Решение по делу № 12-76/2021 от 19.07.2021

Дело № 12-76/2021

29RS0001-01-2021-001095-93

РЕШЕНИЕ

20 августа 2021 года                                      г. Вельск

Судья Вельского районного суда Архангельской области Цаплин А.Н., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» на постановление заместителя директора Государственного казенного учреждения Архангельской области «Вельское лесничество» Пожилова И.В. от 12 июля 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя директора Государственного казенного учреждения Архангельской области «Вельское лесничество» (далее – ГКУ АО «Вельское лесничество» ) Пожилова И.В. от 12 июля 2021 года №, юридическое лицо – Акционерное общество «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее – АО «Архангельский ЦБК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С указанным постановлением не согласен представитель АО «Архангельский ЦБК» Неклюдова Л.Ю., считая его незаконным и необоснованным, указав в жалобе, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении АО «Архангельский ЦБК» исключительно на основании наличия договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, лесозаготовительная и иная хозяйственная деятельность в <данные изъяты> участкового лесничества Вельского лесничества арендатором не велась. Каких-либо доказательств, сведений, опровергающих указанный факт, административным органом не представлено и не установлено. Административным органом не определена дата события правонарушения, а срок давности привлечения исчислен с момента обнаружения отсутствия подроста (молодняка естественного происхождения), признавая такое правонарушение длящимся. Считает, что вмененное обществу правонарушение будет считаться оконченным с момента уничтожения (повреждения) молодняка естественного происхождения, то есть данное правонарушение не может быть признано длящимся. Просит состоявшееся постановление должностного лица отменить.

Представитель АО «Архангельский ЦБК» в судебное заседание не явился, согласно имеющимся в материалах дела сведениям о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заместитель директора ГКУ АО «Вельское лесничество» Пожилов И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив дело в полном объёме, рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьёй 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. (ст. 26.11 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с использованием лесов.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, составляют действия, выразившиеся в нарушении правил заготовки древесины.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 00 мин., работниками ГКУ АО «Вельское лесничество» в ходе осуществления государственного лесного контроля и надзора в <данные изъяты> участкового лесничества Вельского лесничества было выявлено нарушение, выразившееся в уничтожении подроста (молодняка естественного происхождения) на площади 0,4 га. Ущерб от лесонарушения составил 159 761 руб. Данный квартал входит в состав лесного участка, переданного в аренду АО «Архангельский ЦБК».

В соответствии с запросом, ДД.ММ.ГГГГ в Вельский районный суд Архангельской области поступил административный материал по постановлению № от 12 июля 2021 года.

Согласно постановлению № от 12 июля 2021 года и протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подтверждения факта нахождения <данные изъяты> участкового лесничества Вельского лесничества в составе лесного участка, переданного в аренду АО «Архангельский ЦБК», указан договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в материалах административного производства по данному правонарушению копия договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, либо актуализированные сведения о действии указанного договора аренды, полученные в установленном порядке и с очевидностью подтверждающие указанные обстоятельства, отсутствуют.

Таким образом, выводы должностного лица – заместителя директора ГКУ АО «Вельское лесничество» Пожилова И.В. о виновности юридического лица – АО «Архангельский ЦБК» являются необоснованными, сделаны без всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, составляет один год.

Поскольку должностным лицом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении необходимых мер, направленных на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение его обстоятельств принято не было, а срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ на день рассмотрения жалобы не истек, постановление заместителя директора ГКУ АО «Вельское лесничество» Пожилова И.В. № от 12 июля 2021 года подлежит отмене, а материалы возвращению в ГКУ АО «Вельское лесничество» на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░» – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ 12 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░» – ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░