Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-28863/2016 от 12.10.2016

Судья: Адаманова Э.В. Дело <данные изъяты>а-28863/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Вороновой М.Н., Варламовой Е.А.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному иску Борикун Е.И. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> об оспаривании решения об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Борикун Е.И. обратилась в суд с административным иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> об оспаривании решения об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета.

Свои требования она мотивировала тем, что является кадастровым инженером, подготовившим технический план, представленный для осуществления кадастрового учета квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, кВ.60.

Егоровой Н.В., ведущим инженером отдела кадастрового учета <данные изъяты> Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета указанного объекта недвижимого имущества в связи с тем, что сумма площади образованных помещений больше площади здания, в котором расположены эти помещения.

Решением отдела кадастрового учета <данные изъяты> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> № МО-15/РКФ-248156 от <данные изъяты> приостановлен кадастровый учет со ссылкой на п.5 ч.2 ст. 26 ФЗ <данные изъяты> «О Государственном кадастре недвижимости», а также Требований Приказа Министерства экономического развития РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Указала, что технический план подготовлен в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке" и сдан в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> для осуществления кадастрового учета.

Просила признать незаконным решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета от <данные изъяты> № МО-15/РКФ-248156, принятое отделом кадастрового учета <данные изъяты> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск Борикун Е.И. удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 41 Федерального закона от <данные изъяты> № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что технический план представляет собой документ, в котором указаны сведения о помещении, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости. В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения в "объеме", установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пункт 25 Приказа Министерства экономического развития РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке" определяет характеристики помещения, необходимые для внесения в технический план. Одной из данных характеристик является кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, при этом нет обязательного указания на то, какой должна быть площадь квартиры, в которой расположена комната, подвергшаяся кадастровому учету.

Положениями ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определен порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Согласно указанной правовой норме, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Под кадастровой ошибкой понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 3 настоящей статьи порядке.

При этом филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета № МО-15/РКФ-248156 от <данные изъяты>, поскольку сумма площади образованных помещений больше площади здания, в котором расположены эти помещения. Выявленное нарушение не содержится в каких- либо нормативно-правовых актах, в решении об отказе в снятии приостановления отсутствует конкретный пункт нормативного акта, в котором содержится описание данного нарушение.

Приказом Минэкономразвития от <данные изъяты> <данные изъяты> «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. На основании п. п. 4, 5, 6 данного порядка включение в ГКН сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.

Источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются:

1) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра объектов капитального строительства;

3) технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;

4) акты органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости

Документы на бумажных и (или) электронных носителях, на основании которых сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в ГКН, подлежат включению в состав кадастровых дел таких объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела, Борикун Е.И. является кадастровым инженером, подготовившим технический план, представленный для осуществления кадастрового учета квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, ул. 8 марта, <данные изъяты>, кВ.60.

Егоровой Н.В., ведущим инженером отдела кадастрового учета <данные изъяты> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета указанного объекта недвижимого имущества, в связи с тем, что площадь образуемого помещения (комнаты) превышает площадь квартиры, в которой она располагается.

Решением отдела кадастрового учета <данные изъяты> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> № МО-15/РКФ-248156 от <данные изъяты> приостановлен кадастровый учет со ссылкой на п.5 ч. 2 ст. 26 ФЗ <данные изъяты> «О государственном кадастре недвижимости», а также Требований Приказа Министерства экономического развития РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Между тем, документы, на основании которых сведения внесены в ГКН, административным ответчиком суду не представлены.

Большинство жилых помещений, находящихся в данном доме, ранее уже прошли кадастровый учет, и для его прохождения не был препятствием тот факт, что сумма площади образованных помещений больше площади здания, в котором расположены эти помещения.

Кроме того, сведения о технических характеристиках дома и расположенных в нем помещениях должны содержаться в общедоступных сведениях кадастрового учета.

В случае, если указанные сведения не поступили в государственный кадастр недвижимости в сроки, установленные законом, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает содержащие указанные сведения документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что технический план, подготовленный кадастровым инженером Борикун Е.И., соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении формы технического плана помещения и требованиям к его подготовке, предъявленным Федеральным законом от <данные изъяты> № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Борикун Е.И.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи