Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2017 ~ М-110/2017 от 30.01.2017

2-233/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи             Бахориной М.А.,

при секретаре             Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Кондопожское центральное лесничество» к Белякович О. Н. о взыскании договорной неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, по условиям которого истец осуществляет заготовку древесины в объеме 189 куб.м для строительства индивидуального жилого дома, кроме того, истец обязался не допускать нарушений, соблюдать установленные требования, нормы и правила в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В результате окончательной приемки мест рубок были выявлены нарушения лесного законодательства и в соответствии с пп. «а» п. 24 указанного договора начислена договорная неустойка в размере 80 718 рублей. Претензия, направленная ответчику, оставлена без ответа и удовлетворения. Ссылаясь на Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолодоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ч. 2 ст. 3, ч. 3 ст. 16, ч. 8 ст. 29, ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ, ст. 309, 421 Гражданского кодекса РФ, просит взыскать с ответчика в бюджет Российской Федерации договорную неустойку в размере 80 718 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Григорович Ю.И. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указала, что приемка лесосеки осуществлена в соответствии с Указаниями № 130, на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Ответчик, будучи извещенным о дате и времени судебного процесса, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности Аверкину А.О., которая выразила несогласие с иском, указывая, что ответчик не получал извещения о приемке лесосеки. Напротив, делянка была убрана ответчиком, однако Минприроды РК не выполнило свои обязательства и не направило своего представителя для приемки делянки.

Третье лицо Волошин В.В. в судебном заседании пояснил, что договор на рубку леса заключал с ответчиком, делянку ему показывал супруг ответчика Белякович А.Н., периметр делянки был четко определен зарубками, осуществил рубку в пределах делянки в декабре 2015 года. Обязательства по уборке выполнил, но со значительным опозданием.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и материалы дела об отказе в возбуждении уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ (ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч. 4, 6 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 ЛК РФ).

В соответствии с пп. «е» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.

Анализ положений вышеназванных законодательных актов свидетельствует о том, что лица, осуществляющие деятельность заготовке древесины должны соблюдать вышеперечисленные требования.

К договорам аренды лесного участка и купли-продажи лесных насаждений применяются соответственно положения об аренде и купле-продаже, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Из содержания ст. 421 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) следует, что стороны свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьями 393, 394 ГК РФ установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Буквальное толкование приведенных норм права свидетельствует о том, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения определяются исключительно по усмотрению сторон.

Действующим лесным законодательством не предусмотрено взыскание неустоек. Гражданским кодексом РФ установлены лишь требования к форме соглашения сторон о неустойке. Вместе с тем, пунктами 20 - 24 договора купли-продажи лесных насаждений установлены основания и порядок начисления неустоек за нарушение лесохозяйственных требований.

При таких обстоятельствах, согласование сторонами в договоре купли-продажи лесных насаждений условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям ст. 422 ГК РФ и является легитимным.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что между Министерством по природопользованию и экологии РК в лице начальника ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» и Белякович О.Н. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № ... от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому ответчик купил лесные насаждения на территории Кондопожского муниципального района РК, Кондопожское лесничество (ранее территория Кондопожского лесхоза), Сандальского участкового лесничества (Лижемского по лесоустройству) в квартале 29, выдел 34, делянка 2 на площади 0,80 га и осуществил заготовку древесины в объеме 189 куб.м для строительства индивидуального жилого дома, хозяйственных построек на землях населенных пунктов, для хозяйственных потребностей.

Согласно п. 5, 6, 7, 9, 10 данного договора форма рубки сплошная, рубке не подлежат деревья за границами отвода, временные склады при заготовке древесины располагаются в границах делянки, очистку лесосеки от порубочных остатков необходимо производить одновременно с заготовкой такими способами, как: сбор порубочных остатков в плотные валы на волока, расстояние волоков от стены леса не менее 10 м, ширина волоков не более 3 м, расстояние между волоками не менее 15 м; окончательную очистку лесосеки необходимо произвести в срок до 16.09.2016, обеспечить сохранение подроста. В соответствии с п. 14, 15 договора ответчик имеет право осуществлять заготовку древесины в объемах и сроки, которые установлены договором; ответчик обязан соблюдать условия договора, лесохозяйственные требования, предъявляемые к заготовке древесины, Правила заготовки древесины, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах; выполнять лесохозяйственный регламент лесничества в части охраны и защиты лесов, воспроизводства лесов; производить лесовосстановительные мероприятия за свой счет, если при осуществлении заготовки древесины ответчиком в нарушение условий договора уничтожен подрост или деревья, кустарники и лианы, не подлежащие рубке; в течение 12 месяцев с момента окончания срока действия договора представить истцу отчет об использовании древесины; осуществлять вывозку заготовленной древесины после ее освидетельствования истцом, при этом заявку на проведение освидетельствования древесины необходимо представлять в письменном виде истцу не менее чем за 14 календарных дней до дня вывозки.

Согласно п. 17, пп. «а» п. 24 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором; за нарушение лесохозяйственных требований – рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек, а равно не предназначенных в рубку деревьев в границах отвода лесосек с покупателя (ответчика) взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений указанных срубленных или поврежденных деревьев. Срок действия договора установлен с 16.09.2015 до 16.09.2016 (п. 31 договора).

Истец дважды приглашал ответчика на осмотр и приемку делянки, однако последний, будучи извещенным о дате и времени осмотра, не явился, в связи с чем, осмотр был проведен в отсутствие ответчика.

Как следует из акта осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 07.10.2016, государственным инспектором по охране леса при осмотре мест рубок в квартале 29, выдел 34, делянка 2 было установлено нарушение Правил заготовки древесины, пп. «а» п. 24 договора купли-продажи лесных насаждений (самовольная рубка деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек в количестве 51,73 куб.м).

Согласно ведомости расчета ущерба, причиненного лесным насаждениям незаконной рубкой за пределами переданной лесосеки срублено 72 дерева, что составило 51,730 куб.м, минимальная ставка платы за единицу объема древесины составляет 8 071,79 рублей; 10-кратная ставка платы за единицу объема древесины составила 80 718 рублей (8071,79 руб. х 10).

В декабре 2016 года истец направил ответчику претензию с требованием в 15-дневный срок с момента получения претензии погасить неустойку в указанной сумме, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Свидетель Белякович А.Н. в судебном заседании пояснил, что рубка была произведена в делянке в пределах, указанных лесником, лишних деревьев не вырубали, неоднократно звонил в лесхоз с целью приемки делянки, однако представитель на приемку не явился. Один раз супруга получала какие-то документы, с письменной заявкой о досрочной приемке делянки не обращались.

Свидетель Бесов Д.В. пояснил, что делянку не принимал, издалека видел, что она убрана хорошо, была ли произведена излишняя рубка, пояснить затруднился, на момент фактического осмотра делянки и составления акта осмотра уволился. Досрочно принять делянку можно только по письменной заявке владельца делянки, которая не подавалась.

Из показаний свидетелей следует, что с письменной заявкой (как это предусмотрено договором купли-продажи лесных насаждений) о досрочной приемке делянки ответчик к истцу не обращался, на приемку делянки совместно с представителем истца не явился.

Таким образом, факты совершения ответчиком лесонарушения, нарушения им условий договора и неуплаты договорной неустойки в установленные сроки нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Постановлением следователя СО МВД России по Кондопожскому району от ХХ.ХХ.ХХ отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и ст. 148 УПК РФ.

Довод представителя ответчика о том, что ответчик не получал извещения о необходимости явки на приемку лесосеки опровергаются письменными материалами дела, из которых следует, что извещение от 22.03.2016 о явке на 19.09.2016 ответчик получил 18.04.2016, извещение от 23.09.2016 о явке на 07.10.2016 получил 04.10.2016, о чем свидетельствует собственноручная подпись ответчика на почтовых уведомлениях о вручении.

Доводы о том, что рубку и вывоз древесины произвели в короткие сроки после предоставления делянки и о том, что ответчик не произвел незаконную рубку за пределами переданной лесосеки и не может нести ответственность за нарушение лесохозяйственных требований являются необоснованными, поскольку в силу пп. «и» п. 16 договора именно ответчик был обязан представить истцу заявку на проведение освидетельствования древесины в письменном виде не менее чем за 14 календарных дней до дня ее вывозки, что им не было сделано. Напротив, как указано выше, истец неоднократно и, как предусмотрено договором, письменно извещал ответчика о необходимости явки на приемку лесосеки, что также не было сделано ответчиком.

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района РК государственную пошлину в размере 2 621,54 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 103 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Белякович О. Н. в пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия договорную неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 80 718 рублей.

Взыскать с Белякович О. Н. в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 2 621 рублей 54 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2017 года.