..

Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, суд не усматривает препятствий для реализации истцами своего права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Определении №...-О-О от ДД.ММ.ГГГГ « Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 220-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 229-О и др.).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Кочергина И.С., Кочергиной Н.В., действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 удовлетворить.

Признать за Кочергиным И.С., Кочергиной Н.В., ФИО1 право на приобретение в собственность в порядке приватизации (бесплатно) жилого помещения – <адрес>, жилой площадью 18,4 кв. м..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 20 апреля 2012 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко