Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-351/2020 (2а-6375/2019;) ~ М-6690/2019 от 19.12.2019

63RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.02.2020г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре Белюсевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску заместителя прокурора <адрес> к Парамонову В. А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным иском к Парамонову В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлены факты незаконного использования гражданами прав на управление транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противоправными к управлению транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанных с источником повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.р. № управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом допускается только при стойкой ремиссии. В ходе проверки было установлено, что Парамонов В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение № (категории В, В1, С, С1), выданное МРЭО <адрес> 25.01.2018г. (действительно до 25.01.2028г.) Согласно сведениям ГБУЗ «<адрес> наркологической диспансер» Парамонов В.А. состоит на учете в диспансере с 2018 года с диагнозом <данные изъяты> Врача нарколога Парамонов В.А. не посещал, решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета в связи с отсутствием сведений в течение длительного времени. Таким образом, водительское удостоверение в настоящее время дает Парамонову В.А. право на управление транспортными средствами, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Парамонова В.А. до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); направить копию вступившего в законную силу решения суда в УМВД России по <адрес> для изъятия водительского удостоверения серии № на право управлениями транспортными средствами от 25.01.2018г.

Представитель административного истца Сергеева Е.С. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик Парамонов В.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

На основании ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

На основании ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F 10 – F 16, F 18, F 19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанных с источником повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.р. № управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом допускается только при стойкой ремиссии. На основании ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями для прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Из материалов дела следует, что МРЭО по <адрес> Парамонову В.А. выдано водительское удостоверение № от 25.01.2018г. категории «В», «В1», «С», «С1» сроком до 25.01.2028г. Судом установлено, что Парамонов В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на профилактическом учете в ГБУЗ «СОНД» с 2018 года с диагнозом <данные изъяты> Врача нарколога Парамонов В.А. не посещал, решением врачебной комиссии от 15.05.2019г. снят с профилактического учета в связи с отсутствием сведений в течение длительного времени. В настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Данные обстоятельства подтверждаются информацией, предоставленной ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», а также отсутствием доказательств, указывающих на обратное. Принимая во внимание указанные обстоятельства, и учитывая, что наличие медицинских противопоказаний является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, а также то, что управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом допускается только при стойкой ремиссии, вместе с тем наличие стойкой ремиссии у Парамонова В.А. не установлено, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о прекращении действия права Парамонова В.А. на управление транспортными средствамиявляются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 293 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Парамонова В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Направить копию вступившего в законную силу решения суда в УМВД России по <адрес> для изъятия водительского удостоверения серии № на право управлениями транспортными средствами от 25.01.2018г. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2020г.

Судья Ю.В. Косенко