Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2014 ~ М-202/2014 от 04.02.2014

РЕШЕНИЕ

                                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» марта 2014 года                             г. Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218/2014 по иску Дайтхе <данные изъяты> к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе, об обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе начислить пенсию,

у с т а н о в и л:

Дайтхе И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Похвистнево и Похвистневскому району о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе, об обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе начислить пенсию ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> умерла мать истца - ФИО1, которая получала пенсию на территории Российской Федерации на основании её письменного заявления. Последний раз пенсия ответчиком была начислена ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 не начислялась и не была выплачена. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Похвистнево и Похвистневскому району с заявлением о начислении ФИО1 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Похвистнево и Похвистневскому району отказало в удовлетворении заявления, приложив решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было отказано в начислении пенсии, так как своевременно не были представлены документы о нахождении ФИО1 в живых. Истец считает, что поскольку она является наследником умершей ФИО1., то имеет право требовать от ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Похвистнево и Похвистневскому району начисления пенсии наследодателю.

Считая данный отказ неправомерным, Дайтхе И.А. просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе, об обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе начислить пенсию ФИО1. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Дайтхе И.А. и её представитель Васильев А.И. просили удовлетворить исковые требования. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель Васильев А.И. уточнил исковые требования и просил включить в состав наследства, открывшегося после смерти наследодателя ФИО1. денежные суммы в виде не полученной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособия на погребение, остальные исковые требования просил оставить без изменения.

Представитель ответчика Гостяева Ю.Н., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск Дайтхе И.А. не признала, указав, что последние начисления пенсии ФИО1 были произведены по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда о выплате пенсии на территории РФ и представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она постоянно проживает в <данные изъяты>. Ежегодно для продления данной выплаты в Управление ею предоставлялись свидетельства о нахождении её в живых и проживающей в <данные изъяты>, последнее свидетельство было получено Управлением ДД.ММ.ГГГГ, в котором было подтверждение её нахождения в живых и проживания в <данные изъяты> (лично являлась в Генконсульство ДД.ММ.ГГГГ.), выданное Генеральным Консульством в РФ в <данные изъяты>. На основании данного свидетельства ей была продлена выплата пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. Далее ФИО1 было направлено информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления данной информации для продления выплаты пенсии, но никаких документов в Управление не поступало, поэтому по причине окончания срока выплата пенсии была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от 08.07.2002 года № 510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» и п.2 ст. 23 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ.

Третье лицо Охотникова Е.А. в судебное заседание не явилась, от неё получена телефонограмма о рассмотрении дела в её отсутствие (д/д 84).

Третье лицо нотариус А.С. Решетникова в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л/д 83).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьих лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Дайтхе И.А. по следующим основаниям.

Согласно Постановления Правительства РФ от 08.07.2002 года № 510 (ред. от 03.05.2002 г.) «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» статьи 19, ст. 25: перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится при условии представления в Пенсионный фонд Российской Федерации документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года, либо личной явки гражданина в Пенсионный фонд Российской Федерации 31 декабря каждого года или в любой день следующего года с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем календарном году (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.05.2012 N 427). Такой документ выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за границей, нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. В случае личной явки гражданина (его законного представителя) в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем календарном году составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем году по форме согласно приложению N 5.1. При несоблюдении указанных требований выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После представления необходимых документов (личной явки гражданина (его законного представителя) в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем календарном году) выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, после получения всех необходимых документов проверяет правильность исчисления пенсии и возобновляет (восстанавливает) ее выплату на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если пенсия гражданину переводилась за пределы Российской Федерации, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, извещает Пенсионный фонд Российской Федерации о поступлении от гражданина заявления о выплате ему пенсии на территории Российской Федерации и запрашивает документ о прекращении перевода пенсии за пределы Российской Федерации в электронном виде с использованием электронной подписи или на бумажном носителе. Документ о прекращении перевода пенсии за пределы Российской Федерации направляется Пенсионным фондом Российской Федерации в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в электронном виде с использованием электронной подписи или на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 22 п. 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011г.)).

Также ст. 23 п. 2 вышеуказанного закона предусматривает, что начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно пункту 2 данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами. Право на пенсию в указанной норме непосредственно не упомянуто. Это, однако не означает, что все права, принадлежащие на день смерти пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

Из статьи 1183 ГК РФ следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в Управление Пенсионного фонда о выплате пенсии на территории РФ и представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 60) о том, что она постоянно проживает в <данные изъяты>. Ежегодно для продления данной выплаты в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе ФИО1 предоставлялись свидетельства о нахождении её в живых и проживающей в <данные изъяты>, последнее свидетельство было получено Управлением ДД.ММ.ГГГГ (л/д 67), в котором было подтверждение её нахождения в живых и проживания в <данные изъяты> (лично являлась в Генконсульство ДД.ММ.ГГГГ.), выданное Генеральным Консульством в РФ в <данные изъяты>. На основании данного свидетельства ФИО1. была продлена выплата пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты никаких документов в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе от ФИО1. не поступало, поэтому по причине окончания срока выплата пенсии была прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 25 Постановления Правительства РФ от 08.07.2002 года № 510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» и п.2 ст. 23 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ.

Как следует из представленных материалов и показаний истца в суде, ФИО1. при жизни с требованиями о перерасчете пенсий и взыскании невыплаченных сумм пенсий ни в суды, ни в пенсионные органы не обращалась.

ФИО1. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданным Отделом ЗАГС <данные изъяты> в земле <данные изъяты>, регистрационный № (л/д 87).

Согласно ответа нотариуса Решетниковой А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 83)после смерти ФИО1. было заведено наследственное дело № по заявлению Дайтхе И.А..

Дайтхе И.А. (в девичестве <данные изъяты>, фамилия была изменена в связи с заключением брака, свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, л/д 94) является родной дочерью ФИО1., что подтверждается свидетельством о рождении серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 30), решением от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневского районного суда Самарской области, вступившим в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ (л/д 112).

Как усматривается из материалов пенсионного дела (л/д 15-71) выплата пенсии ФИО1. прекращена ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе ДД.ММ.ГГГГ, по причине непредставления свидетельства о нахождении в живых ФИО1. и проживающей в <данные изъяты>, также согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 113) ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе отсутствует начисленная и неполученная при жизни пенсия ФИО1., что свидетельствует об отсутствии наследственного имущества.

При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают.

Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

Суд приходит к выводу о том, что правовые и фактические основания для включения в состав наследственного имущества после смерти ФИО1 сумм пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по делу отсутствуют.

Поскольку на момент открытия наследства пенсия ФИО1. не начислялась, пенсионные правоотношения, как неразрывно связанные с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения, прекратились вследствие смерти пенсионера ФИО1., а у истца, как у наследника, отсутствует право требовать возложения на органы пенсионного обеспечения обязанности произвести начисление и выплату пенсии ФИО1.

В соответствии с Федеральным законом № 8-ФЗ от 12.01.1996 года, статьей 10, п.1 и п.2: в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 28.06.1997 N 91-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 03.12.2008 N 238-ФЗ). Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию.

Поскольку ФИО1. не получала пенсию в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то у ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе не возникает обязанность по выплате социального пособия на погребение, поскольку ФИО1. за вышеуказанный период времени не являлась получателем пенсии. Кроме того, наследники не обращались с таким заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе.

Суд не принимает во внимание доводы представителя истца Васильева А.В. о том, что информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о (л/д 71) ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе и список (реестр) почтовых отправлений к нему (л/д 110, 114-115) имеют значение по данному делу, поскольку вышеуказанные документы не имеют юридической значимости для категории данного спора, кроме того, законом не предусмотрена обязанность пенсионных органов при прекращении начисления пенсии извещать получателя пенсии.

Статья 59 ГПК РФ предусматривает, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

С учетом изложенного, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дайтхе И.А. о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе, об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе начислить пенсию ФИО1. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении в состав наследства, открывшегося после смерти наследодателя денежные суммы в виде не полученной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособия на погребение - не имеется, поскольку исковые требования не основаны на законе, а основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении искового заявления Дайтхе <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Похвистневском районе о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе, об обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе начислить пенсию, о включении в состав наследства, открывшегося после смерти наследодателя денежные суммы в виде не полученной пенсии по старости и пособия на погребение.

Полный текст решения изготовлен 03.04.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца.

Судья Похвистневского районного суда

Самарской области                                                               В.В. Борисова.